老舊小區(qū)好事將近加裝電梯有望成現(xiàn)實

2017-09-27 09:57 來源：大河網-大河報

[摘要] 老舊小區(qū)能不能加裝電梯？修訂草案明確鼓勵老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。

　　記者侯夢菲

　　核心提示丨《河南省物業(yè)管理條例》，可以說是今年省人大常委會修訂的最重要的法律案。9月25日，《河南省物業(yè)管理條例（修訂草案）》（三次審議稿）提請省十二屆人大常委會第三十一次會議三審。

　　省人大常委會法制委員會副主任委員關少鋒說，經過多次審議和修改，修訂草案已經基本成熟。因此，省人大法制委員會建議提請本次常委會審議通過。這意味著，備受關注的修訂草案很可能迎來最后的三審，并獲得通過。此次修訂草案做了哪些修改？大河報記者梳理了多條焦點問題。

　　焦點1

　　上萬人的小區(qū)咋成立業(yè)主大會？修訂草案：超300戶業(yè)主的小區(qū)，可成立業(yè)主代表大會。此前記者發(fā)現(xiàn)，物業(yè)管理問題中，市民反映排在首位的問題就是業(yè)主大會成立難、工作開展難。

　　現(xiàn)在我省一些物業(yè)小區(qū)規(guī)模很大，多則上萬人，籌備召開業(yè)主大會很困難，讓全體業(yè)主都參加業(yè)主大會共同決定重點問題更困難，“甚至連開會場地都難以找到”。因此，委員們建議條例從實際出發(fā)讓更多小區(qū)能成立業(yè)主大會。

　　關少鋒說，省人大法制委在修訂草案新增規(guī)定：業(yè)主戶數(shù)超過300戶，可以成立業(yè)主代表大會，履行業(yè)主大會職責，業(yè)主代表大會同業(yè)主大會具有同等法律地位。

　　焦點2

　　老舊小區(qū)、單位小區(qū)籌備業(yè)主大會，經費誰來出？修訂草案：縣級政府和單位為兩者“買單”

　　目前，新建小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經費已明確由建設單位承擔。但是老舊小區(qū)、單位小區(qū)想成立業(yè)主大會，籌備經費從哪兒出？

　　修訂草案新增規(guī)定，單位小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經費，由所在單位承擔；老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經費，由縣級人民政府承擔；單位小區(qū)首次業(yè)主大會籌備工作，由其所在單位發(fā)起，物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、居民委員會應當配合。

　　焦點3

　　小區(qū)物業(yè)費說漲就漲，這事咋辦？修訂草案：物業(yè)要漲物業(yè)費，業(yè)主大會“說了算”

　　在省人大法制委的調研中發(fā)現(xiàn)：不少市民交著高昂的物業(yè)費，卻享受不到相應的服務。

　　一些常委會組成人員調研后提出，物業(yè)收費中主要存在三個方面的問題：1.一些小區(qū)物業(yè)收費多年不變，造成物業(yè)服務企業(yè)入不敷出，經營困難；2.個別小區(qū)違反程序亂漲價現(xiàn)象突出，業(yè)主意見大；3.少數(shù)小區(qū)個別業(yè)主惡意拖欠物業(yè)費，侵害了誠信繳費業(yè)主的利益，影響整個小區(qū)物業(yè)服務質量。因此，建議增加規(guī)范物業(yè)收費的內容。

　　省人大法制委員會在修訂草案中增加規(guī)定：物業(yè)服務收費應當遵循質價相符、合理誠信的原則，同時物業(yè)企業(yè)不得向業(yè)主收取服務合同之外的任何未標明的費用。

　　針對物業(yè)隨意漲價的問題，修訂草案規(guī)定物業(yè)服務收費應當“保持相對穩(wěn)定”，確需調整的，物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會協(xié)商，并經業(yè)主大會同意。

　　草案也明確規(guī)定，業(yè)主逾期不繳納物業(yè)服務費用，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)區(qū)域內公示等形式督促其限期繳納。

　　焦點4

　　小區(qū)內的狗狗嚇人、傷人怎么辦？修訂草案：業(yè)主攜犬出戶的，應當束犬鏈牽引

　　一些小區(qū)內犬只擾民、傷人事件時有發(fā)生。此次修訂草案明確了物業(yè)管理區(qū)域的18種禁止行為，其中就包括禁止違反規(guī)定飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活。

　　修訂草案規(guī)定禁止在物業(yè)管理區(qū)域內飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，具體品種和體高體重標準由省公安機關會同省畜牧部門、省城市管理部門共同確定，并在本條例實施之日起一年內向社會公布。

　　業(yè)主攜犬出戶的，應當束犬鏈牽引。對違法違規(guī)養(yǎng)犬、養(yǎng)犬人因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、破壞環(huán)境衛(wèi)生等不良行為，物業(yè)服務企業(yè)應當及時勸阻。

　　焦點5

　　老舊小區(qū)能不能加裝電梯？修訂草案：鼓勵老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯

　　老舊小區(qū)能不能加裝電梯？修訂草案明確鼓勵老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。

　　不過，老舊小區(qū)加裝電梯需經單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意，相關業(yè)主應當積極配合。老舊小區(qū)主管單位、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、財政、國土資源、質監(jiān)、環(huán)保等有關行政部門應當支持。

　　焦點6

　　電梯卡人、困人、傷人，如何處理？修訂草案：電梯“卡人”半小時，最高罰5000元

　　如何避免電梯卡人？

　　修訂草案規(guī)定，物業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯故障應當立即采取措施，通知維保單位及時維修。電梯存在嚴重安全隱患，或達到報廢條件的，應當及時公示并報告業(yè)主。

　　物業(yè)沒有盡到安全管理義務，導致乘客被滯留轎廂半小時以上的，處1000元以上5000元以下罰款；物業(yè)、電梯維保單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，未采取必要應急措施的，由相關部門責令立即整改，并各處3萬元以上5萬元以下罰款；電梯達到報廢條件，未及時公示并報告業(yè)主，未積極協(xié)調依法履行報廢業(yè)務的，對物業(yè)企業(yè)和維保單位各處20萬元以上30萬元以下罰款；給他人造成人身、財產損失的，應當依法承擔民事責任。

　　除上述幾條焦點問題外，還有以下多個亮點值得關注。

　　物業(yè)要在顯著位置公開公共部位“收支賬本”

　　修訂草案增加規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置，公示物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況。另外，還要公示物業(yè)共用部位、共用設施設備所得收益和支出情況，公示物業(yè)管理區(qū)域內公共車位、共用車庫經營所得收益和支出情況。同時，規(guī)定業(yè)主對公示內容有異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當答復。

　　為調動積極性，業(yè)委會成員可以有補貼

　　修訂草案新增規(guī)定，對業(yè)主委員會成員應當根據(jù)工作情況給予適當補貼。同時規(guī)定，補貼的來源和標準，由業(yè)主大會決定。利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的，所得收益可以按照業(yè)主大會的決定用于業(yè)主委員會的工作經費。

　　業(yè)委會不可“任性”，違法做決定要擔責

　　修訂草案規(guī)定，業(yè)主委員會做出的決定，違反法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定，給業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)造成損害的，由簽字同意該決定的業(yè)主委員會成員承擔民事責任。同時，嚴重損害業(yè)主合法權益或者嚴重影響公共秩序的，依法追究相關責任。