2019年12月03日16:57 來源:映象網(wǎng)
12月2日,記者從河南省應(yīng)急管理廳(省應(yīng)急救援總指揮部辦公室)獲悉,《河南省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級響應(yīng)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已于近日印發(fā)全省施行。該辦法出臺旨在貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的通知》(豫政〔2019〕11號)精神,明確各級政府應(yīng)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害的響應(yīng)處置責(zé)任,最大程度預(yù)防各類事故災(zāi)難、自然災(zāi)害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,
《辦法》依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我省實際,在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,反復(fù)修改形成。
《辦法》共14條,從制定依據(jù)、適用范圍、災(zāi)種范圍、響應(yīng)原則、政府職責(zé)、升級處置等方面明確了我省各級政府在應(yīng)對不同等級事故災(zāi)難自然災(zāi)害時的責(zé)任。
《辦法》首次較為系統(tǒng)地對我省主要事故災(zāi)難和自然災(zāi)害制定了分級標(biāo)準(zhǔn)。包括生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害7個災(zāi)種,按照事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的社會危害程度、影響范圍、可控性,將事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由低到高分為4級,即一般(Ⅳ級)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害,較大(Ⅲ級)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害,重大(Ⅱ級)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害,特別重大(I級)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害。一般(Ⅳ級)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)響應(yīng)處置,按照縣(市、區(qū))總體或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地省轄市政府應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害的發(fā)展和處置情況適時啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng);較大(Ⅲ級)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由事發(fā)地省轄市政府負(fù)責(zé)響應(yīng)處置,按照省轄市總體或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地縣(市、區(qū))政府要啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害進行先期處置;重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由省政府負(fù)責(zé)響應(yīng)處置,按照省總體或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、縣(市、區(qū))政府要啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害進行先期處置。
《辦法》規(guī)定,當(dāng)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害事發(fā)地政府不能消除或不能有效控制事故災(zāi)難、自然災(zāi)害時,應(yīng)及時向上一級政府報告,上一級政府應(yīng)及時啟動本級應(yīng)急響應(yīng)。本《辦法》未列入的其他事故災(zāi)難、自然災(zāi)害,由各級政府按照本級總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案進行應(yīng)對。
《辦法》明確,各級政府和各級應(yīng)急救援總指揮部、專項應(yīng)急指揮部要建立健全應(yīng)急響應(yīng)和保障機制,制定本行政區(qū)域內(nèi)的分級響應(yīng)辦法細(xì)則,修訂完善總體和專項應(yīng)急預(yù)案,提高事故災(zāi)難、自然災(zāi)害應(yīng)對處置能力。
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