拿到不動產(chǎn)權(quán)證卻不放款到底是誰把程序弄錯了？

2016-12-13 09:24 來源：大河網(wǎng)-河南商報

[摘要] 近3個月時間，鄭州市民王先生都夜夜難眠。8月30日在金水區(qū)不動產(chǎn)登記分中心辦理了不動產(chǎn)過戶手續(xù)，當他到房管部門申請解凍被監(jiān)管的資金時，卻被告知走錯了程序，無法放款。

　　近3個月時間，鄭州市民王先生都夜夜難眠。8月30日在金水區(qū)不動產(chǎn)登記分中心辦理了不動產(chǎn)過戶手續(xù)，當他到房管部門申請解凍被監(jiān)管的資金時，卻被告知走錯了程序，無法放款，這段時間，他在倆部門間跑了幾十趟，卻依舊無果。

　　這幾天，河南商報記者也接到其他市民打來的電話，表示自己也遇到了同樣的難題。他們都很納悶兒：這本該是政府職能部門協(xié)調(diào)解決的問題，為何非要老百姓來承擔？

　　【無奈】

　　申請解凍被監(jiān)管資金卻被告知沒交易信息

　　從第一次接到鄭州市民王先生的電話起，“到底誰來解決，總得有個說法”就成了他的口頭禪。

　　由于賣房人拿不到被監(jiān)管的房款，遲遲不愿騰房，如今，王先生要帶著不到2歲的孩子和懷孕近5個月的愛人租房住。

　　除了王先生，市民何女士也為此事?lián)项^不已。今年9月1日，何女士與原房東在不動產(chǎn)登記部門為自己所買的一套位于金水區(qū)的二手房辦理了不動產(chǎn)過戶手續(xù)，并于10月中旬拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。可隨后到房管部門申請解凍被監(jiān)管資金時，卻遇到與王先生同樣的問題?！罢f是沒交易信息，不能放款?！焙闻渴譄o奈。

　　【回應(yīng)】

　　金水區(qū)不動產(chǎn)登記分中心：這些都是具備

　　優(yōu)先辦證的試點小區(qū)

　　12月12日上午9點多，在位于鄭州市東風路與花園路交叉口金水區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，河南商報記者見到了金水區(qū)不動產(chǎn)登記分中心的一名負責人。

　　對于王先生的買房遭遇，該負責人表示，他們也很無奈，“在市政府文件出來之前，我們一直是按照規(guī)定辦事。”該負責人所說的規(guī)定，即《不動產(chǎn)登記條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)《條例》規(guī)定，只要市民持有《條例》所規(guī)定的所有要件，包括買賣合同、繳納稅費的憑證、個人身份信息、不動產(chǎn)權(quán)屬信息等，就可以直接向不動產(chǎn)登記部門申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理。

　　上述負責人表示，由于金水區(qū)不動產(chǎn)登記分中心是最早具備辦證能力和條件的機構(gòu)，因此，在8月25日鄭州市正式推行不動產(chǎn)登記之前，他們在轄區(qū)內(nèi)選擇了一些小區(qū)進行了先期土地信息等情況的核查，并將這些小區(qū)作為不動產(chǎn)登記的試點小區(qū)，“只要是這些小區(qū)二手房買賣的，我們都可以很快出證，當時也是為了提高辦事效率，才這么做的?！倍跸壬秃闻克徺I的二手房，剛好就在這些試點小區(qū)內(nèi)。

　　該負責人稱，目前出現(xiàn)的情況他也沒有辦法解決，只能向市不動產(chǎn)登記局請示，不過，“按照市政府‘備忘錄’的規(guī)定，9月5日之前辦結(jié)的不動產(chǎn)證，房管部門要給解決，也就是誰也不許再提之前的事兒了?！?/font>

　　市房管部門：要放款得撤證

　　對于上述金水區(qū)不動產(chǎn)登記分中心負責人的說法，鄭州市房管部門一相關(guān)負責人表示，知道市政府曾下發(fā)過一份“備忘錄”，但并未聽過該“備忘錄”中有如上表述。

