美國國防部18日發(fā)布2012年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》。報告表示美國將尋求與中國建立健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系，同時指責中國在網(wǎng)絡安全等方面仍是美國的“威脅”。
報告稱，中國現(xiàn)代化軍事發(fā)展戰(zhàn)略擴大了中國在世界各個地區(qū)的存在，產(chǎn)生了新的不斷擴展的經(jīng)濟和外交利益。隨著這些利益的增長和中國在國際社會的新作用與責任的增加，中國軍隊現(xiàn)代化不斷加大軍力投資，以使中國軍隊能夠完成各種任務，包括一些距離中國較遠的行動。盡管如此，為臺灣海峽意外事件的發(fā)生做好準備仍是中國軍事投資的重點和驅(qū)動力。為支持中國人民解放軍作用和使命的拓展，中國于2011年維持對先進巡航導彈，短、中程常規(guī)彈道導彈，反艦彈道導彈及軍事網(wǎng)絡能力的投資，以便能夠完成反介入、區(qū)域拒止使命。
報告說，2011年1月，奧巴馬總統(tǒng)與胡錦濤主席宣示致力于建設相互尊重和互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。在這一框架下，美國國防部尋求與中國建立健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系。美國鼓勵中國與美國及其盟友、伙伴在反海盜、國際維和、人道主義救援和災難救助行動中進行合作，以加強美中兩軍關(guān)系作為影響中國選擇的一部分。隨著美國與中國建立更為堅實的兩軍關(guān)系基礎，美國將繼續(xù)密切關(guān)注中國軍事戰(zhàn)略和軍力發(fā)展。美國將與盟友和伙伴一起，繼續(xù)調(diào)整其軍力、態(tài)勢及行動計劃，以確保亞太安全環(huán)境的穩(wěn)定。
報告說，美國軍方對兩國軍方接觸的戰(zhàn)略致力于在維和、反海盜等領(lǐng)域加強互信，提高合作能力；通過與包括軍事院校和中低級軍官在內(nèi)的中國軍方接觸，促進雙方了解；對地區(qū)安全環(huán)境及相關(guān)安全挑戰(zhàn)增加共識。報告說，較之更為廣泛的美中雙邊關(guān)系，美中兩軍關(guān)系發(fā)展仍然落后。
報告對中國官方所發(fā)表的軍費開支信息表示懷疑，稱以2011年價格和匯率計算，美國國防部認為中國軍費開支在1200億美元和1800億美元之間。
在論及中國軍力現(xiàn)代化目標及趨勢時，報告稱，2011年，全球計算機網(wǎng)絡和系統(tǒng)繼續(xù)成為入侵和數(shù)據(jù)竊取的目標，其中許多來自中國國內(nèi)。2011年，網(wǎng)絡侵入至要害部門，其中包括直接為美國國防項目服務的公司。報告稱，北京很可能利用網(wǎng)絡行動作為其收集戰(zhàn)略情報的手段之一。報告還稱，在全球經(jīng)濟間諜活動中，中國“最為活躍”，成為對美國經(jīng)濟安全不斷增長的“威脅”。
美國代理副助理國防部長黑爾維18日在五角大樓舉行的新聞發(fā)布會上表示，這份報告由國防部撰寫，并經(jīng)與國務院、國土安全部、能源部、商務部、財政部以及情報機構(gòu)等部門協(xié)調(diào)，反映了美國政府機構(gòu)的廣泛意見。黑爾維說，這份報告顯示了美國對中國軍事走向及其優(yōu)勢與劣勢的判斷，以及美國從中看到的“機遇與潛在的挑戰(zhàn)”。他還表示，為了與國防部向國會提交的各種報告規(guī)格一致，今年的報告相比往年要短得多，但仍涵蓋了主要問題。(溫憲、王恬)
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