近日，我在北京參加了北大和哈佛聯(lián)合舉辦的有關(guān)中美關(guān)系的會議。我在會上的發(fā)言集中在美中如何合作才能加強國際安全。我提出以下5個要點。
一、積極和消極的安全合作。理論上講，美中安全合作可分為兩大類型。一種是積極合作，如反恐和打擊海盜等。另一種是消極合作，即兩國都通過限制或遏制各自在某些重要領(lǐng)域的行為以尋求鞏固共同利益。傳統(tǒng)的軍備控制、禁止網(wǎng)絡(luò)攻擊等都屬于該范疇。
二、合作前景。安全合作尤其是積極合作主要取決于雙方的友好或信任程度。如果兩國保持積極的雙邊關(guān)系，合作則水到渠成。否則，即便是積極合作也難以為繼。
三、互為競爭對手的大戰(zhàn)略。對美中改善全球安全的廣泛合作而言，雙方大戰(zhàn)略之間的緊張態(tài)勢是主要障礙。中國的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是繼續(xù)保持經(jīng)濟增長，逐步壯大經(jīng)濟和軍事實力，最終削減或消除美國在亞洲的安全角色。相比之下，美國則希望留在亞洲以阻止中國在該地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位。
四、美國和中國能否保持克制？如果兩國熱衷實現(xiàn)各自的大戰(zhàn)略目標(biāo)，利益沖突將無處不在并異常激烈。但如果兩國以一種克制的方式追逐各自戰(zhàn)略目標(biāo)，那么雙方在某些問題上將更容易找到共同立場。不過這不太可能。克制并非美國的長項，而隨著中國實力的相對增長，其克制力也在急轉(zhuǎn)直下。
五、長期穩(wěn)定。不幸的是，維護美中關(guān)系的長期任務(wù)將變得更加艱難。如果雙方領(lǐng)導(dǎo)人均能保持明智和遠(yuǎn)見，兩國政府或能駕馭未來關(guān)系且不出現(xiàn)嚴(yán)重問題。但兩國歷史都表明，未來幾十年，這種美景每年出現(xiàn)的可能性微乎其微。
然而，華盛頓和北京之間存在一種底線，即為了更容易駕馭未來關(guān)系，雙方顯然都有意現(xiàn)在就采取行動。其中，尤其重要的是確立海軍活動航行規(guī)則，以減少在公海上發(fā)生意外沖突的危險性。在無人機和網(wǎng)絡(luò)攻擊的使用上達(dá)成諒解亦會有所幫助。此外，雙方精英人士的交流非常重要，這將增進彼此了解，降低雙方在官方場合誤讀或誤解的可能性。此類措施不能完全化解兩國對抗，但總體上有助于防止事態(tài)失控。對未來25年的國際和平及安全而言，這可能是兩國能做出的最大貢獻。 （作者斯蒂芬沃爾特，王會聰譯）
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