中國《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》今天(6月1日)起正式施行，這是中國歷史上首部關(guān)于海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)活動(dòng)管理的法律規(guī)范。媒體認(rèn)為，該部條例對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國防安全具有重要意義，使中國對(duì)周邊海洋及島嶼管理邁向法制化。
中國是世界上遭受海洋災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，平均每年因各種海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都超過100億元人民幣。為減輕海洋災(zāi)害帶來的損失，中國逐步建立了自己的海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng)。這部《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》對(duì)海洋觀測(cè)網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)、海洋觀測(cè)資料匯交和共享、海洋預(yù)報(bào)警報(bào)信息發(fā)布等作了規(guī)定，使中國海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系更加規(guī)范。
中國國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司王峰司長介紹說：“為有效的減輕海洋災(zāi)害的損失，目前中國已經(jīng)逐步建立了由岸站、浮標(biāo)、船舶、衛(wèi)星、飛機(jī)、雷達(dá)等手段組成的立體化海洋觀測(cè)網(wǎng)以及統(tǒng)計(jì)和數(shù)值預(yù)報(bào)相結(jié)合的海洋預(yù)報(bào)系統(tǒng)。應(yīng)該說查以覆蓋整個(gè)中國海洋管轄海域。”
根據(jù)《條例》，中國將加強(qiáng)對(duì)海洋觀測(cè)網(wǎng)的建設(shè)與完善，逐步建立起全天候立體化觀測(cè)網(wǎng)，為漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海上作業(yè)、氣象等部門提供可靠數(shù)據(jù)。條例指出，海洋觀測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。
為更方便服務(wù)社會(huì)，中國的海洋觀測(cè)資料將無償取得。觀測(cè)數(shù)據(jù)由中國海洋主管部門統(tǒng)一管理，中國國內(nèi)相關(guān)部門如需要使用海洋觀測(cè)資料，由海洋主管部門無償提供。
目前，中國正不斷完善海洋觀測(cè)網(wǎng)，使觀測(cè)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確全面。中國國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司司長王峰說：“目前有一個(gè)中國海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃，在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)中國所管轄的海域，觀測(cè)的能力，包括他的加密，觀測(cè)它的布局，都有所考慮。”
中國的海洋預(yù)報(bào)從1966年就開始了，當(dāng)時(shí)預(yù)報(bào)的范圍就包括了中國的近海，也就是中國管轄的海域以及西北太平洋。根據(jù)國家海洋局的解釋，中國可以在53個(gè)魚場(chǎng)設(shè)置海洋觀測(cè)站或觀測(cè)浮標(biāo)，用以觀測(cè)海潮和海水的鹽分濃度等信息，釣魚島以及南海諸島海域都在觀測(cè)范圍。現(xiàn)在，中國福建省氣象局已經(jīng)開始預(yù)報(bào)釣魚島及其周邊海域的天氣情況。海南省開始報(bào)道南海海域包括黃巖島在內(nèi)的3座島礁的天氣情況。對(duì)此，王鋒說：“我們?cè)瓉淼念A(yù)報(bào)范圍已經(jīng)包括了釣魚島和黃巖島。在預(yù)報(bào)欄目中專門提到釣魚島和黃巖島，是對(duì)原有預(yù)報(bào)的一種細(xì)化?！?/p>
這部條例還規(guī)定國際組織、外國的組織或個(gè)人在中方管轄海域從事海洋觀測(cè)活動(dòng)時(shí)，必須按照中國的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供屬于國家秘密的海洋觀測(cè)資料和成果，而且還對(duì)搬走或者損毀中國設(shè)施和設(shè)備的行為制定了懲罰規(guī)則。(記者 谷盈陽)
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