省商務(wù)廳廳長(zhǎng)：河南自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟(jì)上類(lèi)似香港

2016-09-02 09:06 來(lái)源：大河網(wǎng)-大河報(bào)

[摘要] 河南自貿(mào)區(qū)成功獲批，中原百姓喜大普奔。咱家的自貿(mào)區(qū)會(huì)是何模樣？能為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)多大能量？對(duì)百姓生活究竟帶來(lái)什么影響？

　　河南自貿(mào)區(qū)成功獲批，中原百姓喜大普奔。咱家的自貿(mào)區(qū)會(huì)是何模樣？能為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)多大能量？對(duì)百姓生活究竟帶來(lái)什么影響？昨日，河南省自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼做以解讀，河南自貿(mào)區(qū)從資格獲批到方案落地仍待時(shí)日，不過(guò)，咱家門(mén)外有百余家世界500強(qiáng)公司已在排隊(duì)入場(chǎng)。

　　自貿(mào)區(qū)獲批為何值得我們高興？

　　如獲至寶，河南人的自貿(mào)區(qū)要建成“賽香港”

　　眾所周知，“建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最前沿的經(jīng)濟(jì)改革方略。自此項(xiàng)工作開(kāi)啟以來(lái)，上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行了大膽探索，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　“獲批‘自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)’資格，是河南自建國(guó)以來(lái)所獲最有分量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策紅利?！苯瑰\淼說(shuō)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以負(fù)面清單模式為核心，除負(fù)面清單所列投資內(nèi)容需向相關(guān)部門(mén)依程序報(bào)批外，其他投資項(xiàng)目與內(nèi)容將獲高度自由化放開(kāi)。同時(shí)，因減少了審批、稅賦以及若干現(xiàn)行法律法規(guī)所限，極大縮減區(qū)內(nèi)企業(yè)在貿(mào)易鏈條的中間環(huán)節(jié)與國(guó)別壁壘，從而得到充沛的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

　　如何理解河南自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟(jì)版圖上的功能定位？

　　焦錦淼打了個(gè)比方，河南自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟(jì)上就類(lèi)似于享受對(duì)外貿(mào)易高度自由化的中國(guó)香港，相比以往國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，“自貿(mào)區(qū)”體現(xiàn)了全方位、多維度、“先行先試”等諸多政策優(yōu)勢(shì)，由此得以創(chuàng)造出“投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管規(guī)范化”的新型經(jīng)濟(jì)土壤。

　　據(jù)了解，在“自貿(mào)區(qū)”申建資格獲批后，河南將遵照中央政府設(shè)定的“貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系”功能定位，全方位深化改革引領(lǐng)區(qū)、多領(lǐng)域擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放先行區(qū)、高水準(zhǔn)實(shí)踐經(jīng)貿(mào)規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、深層次推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)示范區(qū)。

　　敏銳的人已經(jīng)嗅到了商機(jī)

　　百余全球500強(qiáng)已蹲守自貿(mào)區(qū)門(mén)外，免稅店已成次要問(wèn)題

　　申建自貿(mào)區(qū)對(duì)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多重要，一般人很難想到。

　　“就在此時(shí)，河南‘自貿(mào)區(qū)’的門(mén)外已有100多家全球500強(qiáng)公司在排隊(duì)入場(chǎng)了?！苯瑰\淼稱，這不僅關(guān)系到河南擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新高度，更關(guān)系河南經(jīng)濟(jì)在未來(lái)數(shù)年后的發(fā)展質(zhì)量、每個(gè)河南人的生活質(zhì)量。“自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)”新政的到來(lái)，就如崛起了一方充滿活力的新陸地，通過(guò)“特殊政策+區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源”接納更多、更新、更優(yōu)的全球企業(yè)與資源要素，完成一次史無(wú)前例的“中原大集結(jié)”。

　　“河南沒(méi)有一家成規(guī)模的‘免稅店’，為此爭(zhēng)取了多年。如今咱有了自貿(mào)區(qū)，難道還需要免稅店嗎？”焦錦淼說(shuō)，河南自貿(mào)區(qū)的核心定位是國(guó)內(nèi)全新的物流超級(jí)中樞，當(dāng)全球商品貿(mào)易取道中原進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，它將帶給河南人的不僅是商品資源極大豐富，更是商品流通價(jià)格的顯性優(yōu)勢(shì)。換個(gè)角度看，當(dāng)自貿(mào)區(qū)成為河南全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶來(lái)了足夠的創(chuàng)業(yè)空間、就業(yè)機(jī)會(huì)、貿(mào)易商機(jī)，當(dāng)咱河南人兜里更有錢(qián)了，還擔(dān)心大品牌、新鮮貨不主動(dòng)送咱門(mén)上并打折嗎？

　　讓子彈再飛一會(huì)兒

　　從資格獲批到方案落地尚需一個(gè)月，河南自貿(mào)區(qū)仍需二次校準(zhǔn)“大綱”

　　“打今兒起，咱河南就算有了自貿(mào)區(qū)嗎？”這是很多人最盼答復(fù)的話題。

　　事實(shí)上，河南自貿(mào)區(qū)由資格獲批到實(shí)施方案落地，至少還需全省各級(jí)涉自貿(mào)區(qū)申報(bào)相關(guān)部門(mén)再忙活一個(gè)月的。

　　這是因?yàn)?，商?wù)部批復(fù)河南申建自貿(mào)區(qū)的功能定位與發(fā)展內(nèi)容，與河南提案有所微調(diào)。比如，河南申報(bào)的多項(xiàng)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展內(nèi)容、鄭汴洛所涉產(chǎn)業(yè)區(qū)塊數(shù)量及自貿(mào)區(qū)規(guī)劃總面積等，需遵批復(fù)的定位方向?qū)Πl(fā)展方案做以二次校準(zhǔn)。