　　“確實沒有聽過也沒有見過，如果有這樣的一個說法，我不可能不知道?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負責人表示，其從未聽負責受理相關(guān)房屋交易業(yè)務(wù)的工作人員提起過此事。

　　該相關(guān)負責人表示，要想解決王先生遭遇的購房困局，不動產(chǎn)登記部門必須對王先生的不動產(chǎn)權(quán)證進行撤證處理。

　　對于河南商報記者提出的不動產(chǎn)登記部門稱無法撤證一說，上述先關(guān)負責人說，證肯定能撤，“我們以前就撤過證，更改一下證號就行了?！?/font>

　　市不動產(chǎn)登記中心：

　　政策真空期導致

　　在金水區(qū)不動產(chǎn)登記分中心，河南商報記者表示想查看一下該“備忘錄”，但上述分中心負責人表示，這份文件沒法外傳，并且他也沒見過，也是被上級口頭告知的。

　　隨后，河南商報記者來到鄭州市不動產(chǎn)登記中心，表明來意后，該中心一名工作人員表示，所謂的“備忘錄”，即鄭州市政府針對不動產(chǎn)登記制度推行之初在鄭州出現(xiàn)的種種問題，于9月底出臺的“關(guān)于優(yōu)化房產(chǎn)過戶辦理不動產(chǎn)登記流程備忘錄”，明確要求鄭州二手房交易應(yīng)當按照“先房管后不動產(chǎn)”的流程進行辦理。

　　而在8月25日不動產(chǎn)登記制度在鄭州推行后，按照《條例》規(guī)定，只要市民具備申請要件，找到不動產(chǎn)登記部門辦理業(yè)務(wù)，那么他們就沒辦法不予受理，“鄭州市第一個不動產(chǎn)權(quán)證今年5月份就有了。”

　　這也就形成了一個介于8月25日至9月底前的一段“真空期”，而王先生和何女士就是在這段“真空期”里辦理的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　“那段時間，我們辦了有40多本證。”上述工作人員表示，最初他們曾與房管部門達成統(tǒng)一意見，對已經(jīng)辦理不動產(chǎn)權(quán)證后可能出現(xiàn)的問題也提出了解決辦法，但不知為何，遲遲不見推進。國家督導組將再次召集省市政府和相關(guān)責任單位，就現(xiàn)階段存在的信息共享、土地信息兩部門不對稱等問題召開會議，而他們也會將王先生遇到的問題作為遺留問題一并反映，“應(yīng)該很快就會解決?！?/font>

　　【手記】

　　避免市民折騰制度設(shè)計層面要完備

　　用不動產(chǎn)登記部門的話說，他們之所以給王先生辦證，是按《不動產(chǎn)登記條例》規(guī)定走的，并無過錯。但房管局對此不“買賬”，也有其道理。因為在鄭州，目前房屋交易仍屬房管部門負責，且市政府明確規(guī)定了“先房管后不動產(chǎn)”的辦事流程。

　　有房管部門的人士認為，此舉是為了防止出現(xiàn)“一房兩賣”等傷害市民財產(chǎn)利益的事情發(fā)生，直白點說，就是不動產(chǎn)登記部門尚不具備審核、監(jiān)管的能力。但對老百姓而言，買一套房子，來來回回走兩邊手續(xù)，是否有些折騰呢？

　　昨天，河南商報記者在市不動產(chǎn)登記中心的走廊里，見到了十來位來辦事的市民，他們一個個愁眉不展，有的甚至請了假專門來辦房產(chǎn)登記手續(xù)，可因為土地信息查詢不到、土地被查封等“疑難雜癥”，他們或許還得等上數(shù)日。

　　“應(yīng)該是在現(xiàn)有法律框架下確定職責，明確分工?！睂τ谶@件事，河南商報記者在請教一位與房管和國土部門長期打交道的業(yè)內(nèi)人士時，他表示，國家的法律條款不可能對一些具體問題做出太過細致的具體規(guī)定，所以在具體推行不動產(chǎn)登記的工作中，兩個部門的理解不同，其做法也自然各不相同。

　　“房管、國土兩個部門坐在一起談不出來結(jié)果，需要市政府或更高層面的部門出面解決?！彼f。