豫集齊四大“國字號”：四大國家戰(zhàn)略推動發(fā)展

2016-07-01 09:15 來源：大河網(wǎng)-河南商報

[摘要] 繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)之后，河南擁有了第四個“國字號”戰(zhàn)略規(guī)劃——鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)之后，河南擁有了第四個“國字號”戰(zhàn)略規(guī)劃——鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　四者將如何影響彼此，備受期待。

　　【變化】

　　獲批剛剛?cè)齻€月

　　兩地已開始摩拳擦掌

　　今年5月28日，在首屆中國洛陽優(yōu)秀人才博覽會上，洛陽相關(guān)部門負責(zé)人表示，為更好地推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，“十三五”期間，洛陽市將拿出不少于20億元，用于引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），組織引進雙創(chuàng)團隊50個以上，吸引500名以上高層次人才到洛陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦科技型創(chuàng)新型企業(yè)200家以上，實現(xiàn)高端人才的集聚。

　　如何吸引人才并留住人才？洛陽選擇用好人才體制機制改革和政策創(chuàng)新這關(guān)鍵一招，著力“打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合通道、軍民企地對接轉(zhuǎn)化通道、市場化運作通道和人才成長通道”，構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。同時密集出臺一系列吸引各類優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策和配套措施，消除人才政策“碎片化”、“多小散”問題。

　　而6月16日，投資30億元的億達科技新城項目在鄭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式落戶。這是高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后引進的首家高科技園區(qū)運營管理綜合體。

　　據(jù)測算，該項目建成后5年內(nèi)，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約100億元，創(chuàng)造約1萬個就業(yè)崗位，吸引200家國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，年繳稅不低于2億元。

　　【三大國家戰(zhàn)略定位比較】

　　糧食生產(chǎn)核心區(qū)

　　穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保證“有飯吃”

　　以2009年8月國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的通知》為標志，河南省成為全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

　　作為全國第一產(chǎn)糧大省，糧食生產(chǎn)關(guān)系國家的糧食安全和全省一億人口的吃飯問題，只有穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)，才能滿足河南自身發(fā)展的需要，所以河南主動提出建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，得到了中央支持。

　　中原經(jīng)濟區(qū)

　　讓老百姓“兜里有錢花”

　　有飯吃了，如何做到“兜里有錢花”，河南再次向中央提想法，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三化協(xié)調(diào)，以確保河南能如期跟全國一同實現(xiàn)全面小康。

　　2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》（2012-2020年），描繪了一個以鄭汴洛都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的重要經(jīng)濟區(qū)域。

　　推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，需要一個載體。而且河南的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是要轉(zhuǎn)變過去那種“村村點火，戶戶冒煙”粗放式的發(fā)展方式，解決因布局不合理造成的環(huán)境污染等問題，所以河南選擇規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　航空港綜合實驗區(qū)

　　搭建平臺，讓河南更開放地發(fā)展

　　作為內(nèi)陸大省，河南如何更加開放地發(fā)展，時任省長郭庚茂想到了航空。

　　“因為機場是開放的一個途徑和依托，機場發(fā)展不起來，開放肯定不行。”郭庚茂說，這是根據(jù)機場對于開放的重要性而決定的。

　　彼時，為了解決開放問題，河南搭建了一個平臺，就是航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。

　　2013年3月，國務(wù)院批準了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，河南成為全國首個也是目前唯一擁有航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)國家級規(guī)劃的省份。

　　【專家分析】

　　“四個輪子”

　　體現(xiàn)不同階段

　　不同的發(fā)展著力點

　　河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長宋向清認為，隨著第四個國家戰(zhàn)略的提出，這“四大國家戰(zhàn)略”就像河南發(fā)展的四個輪子，體現(xiàn)不同時期不同階段河南發(fā)展四個不同的著力點和動力源。

　　宋向清說，糧食發(fā)展核心區(qū)是河南立足已有優(yōu)勢、在中國工業(yè)化大潮中為確保國家糧食安全而最先啟動的國家戰(zhàn)略；中原經(jīng)濟區(qū)是在國家提出中部崛起大戰(zhàn)略背景下，為促進河南振興推動中部崛起而實施的國家戰(zhàn)略；鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)則是為放大河南區(qū)位和交通優(yōu)勢，探索深化改革新模式，擴大開放新路徑而部署的國家戰(zhàn)略。

　　在他看來，鄭洛新示范區(qū)是在國家需要科技創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)，突破傳統(tǒng)發(fā)展藩籬提升，增強國家競爭力的大背景下，實施的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略。

　　宋向清認為，四大戰(zhàn)略全面詮釋了河南優(yōu)勢和資源稟賦，深入釋放了河南的發(fā)展儲備和貢獻潛能，相互支撐，相得益彰，“四大戰(zhàn)略疊加將使河南未來發(fā)展具備充足的動能，經(jīng)濟學(xué)上倍增效應(yīng)將給河南帶來新的希望和憧憬?！?/font>