2009年12月13日，在菲律賓南阿古桑省，菲律賓安全部隊(duì)人員在一處現(xiàn)場(chǎng)警戒。圖/CFP
近期，菲律賓接連發(fā)生多起針對(duì)中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的威脅與襲擊事件。菲律賓糟糕的治安狀況長(zhǎng)期得不到改善，頻發(fā)的綁架案幾乎成為菲律賓社會(huì)生活的一部分，曾經(jīng)有菲國(guó)內(nèi)民間的對(duì)抗犯罪團(tuán)體指稱菲律賓是“亞洲綁架中心”。
警察參與綁架情況時(shí)有發(fā)生
面對(duì)混亂的治安秩序，菲律賓警察長(zhǎng)期以來(lái)不但束手無(wú)策，不少警察甚至警匪勾結(jié)，加入了綁匪的隊(duì)伍。事實(shí)上，當(dāng)?shù)孛襟w稱，一些人在菲律賓遭到綁架，寧愿交贖金保命也不報(bào)警。究其原因，一方面是對(duì)警方破案能力沒(méi)信心，更重要的是，被綁架者的親屬擔(dān)心警察中有人勾結(jié)綁匪。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，菲律賓警方參與綁架的情況時(shí)有發(fā)生。上世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初，菲律賓綁架事件一度發(fā)展到令人發(fā)指的地步，警察在這些案件中扮演了“重要角色”。菲律賓前總統(tǒng)約瑟夫·埃斯特拉達(dá)曾說(shuō)：“涉嫌參與綁架事件的人當(dāng)中，半數(shù)以上是警察或軍人?！?/p>
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據(jù)警方調(diào)查，今年9月8日大馬尼拉地區(qū)一個(gè)輕軌站發(fā)生的綁架中國(guó)公民事件就是兩名菲律賓警察所為，但這兩名“匪警”綁架“水平有限”，被綁中國(guó)人趁其熟睡成功逃脫。
而發(fā)生在9月1日的另外一起綁架案，經(jīng)警方查實(shí)，十幾名警察涉案。
反政府武裝是“綁票”專業(yè)戶
與其他一些地區(qū)的叛亂團(tuán)體一樣，菲律賓國(guó)內(nèi)的反政府武裝也?！敖壣弦黄薄?，試圖借此訛上一筆，或以綁架為籌碼，與政府談判。但是，菲政府有時(shí)并不買賬，而通過(guò)武力解決問(wèn)題，當(dāng)沖突激化，綁匪見(jiàn)勢(shì)會(huì)將人質(zhì)“撕票”。在專業(yè)綁架團(tuán)伙中，極端組織“阿布沙耶夫”武裝最為世人熟知，也最具代表性。據(jù)悉，綁架人質(zhì)索取贖金是“阿布沙耶夫”武裝籌集經(jīng)費(fèi)的主要手段之一。
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2000年4月，活躍在菲南部的“阿布沙耶夫”武裝人員在馬來(lái)西亞旅游勝地西巴丹島綁架了21名游客和工作人員。最終，事件在外界斡旋下，以該武裝組織獲得巨額贖金而結(jié)束。
僅僅過(guò)了一年，該組織又在巴拉望島綁架了包括13名菲籍華裔在內(nèi)的20名游客。此次事件中，菲律賓政府拒絕支付贖金并對(duì)“阿布沙耶夫”武裝發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事進(jìn)攻，“阿布沙耶夫”武裝則以殺死多名人質(zhì)作為報(bào)復(fù)。
今年9月11日，一名男性中國(guó)公民在菲遭不明武裝分子綁架，該男子是當(dāng)?shù)匾患野儇浀杲?jīng)理，菲當(dāng)局懷疑此案是“阿布沙耶夫”武裝所為。
綁架案多有內(nèi)賊通外鬼現(xiàn)象
對(duì)于在菲律賓當(dāng)?shù)貙儆诒容^富裕的階層，比如華僑華人，很容易被綁匪“鎖定”，而從菲警方破獲的案件分析，綁架案多有“內(nèi)賊通外鬼”的現(xiàn)象。被綁架者家中雇用的司機(jī)、傭人、園丁充當(dāng)綁匪的“臥底”，雇員利用雇主的信任打探老板的“家境”、生活規(guī)律等信息并提供給綁匪的情況不在少數(shù)。當(dāng)雇員與雇主發(fā)生矛盾甚至因此離職時(shí)，這種情況更容易發(fā)生。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為了應(yīng)對(duì)這種隨時(shí)存在的潛在危險(xiǎn)，許多華僑華人也學(xué)會(huì)一些“保護(hù)措施”：經(jīng)常改變工作地點(diǎn)，回避生人，對(duì)雇員嚴(yán)格審查，把子女送到國(guó)外上學(xué)等。
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據(jù)馬尼拉地區(qū)警署的最新數(shù)據(jù)，今年1至8月，菲律賓全國(guó)發(fā)生了33宗綁架案，其中超過(guò)一半的受害者是華僑華人。
