[摘要] 《意見》在多處對于公眾關(guān)心的土地與房屋財產(chǎn)問題作了說明和安排，明確提出：研究住宅建設用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排等。
11月27日，《中共中央、國務院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布。
引人矚目的是，《意見》在多處對于公眾關(guān)心的土地與房屋財產(chǎn)問題作了說明和安排，明確提出：研究住宅建設用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排等。
《意見》的發(fā)布，將對公民的土地與房屋權(quán)益保護釋放哪些新信號？
【焦點1】
70年使用權(quán)到期怎么辦？
關(guān)鍵：研究續(xù)期法律安排
《意見》：
研究住宅建設用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預期。
專家解讀：
北京大學法學院教授常鵬翱：
《意見》傳遞了一個重要信號：既然研究的是續(xù)期的法律安排，并強調(diào)形成受保護的良好和穩(wěn)定預期，那么就意味著，對于個人住宅土地使用權(quán)到期后政府會收回的擔心是不必要的。
中國人民大學民商事法律科學研究中心主任楊立新：
續(xù)期問題可以從三個方面來考慮：一是不夠70年的，到期后必須都續(xù)期到70年；二是70年到期后自動續(xù)期，相當于住宅建設用地使用權(quán)是一個無期限的物權(quán)，即一次取得永久使用，國家不必每次續(xù)期每次都收費；三是到期后經(jīng)過自動續(xù)期變成永久性建設用地使用權(quán)之后，應當確定使用權(quán)人與國家所有權(quán)人之間的關(guān)系，可以考慮收取必要而不過高的稅金，但應當經(jīng)過立法機關(guān)立法決定。
【焦點2】
如何遏制征地與拆遷的矛盾？
關(guān)鍵：不將公共利益擴大化
《意見》：
完善土地、房屋等財產(chǎn)征收征用法律制度，合理界定征收征用適用的公共利益范圍，不將公共利益擴大化，細化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序。遵循及時合理補償原則，完善國家補償制度，進一步明確補償?shù)姆秶?、形式和標準，給予被征收征用者公平合理補償。
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