漫畫/王偉賓
洗發(fā)卡、購物卡、美容卡……近年來，預(yù)付卡消費(fèi)被商家廣泛推崇，由此也產(chǎn)生了不少糾紛。
昨日，記者從省商務(wù)廳了解到，從本月起，我省將對(duì)商業(yè)預(yù)付卡進(jìn)行嚴(yán)格管理，單張不記名單用途商業(yè)預(yù)付卡限額不得超過1000元，即1000元以上需登記實(shí)名，同時(shí)，提出20%~40%的資金存管制度，對(duì)發(fā)卡企業(yè)有不小觸動(dòng)。另外，商家違規(guī)發(fā)卡最高面臨3萬元處罰。
有從業(yè)者提出，實(shí)名制登記對(duì)發(fā)卡企業(yè)的影響并不算太大，但相關(guān)稅收制度需跟上。
背景
預(yù)付卡風(fēng)險(xiǎn)大、爭議大，管理迫切
日前，商務(wù)部出臺(tái)了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從今年11月1日起開始正式實(shí)施。
所謂單用途卡，是指僅在發(fā)卡企業(yè)麾下門店或平臺(tái)使用的購物卡。而多用途卡則是除了在本企業(yè)麾下門店使用外，還可以在其他簽約商戶處使用。
根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2011年國內(nèi)單用途商業(yè)預(yù)付卡銷售規(guī)模約1.7萬億元，結(jié)算金額約1.3萬億元。單用途商業(yè)預(yù)付卡銷售額在企業(yè)銷售收入中占比（滲透率）達(dá)到12%。
“我省很多企業(yè)都遠(yuǎn)高于這個(gè)水平。”省商務(wù)廳副廳長王勇說，對(duì)商家而言，發(fā)卡可提前鎖定客戶，促進(jìn)商品銷售，提高結(jié)算效率，降低運(yùn)營成本；對(duì)消費(fèi)者而言，使用方便，可享受折扣和返點(diǎn)。
“但也有很多風(fēng)險(xiǎn)，我曾花300元辦理了一張剪發(fā)卡，但只用了兩次，這家店就不見了?！蓖跤抡f，一些小型發(fā)卡企業(yè)攜款消失的事件在我省也層出不窮，主要涉及美容美發(fā)、洗車、洗衣、洗浴等一些消費(fèi)領(lǐng)域。
此外，個(gè)別商業(yè)企業(yè)甚至還利用發(fā)卡斂財(cái)，用于股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)投資。
而《辦法》對(duì)實(shí)名購卡、非現(xiàn)金購卡、限額購卡和備案登記做了細(xì)致和嚴(yán)格的規(guī)定，能有效加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡的管理，規(guī)范社會(huì)秩序。
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