[摘要] 購松綁、調整公積金使用門檻、購房及契稅補貼……自2014年樓市急速轉冷以來，地方政府紛紛出臺救市措施，刺激市場回暖;同時，金融管理部門對住房信貸政策也進行了微調;中央層面也明確提出“穩(wěn)定住房消費”，并要求加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。
開篇語：即將過去的2014年，“新常態(tài)”成為中國經濟發(fā)展的代名詞。
認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。而準確、深入、全面認識新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，是做好今后經濟工作的重要前提。
新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，意味著我國經濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經或即將發(fā)生諸多重大轉變，增長速度將從高速轉為中高速，動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定，這一穩(wěn)定是更高水平的穩(wěn)定，是經濟結構不斷優(yōu)化升級、增長質量加快“上臺階”的穩(wěn)定。
而在中國經濟新常態(tài)的大背景下，我國各大傳統(tǒng)產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經或即將發(fā)生哪些深刻變化?值此辭舊迎新之際，《證券日報》產經中心經過精心策劃，選取資本市場關注的十大產業(yè)進行深入調查與研究，今起特別推出《中國十大產業(yè)“新常態(tài)”年度報告》系列報道，敬請廣大讀者垂注。
前言：2014年中國房地產市場以5月份為界，呈現迥然不同的“風景”：5月份之前，延續(xù)上年的高歌猛進;5月份之后，“新常態(tài)”的重要特征之一開始顯現，那就是從高速增長轉為中高速增長。
往年輕輕松松便可完成全年銷售任務的龍頭房企們，在這一年或多或少都遭遇挫折。即使是北京這樣樓市最為堅挺的地區(qū)，住宅成交量也創(chuàng)下數年來的新低。顯然，中國房地產業(yè)不可避免地步入轉型期。
實際上，中國新一代領導集體今年已經以“新常態(tài)”定義了當下的中國經濟發(fā)展階段。而對于房地產行業(yè)來說，這個定義也恰如其分。
習近平總書記最近指出了“新常態(tài)”的幾個主要特點，包括速度——“從高速增長轉為中高速增長”，結構——“經濟結構不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”。
對此，有專家表示，中國房地產市場已經度過居民住房普遍短缺、企業(yè)拿地開發(fā)就能賺錢的時代，開始進入居民理性消費、企業(yè)理性開發(fā)和產品質量不斷提升的時代。企業(yè)的優(yōu)勝劣汰、兼并重組和互聯網的普及，將進一步推進房企轉型和創(chuàng)新。
最新數據也顯示，2014年1月份-11月份，全國房地產開發(fā)投資86601億元，同比名義增長11.9%，增速比1月份-10月份回落0.5個百分點;全國房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積29736萬平方米，同比下降14.5%。不過，雖然房地產投資增速等核心數據出現放緩跡象，但實際的總體增量依然可觀，整個行業(yè)也還有巨大發(fā)展空間等待人們去挖掘。
此外，樓市調控政策在2014年也發(fā)生了重大變化，行政干預手段開始逐步退出，尤其是自2011年開始在全國范圍內實施的限購政策，截至目前只剩下5座城市仍在執(zhí)行。而這，無疑有利于推進房地產的進一步市場化。
可以說，中國房地產行業(yè)在走過了初期高速發(fā)展的“黃金時代”后，正在變革中步入“新常態(tài)”。從業(yè)者們也已經做好了為此改變的準備，部分企業(yè)為了搶占未來數年的行業(yè)制高點，已經提前展開行動。就像萬科高級副總裁毛大慶所言，“變者，天下之公理也。為之，則難亦易;不為，則易亦難”。相信我國的房地產市場也會在這一場變革中，走向更加理性和成熟的新階段。
樓市調控告別“一刀切”
限購城市只剩5個
限購松綁、調整公積金使用門檻、購房及契稅補貼……自2014年樓市急速轉冷以來，地方政府紛紛出臺救市措施，刺激市場回暖;同時，金融管理部門對住房信貸政策也進行了微調;中央層面也明確提出“穩(wěn)定住房消費”，并要求加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。
面對樓市的迅速變化，2014年樓市調控也出現了由緊轉松的情況。有業(yè)內人士稱，現實壓力導致政府出臺一些政策來緩解樓市壓力，相關政策勢必由之前的遏制房價瘋長，轉變?yōu)榇碳鞘谢嘏?/font>
在房地產仍是支柱性產業(yè)的背景下，萎靡不振的樓市，已讓不少地方政府火急火燎。而對樓市成交抑制作用最大的限購，也成為地方政府的“眼中釘”。
自6月底呼和浩特市率先宣布取消限購后，各地方政府便紛紛跟進，僅一個多月的時間里，相繼又有36個城市以不同的方式對限購政策進行了調整。截至目前，除了北京、上海、廣州、深圳四個一線城市和三亞之外，46個限購城市當中，41個已正式取消或變相放松了限購。
除取消限購之外，財政金融政策緊隨其后而來，顯示出了極強的威力。
9月30日，央行、銀監(jiān)會聯合出臺《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》，放松了與自住需求密切相關的房貸政策，其中包括對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套房貸款政策。多套房在非限購城市結清貸款也可以發(fā)放貸款;增強金融機構個人住房貸款投放能力;繼續(xù)支持房地產開發(fā)企業(yè)的合理融資需求。這個后來被稱為“930”新政的措施，被市場公認為是今年對樓市影響最大的一個政策。
10月9日，住建部、財政部、央行三部委又聯合下發(fā)了《關于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》，內容包括放松公積金貸款條件、推進異地貸款、降低中間費用三項內容。以提高住房公積金繳存職工住房消費能力，支持繳存職工購買首套和改善型自住住房。各地隨后迅速跟進，據不完全統(tǒng)計，截至目前，濟南、蘇州、南京、武漢、貴陽、長春、成都等超過30個城市都對公積金貸款政策進行了不同程度的調整。