提醒 駐站記者給出安全“小貼士”
赴菲旅行切莫扮“土豪”
菲律賓接連發(fā)生多起針對(duì)中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的威脅與襲擊事件，中國(guó)外交部發(fā)布安全警告，建議中國(guó)公民近期勿前往菲律賓。據(jù)新華社駐馬尼拉記者王文親歷觀察，菲律賓的治安狀況令人堪憂，最近一段時(shí)間明顯惡化。由于工作等方面原因必須前往菲律賓的中國(guó)公民，則需要提高警惕。
菲律賓治安最近更加差勁兒
菲律賓治安一直不佳。據(jù)菲律賓警方的通報(bào)，菲首都大馬尼拉地區(qū)今年上半年的犯罪案件高達(dá)29231起，比去年同期增長(zhǎng)約36%，12名犯罪嫌疑人被警方擊斃，19人被逮捕，其余在逃。此外，本月已發(fā)生多起在職警察參與綁架事件。
現(xiàn)年27歲的王文是一名年輕的新華社女記者，談起當(dāng)?shù)刂伟矄?wèn)題，她說(shuō)，大馬尼拉地區(qū)治安一直不好，最近一段時(shí)間更加差勁，公開(kāi)搶劫案件時(shí)有發(fā)生。在菲律賓南部地區(qū)，如棉蘭老島等“高危地區(qū)”，安全狀況更為混亂。
富裕華人華僑遭搶劫情況多
在菲律賓糟糕的治安記錄中，華僑和華人遭到綁架、搶劫的情況明顯較多。
王文說(shuō)，在菲的華僑華人多以經(jīng)商為業(yè)，比較富裕。如果一個(gè)家庭在一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期生活，周圍居民對(duì)其財(cái)產(chǎn)狀況會(huì)有一個(gè)大致的了解。假如此人家境殷實(shí)，就很容易被心懷歹意的人盯上。但一般針對(duì)華僑華人的綁架活動(dòng)多只圖“謀財(cái)”，撕票“害命”的情況較少。
王文說(shuō)，出于對(duì)菲律賓警方的不信任以及保護(hù)人質(zhì)安全的考慮，綁架案受害人的親屬一般不會(huì)報(bào)警而是選擇支付贖金，這客觀上也助長(zhǎng)了綁匪的囂張氣焰。
駐站記者根據(jù)自身經(jīng)歷提醒
鑒于菲律賓的治安狀況，中國(guó)外交部已建議中國(guó)公民近期不要前往菲律賓。出于工作等方面原因必須前往菲律賓的中國(guó)公民，則需要提高警惕。
根據(jù)自身經(jīng)歷，王文給出幾條安全“小貼士”。首先，避免晚間前往治安比較亂的地方，例如機(jī)場(chǎng)，而且最好不要搭乘晚間或凌晨抵達(dá)的航班。第二，出行千萬(wàn)不要打“黑的”，而且要盡量結(jié)伴。第三，記好中國(guó)駐菲律賓大使館領(lǐng)事保護(hù)24小時(shí)值班電話，以備及時(shí)求助。特別需要注意的是，要避免“露富”、扮“土豪”。
王文說(shuō)，菲律賓經(jīng)常發(fā)生“飛車搶劫案”，行人若將貴重物品暴露在外，很容易被騎摩托車飛馳而來(lái)的歹徒“下手”。搭乘公交車的時(shí)候，也要保護(hù)好手機(jī)等物品，盡量不要拿出來(lái)，因?yàn)楣卉嚿瞎_(kāi)搶劫的事件也時(shí)有發(fā)生，算是治安“高危”場(chǎng)所。
釋疑 菲律賓為何綁架案頻發(fā)
新華社前駐馬尼拉記者薛穎說(shuō)，菲綁架事件頻發(fā)的原因主要有三點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)狀況不佳，民眾生活水平很低，貧困、失業(yè)人口多，不少人鋌而走險(xiǎn)；二是叛亂問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法得到根本解決，反政府武裝林立，政府軍同反政府武裝之間交戰(zhàn)多年，導(dǎo)致槍支在社會(huì)上泛濫，助長(zhǎng)了社會(huì)不穩(wěn)定因素；三是國(guó)家從上至下存在嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，警察系統(tǒng)不作為，社會(huì)治安差。
就綁架案頻發(fā)的狀況，曾有菲律賓官員表示，華僑華人被綁架后通常乖乖地付贖金，是助長(zhǎng)綁架案的原因之一。
但一些華僑華人社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)袖譴責(zé)說(shuō)，警方應(yīng)該檢討“為什么受害者寧愿選擇付贖金，而不是與警方合作”。他們說(shuō)，只要菲律賓的司法體系不改革，政軍警界的貪污情況得不到改善，社會(huì)治安就難以好轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，在所發(fā)生的綁架事件中，南部棉蘭老地區(qū)一直是“重災(zāi)區(qū)”。菲律賓首都大馬尼拉地區(qū)也是治安狀況不佳的地區(qū)。
綁架事件頻發(fā)給菲律賓的旅游業(yè)造成重創(chuàng)。