城中村改造市場(chǎng)外遷在退租問題上“卡了殼”

2016-07-04 11:03 來源：大河網(wǎng)-河南商報(bào)

[摘要] 由于租金不退爆發(fā)的商戶堵路維權(quán)事件，也剛剛平息。在河南商報(bào)記者的介入下，每間鋪?zhàn)痈哌_(dá)3萬余元的租金和押金，也在6月24日被市場(chǎng)管理方清退完畢。拿到了退款的商戶離開。

　　256路公交車戛然而止，?？吭跇?biāo)注為“淮南街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的站牌旁。乘客驚訝地發(fā)現(xiàn)，眼前是一個(gè)碎石堆積的新拆除市場(chǎng)。商鋪沒了，取而代之的是合圍起的一人半高的銀色金屬圍擋以及鋼筋和磚塊。

　　剛剛過去的幾天里，因?yàn)閷O八砦村改造，淮南街舊家電市場(chǎng)被夷為平地。

　　由于租金不退爆發(fā)的商戶堵路維權(quán)事件，也剛剛平息。在河南商報(bào)記者的介入下，每間鋪?zhàn)痈哌_(dá)3萬余元的租金和押金，也在6月24日被市場(chǎng)管理方清退完畢。拿到了退款的商戶離開。

　　一切就好像從未發(fā)生過一樣，市場(chǎng)在經(jīng)歷了培育、繁榮、拆遷后，重歸平靜，只有現(xiàn)場(chǎng)殘存的碎石證明，這里曾經(jīng)繁榮過。

　　城中村改造

　　這兩個(gè)市場(chǎng)要拆遷

　　在鄭州市淮南街與長(zhǎng)江路交叉口，有個(gè)淮南街舊家電市場(chǎng)。2013年3月份，該市場(chǎng)進(jìn)入當(dāng)年度中心城區(qū)市場(chǎng)外遷名單。

　　較少人能夠分辨得出的是，緊鄰該市場(chǎng)東側(cè)，是一家占地面積更大的市場(chǎng)，名為“金海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。

　　兩家市場(chǎng)隔墻相望，不同之處在于，金海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地為孫八砦村第七組集體所有，淮南街舊市場(chǎng)土地使用權(quán)歸屬個(gè)人。兩者土地歸屬的不同，為下述的退租糾紛埋下了伏筆。

　　二七區(qū)孫八砦村改造指揮部一人士稱，進(jìn)入外遷名單后，淮南街舊家電市場(chǎng)實(shí)施了外遷，市場(chǎng)內(nèi)大棚式建筑空置，留有沿街門店。

　　決定兩家市場(chǎng)去留的事件到來。2013年12月份，《鄭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，二七區(qū)謀劃的投資60億元的孫八砦城中村改造項(xiàng)目成功簽約。

　　改造項(xiàng)目位于京廣路以西、航海路以南、鄭航路以北、淮南街以東，兩家市場(chǎng)剛好位于項(xiàng)目范圍內(nèi)。而早在2012年7月9日，鄭州市政府新批準(zhǔn)了孫八砦村(除1、3、4組外的村民組)等共計(jì)20個(gè)村(組)改造。

　　經(jīng)上述人士確認(rèn)，兩家市場(chǎng)的拆遷，原因就在于孫八砦村改造。

　　退租起風(fēng)波

　　商戶多余租金未得到退還

　　該人士稱，2016年4月份，相關(guān)部門同一天向兩家市場(chǎng)下發(fā)了拆遷通知書，“一直到5月份，淮南街舊家電市場(chǎng)還未啟動(dòng)拆遷?！?/font>

　　相反，比鄰而居的金海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按時(shí)完成了拆遷?！耙?yàn)檫@塊地屬于孫八砦第七組村集體所有，拆遷和賠償相對(duì)容易?！?/font>

　　河南商報(bào)記者6月23日觀察發(fā)現(xiàn)，金海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已被夷為平地，裸露的土地被黑色防塵網(wǎng)覆蓋。

　　然而，淮南街舊家電市場(chǎng)未見拆遷動(dòng)靜。有商戶懷疑，市場(chǎng)方隱瞞了拆遷消息，并讓商戶將租金交到了2017年2月份。

　　“這塊地的使用權(quán)歸屬高先生。城中村改造，要用高先生的地，我們雙方約定，我把拆遷款打給高先生，高先生負(fù)責(zé)把商戶清空。先把一半拆遷款給高先生，讓其先啟動(dòng)拆遷，市場(chǎng)清空后，再付剩余拆遷款。我們不照商戶的頭，高先生負(fù)責(zé)退商戶的租金?！鄙鲜龆邊^(qū)孫八砦村改造指揮部人士稱。

　　中間發(fā)生變數(shù)——高先生拿到部分拆遷款后，商戶多余的租金卻遲遲未得到退還。問題出在了原房東高先生與承租人孫先生、林先生之間。

　　多名商戶反映，市場(chǎng)所有人高先生（甲方）將市場(chǎng)轉(zhuǎn)租給孫先生、林先生（乙方），在拆遷發(fā)生后，商戶討要租金、押金，因?yàn)闋可娴蕉鄬幼赓U關(guān)系，甲乙雙方均不肯退還租金。對(duì)此，高先生向記者證實(shí)，“我把市場(chǎng)租給了老孫，老林和他合伙干，我們是租賃關(guān)系?！?/font>

　　記者調(diào)解成功

　　商戶拿回租金

　　6月22日，商戶以堵路的方式，向市場(chǎng)方發(fā)出退租金訴求。

　　6月23日，河南商報(bào)記者接到商戶舉報(bào)后，趕至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，并陪同商戶前往所屬街道辦報(bào)案。

　　經(jīng)過記者多番走訪和調(diào)解，6月28日，記者收到商戶回復(fù)，多余的租金和押金已在6月24日陸續(xù)退還。高先生也證實(shí)，“我替乙方墊付了一部分，商戶（拿到退款后）也都走完了?！?/font>

　　當(dāng)天下午，緊鄰淮南街的一排商鋪已被推倒，鋼筋和亂石堆在一塊，而在幾天前，這里還蹲守著不愿搬走，誓死討款的商戶。

　　35℃的高溫炙烤著被夷為平地的舊市場(chǎng)，僅有零星的商戶在收拾著舊家什，一臺(tái)鉤機(jī)在緊張作業(yè)，發(fā)出的“咔咔”聲傳出好遠(yuǎn)，刺耳難聽。(記者李興佳)