　　“應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家批準(zhǔn)河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展面窄了一點(diǎn)，但這樣有利于更集中、精確試驗(yàn)。而在自貿(mào)區(qū)囊括的主要產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展內(nèi)容上，較申報(bào)規(guī)劃并無(wú)太多的差異。”焦錦淼介紹，接下來(lái)的工作重點(diǎn)，既要聯(lián)合國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門(mén)盡快落定自貿(mào)區(qū)的邊界，也要進(jìn)一步細(xì)化鄭汴洛三地所設(shè)自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)。

　　待上述工作完成后，河南要二次提交“自貿(mào)區(qū)”發(fā)展方案，經(jīng)商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等43個(gè)部委逐一核準(zhǔn)，而后經(jīng)國(guó)務(wù)院做審核后報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大批準(zhǔn)。

　　創(chuàng)業(yè)新秀和老板們看這里

　　自貿(mào)區(qū)有“圍墻”，但自貿(mào)區(qū)會(huì)幫河南人推倒經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維的“圍墻”

　　120平方公里的河南自貿(mào)區(qū)有“圍墻”，但“自貿(mào)區(qū)”卻能幫河南人拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維的格局與邊界。

　　“自貿(mào)區(qū)首先是新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。它與全球經(jīng)濟(jì)高度接軌的先天稟賦決定了，將帶給這里無(wú)限創(chuàng)新的可能?！痹诮瑰\淼看來(lái)，這種創(chuàng)新不僅在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式重構(gòu)、生產(chǎn)力釋放、貿(mào)易市場(chǎng)機(jī)會(huì)增強(qiáng)，也是河南在全球經(jīng)濟(jì)鏈再定位，更是河南人的經(jīng)濟(jì)格局與思維方式。

　　眾所周知，多年來(lái)，深處內(nèi)陸的河南受區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)外向度等多重因素所致，參與全球一體化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需加付多倍的努力。雖然河南涌現(xiàn)出了雙匯食品、宇通客車(chē)、隆豐皮草、中原內(nèi)配等一批優(yōu)秀的跨洋豫軍，也吸引了富士康等一批世界頂級(jí)制造商，但依然未能從根本上解決外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸。比如，出口產(chǎn)品單一、商品附加值偏低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等。

　　如今，河南有了自貿(mào)區(qū)，就相當(dāng)于獲得了參與全球經(jīng)濟(jì)資源再分配的“先發(fā)”資格。

　　焦錦淼說(shuō)，多數(shù)豫商不擅長(zhǎng)做全球生意，而今，將全球的生意機(jī)會(huì)送到家門(mén)口，就是將參與全球貿(mào)易的思維對(duì)河南人做最好的植入。而依托自貿(mào)區(qū)，催化、培育更多的新興產(chǎn)業(yè)、跨境商業(yè)模式、高質(zhì)領(lǐng)先的產(chǎn)品內(nèi)容，即可向全省、全國(guó)、全球復(fù)制。而這，才是帶給河南人最為珍貴的福利。

　　眾議自貿(mào)區(qū)

　　一直以來(lái)，我都想去天津自貿(mào)區(qū)買(mǎi)一臺(tái)“性價(jià)比高”的進(jìn)口車(chē)。如今隨著河南自貿(mào)區(qū)的批復(fù)，在家門(mén)口等待自己的夢(mèng)想到來(lái)。聽(tīng)說(shuō)以后購(gòu)物、娛樂(lè)都會(huì)感受到純正的國(guó)際范兒，住這里真是借上自貿(mào)區(qū)的光了。

　　——家住航空港區(qū)的劉先生

　　我們總羨慕上海自貿(mào)區(qū)的便利條件，河南有了自貿(mào)區(qū)以后，對(duì)于我們從事跨境物流的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通行速度、交易能力肯定會(huì)大幅提高，是一個(gè)長(zhǎng)久紅利。

　　——中國(guó)中部進(jìn)出口商品交易中心一位負(fù)責(zé)人

　　沒(méi)在負(fù)面清單上的項(xiàng)目，外資企業(yè)都可以去從事，而不用像過(guò)去一樣不斷需求國(guó)內(nèi)合作方或?qū)徟?。比如，一家外資旅游集團(tuán)想要落地河南，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，它僅僅需要直接備案即可。外資獨(dú)資企業(yè)落地審批加快，對(duì)外資企業(yè)的吸引力大大增加。而對(duì)自貿(mào)區(qū)的本土企業(yè)，在對(duì)外投資時(shí)，資金不再需要去外管局審批，投資程序也減少很多。

　　——長(zhǎng)期從事上海自貿(mào)區(qū)研究的孫先生

　　河南自貿(mào)區(qū)賦予了河南更大自主發(fā)展、改革權(quán)、優(yōu)化河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升河南發(fā)展層次，并為探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善提供了契機(jī)。

　　——產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家楊建國(guó)（以上文字采寫(xiě)記者程昭華）

　　自貿(mào)區(qū)獲批后，外企將迎來(lái)開(kāi)店潮，將對(duì)跨境電商帶來(lái)很多變化。如何順勢(shì)突破？可以借鑒樂(lè)視集團(tuán)送電視靠拉會(huì)員收費(fèi)的模式等，希望跨境電商找到新形勢(shì)下的盈利模式。

　　——鄭州大學(xué)教授趙亮（記者王新昌）