全國首部限制過度包裝地方性法規(guī)——《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》實施已一個月。近日，記者走訪了幾家超市賣場，發(fā)現(xiàn)過度包裝現(xiàn)象并未絕跡。
一個大禮盒裝20克燕窩
2月26日，記者來到城市超市國金中心店。在“新加坡榮和堂”專柜，記者看到一款標價1400元的官燕禮盒，在長寬均約三四十厘米、厚度約八九厘米的盒子中，只有4片共20克占據(jù)不到半個盒子的燕窩，以及一只精致的帶蓋瓷器和一把長柄金屬湯匙。
同日，記者在浦東陸家嘴地區(qū)易初蓮花正大廣場店的“北京同仁堂”專柜看到，一支野山參，被裝在一個長約30厘米、寬約10多厘米、高約5厘米的禮盒中。當記者問該營業(yè)員是不是聽說過政府對“過度包裝”的規(guī)定，她搖頭說，還不了解。
記者找到商場辦公室負責質(zhì)量管理的一位郁姓工作人員，他表示，收到過總部發(fā)來的有關(guān)限制過度包裝的通知，但不了解過度包裝的判定到底有哪些指標。
上海聯(lián)華超市公司負責人告訴記者，下屬企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)，疑似過度包裝主要是禮盒酒，禮盒糕點、茶葉、咖啡，化妝品和保健品。對有“嫌疑”的商品，正與生產(chǎn)廠家逐個協(xié)商更換包裝。
重點監(jiān)管保健品和茶葉，明確銷售企業(yè)是責任主體
“國家2009年就對過度包裝‘重災區(qū)’的食品和化妝品出臺過強制性限制標準，但沒有具體實施細則和罰則，執(zhí)法有難度，遏制作用有限?！鄙虾Ｊ匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長沈偉民說，從2009年起，上海技術(shù)監(jiān)督部門每年對市場進行包裝計量專項檢查，但問題還存在。
2月1日起，《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行，明確了銷售企業(yè)是責任主體，對于拒不停止銷售、情節(jié)嚴重的違規(guī)企業(yè)，處2萬元以上5萬元以下罰款。“我們希望通過銷售企業(yè)，來敦促廠家依法生產(chǎn)。”沈偉民說。
他介紹，今年，上海已將保健品和茶葉的過度包裝列為重點監(jiān)管對象。
制度上反浪費，仍須加強監(jiān)管
記者了解到，2月1日，《規(guī)定》實施首日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對滬上兩家大型超市賣場進行了抽檢，共抽樣茶葉、酒類、保健品禮盒等10件疑似過度包裝商品，送交上海市計量測試技術(shù)研究院檢測。但檢測結(jié)果至今仍未公布。
上海率先從制度上保障反對鋪張浪費，但作用到底如何，還有待長期觀察。專家指出，商家的疑問和猶豫、過度包裝現(xiàn)象難以根絕，背后還是“好面子”的不良送禮觀念推動。
上海市健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長肖迪說，保健品包裝過度問題還沒有行業(yè)規(guī)范和自律措施，但將對會員企業(yè)進行相關(guān)法律培訓。
上海市消費者權(quán)益保護委員會副主任趙皎黎說，過度包裝對人力、財力等社會資源浪費極大，最后對環(huán)境還有二度破壞。送禮人要改變觀念，受禮人也要改變，崇尚“實實在在”。(記者 勵 漪)
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