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河南等7省市明確今年出臺(tái)戶籍改革具體措施

2015-03-04 10:19 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

[摘要] 今年將出臺(tái)關(guān)于戶籍改革或其配套措施的規(guī)定。分別是：重慶、河南、貴州、陜西、青海、江西、安徽。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，有7省市在《政府工作報(bào)告》中明確：今年將出臺(tái)關(guān)于戶籍改革或其配套措施的規(guī)定。分別是：重慶、河南、貴州、陜西、青海、江西、安徽。
　　其中，河南表示將出臺(tái)戶籍制度改革意見(jiàn)和促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城八項(xiàng)措施;貴州將制定推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn);陜西將出臺(tái)戶籍制度改革方案;重慶將完善戶口遷移政策和配套措施;青海、江西、安徽等表示要完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等配套政策。
　　發(fā)力2015
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月26日發(fā)布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)人戶分離的人口為2.98億人，其中流動(dòng)人口為2.53億人。
　　戶籍改革于去年獲得一系列突破，《居住證管理辦法》已于去年年底由國(guó)務(wù)院法制辦啟動(dòng)公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，有望于今年出臺(tái)。
　　戶籍改革也是今年地方政府工作的重點(diǎn)。《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，28省份的政府工作報(bào)告均明確將在今年推動(dòng)和落實(shí)戶籍制度改革。
　　“改革戶籍制度”、“加快推進(jìn)戶籍制度改革”、“落實(shí)戶籍制度專項(xiàng)改革方案”、“深化戶籍制度改革”等這樣的表述，在大多數(shù)省份的政府工作報(bào)告中均能找到。
　　目標(biāo)量化
　　地方政府戶籍制度改革的目標(biāo)多描述為“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
　　貴州省政府工作報(bào)告是唯一將目標(biāo)量化的省份：“力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，促進(jìn)我省約300萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，引導(dǎo)約500萬(wàn)人就近就地城鎮(zhèn)化，改造約450萬(wàn)人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、城郊村?！?
　　重慶市政府和青海省政府工作報(bào)告的表述更為溫馨，前者為“讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活”、后者為“讓他們(進(jìn)城農(nóng)牧民)生活得更踏實(shí)、更舒心”。
　　在農(nóng)業(yè)人口市民化上，許多省份明確了重點(diǎn)對(duì)象。云南省政府工作報(bào)告要求，“重點(diǎn)解決已進(jìn)城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶問(wèn)題。”湖北則是要“把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”。山東提出“著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員市民化問(wèn)題”。