多地房地產(chǎn)救市政策“一日游” 限購(gòu)仍是紅線

2014-06-27 09:26 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

　　25日，呼和浩特市相關(guān)部門發(fā)文稱，“不再要求提供住房套數(shù)查詢證明”，這等于取消限購(gòu)，一時(shí)引起廣泛關(guān)注。
　　不過(guò)當(dāng)天下午，這一文件被撤下。有媒體稱，該處負(fù)責(zé)相關(guān)工作的李主任表示，“政府文件有兩個(gè)字打印錯(cuò)誤，需要重新發(fā)布”。但截至《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者發(fā)稿前，上述文件未重新發(fā)布。
　　同樣在25日，有消息稱，繼4月無(wú)錫戶籍新政降低住房面積門檻后，6月無(wú)錫各個(gè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理中心對(duì)購(gòu)房者已不再查詢?cè)》繝顩r，并有產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員證實(shí)，確實(shí)已不再限購(gòu)。
　　不過(guò)，無(wú)錫市房管局的官方微博隨后稱，無(wú)錫已取消房屋限購(gòu)純屬“謠傳”。無(wú)錫經(jīng)歷了疑似取消限購(gòu)的“一日游”現(xiàn)象。
　　多城救市“一日游”
　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，不僅僅是呼和浩特，這幾年，包括沈陽(yáng)、佛山、蕪湖等城市，都經(jīng)歷了樓市救市“一日游”的現(xiàn)象。
　　最先開(kāi)始松綁限購(gòu)“一日游”的城市是佛山。2011年10月11日，佛山住建局發(fā)文稱，從即日起對(duì)四類人群放寬限購(gòu)。
　　不過(guò)，在當(dāng)天深夜23點(diǎn)24分，佛山住建局又緊急發(fā)布通知表示暫緩執(zhí)行。
　　無(wú)獨(dú)有偶。當(dāng)年11月，成都一度放松限購(gòu)政策，將限購(gòu)范圍從家庭為單位放松至以個(gè)人為單位，經(jīng)媒體披露后，這一政策口子隨后又被收緊。
　　其后的2012年2月9日，安徽省蕪湖市政府出臺(tái)了多項(xiàng)購(gòu)房補(bǔ)助、補(bǔ)貼政策。不過(guò)，僅三天后，蕪湖市發(fā)文暫停了此政策。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，2011年、2012年地方政府一救市就招致被打壓的命運(yùn)，說(shuō)明當(dāng)時(shí)救市的時(shí)機(jī)還沒(méi)到?！澳莻€(gè)時(shí)候恰是限購(gòu)政策威力施展的時(shí)候，很多城市不適應(yīng)政策收緊，所以有調(diào)整的沖動(dòng)。但那個(gè)時(shí)候整個(gè)樓市房?jī)r(jià)上漲壓力很大，所以從大局考慮，救市就等于違背政策思路，所以才會(huì)招致打壓?！?
　　在今年以來(lái)的新一輪樓市下行期中，按照中央政府分類調(diào)控的要求，有多個(gè)二三線城市或松綁限購(gòu)或以公積金、契稅補(bǔ)貼的方式刺激樓市，與上一輪不同的是，本輪松綁、救市的十多個(gè)城市大多得到上層的默認(rèn)，只有沈陽(yáng)和呼和浩特是例外。
　　6月10日，沈陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)爆出重磅消息，稱沈陽(yáng)明確表示全面取消限購(gòu)，房子隨便買，本地人和外地人可購(gòu)多套住宅。消息一出，市場(chǎng)一片嘩然。不過(guò)，一天之后沈陽(yáng)市政府部門即對(duì)此消息進(jìn)行否認(rèn)，沈陽(yáng)取消限購(gòu)也只經(jīng)歷了“一日游”。
　　中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，上一輪是無(wú)論動(dòng)什么都會(huì)被叫停，這一輪是只要不觸碰取消限購(gòu)這根紅線就沒(méi)事，但一旦觸碰了就會(huì)被叫停。因?yàn)橹苯尤∠拶?gòu)，其對(duì)市場(chǎng)的沖擊太過(guò)明顯，各種風(fēng)險(xiǎn)太大。
　　為何朝令夕改？
　　那么地方政府為何會(huì)頻頻出現(xiàn)這種朝令夕改的“一日游”現(xiàn)象呢？這其中最大的關(guān)鍵在于，樓市下行帶來(lái)的庫(kù)存壓力高企、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速下降、土地出讓金減少，進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　以沈陽(yáng)為例，數(shù)據(jù)顯示，一季度沈陽(yáng)的成交均價(jià)一直在下降，下降幅度在逐漸增加。截至5月底，沈陽(yáng)新建住宅庫(kù)存1828萬(wàn)平方米，超過(guò)京滬，僅次于全國(guó)最高的天津(2110萬(wàn)平方米)，去化需要22個(gè)月。
　　根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)，呼和浩特庫(kù)存去化需要37個(gè)月，在35個(gè)城市中名列庫(kù)存去化壓力最大。
　　“這些城市的土地供應(yīng)量都很大，潛在的去化壓力都很大?！睆埓髠フf(shuō)，相比2011和2012年樓市只是受房地產(chǎn)周期的影響，本輪不光是樓市，很多地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)下行比較明顯，因此本輪地方救市沖動(dòng)就更大。
　　嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，地方政府救市，一方面緣于庫(kù)存壓力，房企的樓盤預(yù)售節(jié)奏比較慢，信貸收緊更加大了資金壓力；另一方面，從產(chǎn)業(yè)角度看，很多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)樓市依賴很大，目前這一模式尚難改變。
　　張大偉留意到，上一輪地方救市被叫停后不久，信貸就開(kāi)始放松了，這比什么救市政策都有用。而這一輪中央政策采取分類調(diào)控，讓地方政府根據(jù)自己情況采取不同調(diào)控政策，但信貸方面并沒(méi)有明顯放松。因此，此輪救市以地方為主，地方政府的政策“一日游”也帶有試探市場(chǎng)反應(yīng)的意味。
　　不過(guò)，在經(jīng)歷沈陽(yáng)和呼和浩特取消限購(gòu)的“一日游”后，接下來(lái)地方政府在救市時(shí)應(yīng)該會(huì)盡量避免觸碰直接取消限購(gòu)這根紅線。張大偉說(shuō)，地方政府會(huì)盡量采用口頭通知、窗口指導(dǎo)的方式，采取一些比如戶籍、人口放開(kāi)的“繞道”松綁政策，而不是直接取消限購(gòu)。（林小昭）