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國務(wù)院辦公廳：推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)措施

2015-08-11 15:15 來源：大河網(wǎng)-河南日報

[摘要] 到2020年，建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營，反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

　　8月10日電國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作。

　　《指導(dǎo)意見》明確，到2020年，建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營，反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

　　《指導(dǎo)意見》從統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、嚴(yán)格管理和支持政策等四方面，提出了十項(xiàng)具體措施。

　　一是編制專項(xiàng)規(guī)劃。建立建設(shè)項(xiàng)目儲備制度，明確五年項(xiàng)目滾動規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。

　　二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。抓緊制定和完善地下綜合管廊建設(shè)和抗震防災(zāi)等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是劃定建設(shè)區(qū)域。從2015年起，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能需求，同步建設(shè)地下綜合管廊;老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。

　　四是明確實(shí)施主體。鼓勵由企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營管理地下綜合管廊。

　　五是確保質(zhì)量安全。嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)工程建設(shè)各方質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　六是明確入廊要求。已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的所有管線必須入廊，既有管線應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。

　　七是實(shí)行有償使用。入廊管線單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。

　　八是提高管理水平。管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位要分工明確，各司其職，相互配合，做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理等工作。

　　九是加大政府投入。中央財政要積極引導(dǎo)地下綜合管廊建設(shè)，地方各級人民政府要進(jìn)一步加大地下綜合管廊建設(shè)資金投入。

　　十是完善融資支持。鼓勵相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極加大對地下綜合管廊建設(shè)的信貸支持力度，將地下綜合管廊建設(shè)列入專項(xiàng)金融債支持范圍，支持符合條件的地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和項(xiàng)目收益票據(jù)。