美國國防部長哈格爾8月9日在印度觀察家研究基金會發(fā)表演講時稱,美印兩國的防務(wù)合作應(yīng)當(dāng)由簡單的買賣關(guān)系,向聯(lián)合生產(chǎn)、研發(fā)和更自由的技術(shù)交流轉(zhuǎn)變。
哈格爾是一周之內(nèi)到訪印度的第三位美國政府高官,他出訪前表示,此行目的之一就是利用這一機會與印度新政府接觸。此間輿論認為,哈格爾的印度之行除了為印度總理莫迪9月訪美做鋪墊,還意在強化美印防務(wù)合作,尤其是軍工領(lǐng)域的合作。
近年來,美印防務(wù)領(lǐng)域的合作持續(xù)升溫,除每年舉行馬拉巴海軍聯(lián)合演習(xí)外,印度還從美國購買了大量武器裝備。據(jù)了解,自2002年以來,印度已從美國采購近100億美元的武器裝備,包括12架C—130大力神運輸機、8架P—8反潛巡邏機和10架C—17環(huán)球霸王運輸機等。
美印2005年簽署的防務(wù)框架協(xié)定規(guī)定雙方將進行武器聯(lián)合生產(chǎn)、加強技術(shù)和情報交流等。哈格爾訪印期間,美印雙方還討論了印度從美國采購阿帕奇武裝直升機、支奴干中型運輸機和P—8反潛巡邏機等議題。同時,雙方還決定延長即將于明年到期的美印防務(wù)框架協(xié)定。
不過,隨著印度新政府調(diào)整軍工領(lǐng)域政策,美印防務(wù)合作面臨新的考驗。莫迪在會見哈格爾時強調(diào),希望兩國防務(wù)關(guān)系能向更高水平發(fā)展,包括印度軍工制造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軍演以及防務(wù)等領(lǐng)域。推動印度武器裝備的本土化生產(chǎn)是當(dāng)前印度防務(wù)領(lǐng)域改革的重點。在哈格爾到訪印度前一天,印度政府通過了提高防務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域外國直接投資上限的規(guī)定,這一限度由原來的26%提高到49%。印度國防部長賈特里表示,印度這一決策旨在發(fā)展印度的本土生產(chǎn)能力,在此導(dǎo)向下,印度提高了防務(wù)領(lǐng)域外國直接投資比例的上限,并將在此基礎(chǔ)上與美國進行密切合作。
印度《經(jīng)濟時報》對此評論稱,莫迪想通過與其他國家聯(lián)合研發(fā)或生產(chǎn),實現(xiàn)軍工領(lǐng)域的自給自足。防務(wù)合作領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,將使印度軍工業(yè)獲取現(xiàn)代化的技術(shù),從而減少對進口武器的依賴。該報透露,美國對49%的限定仍然興趣不大,美國希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓等實現(xiàn)控股。哈格爾訪印之際,印度輿論一直熱炒美印聯(lián)合生產(chǎn)美國“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈,然而并未見雙方公布相關(guān)具體合作細節(jié),因此美印高調(diào)宣揚的聯(lián)合生產(chǎn)或研發(fā)是否能落到實處,仍存不確定性。
哈格爾在印度觀察家研究基金會演講時還指出,美國并不要求印度在美國和其他國家之間做出選擇。但他同時又說,美國與印度將會像伙伴一樣合作,避免落入對手的陷阱。印度國內(nèi)分析認為,美國希望印度發(fā)揮地區(qū)平衡力量的想法仍沒有改變。
印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭·辛格在接受本報記者采訪時指出,美國的想法只符合美國的利益,未必符合印度的利益。印度在這一地區(qū)的戰(zhàn)略有自己的輕重緩急,不會跟隨美國的節(jié)奏起舞。美國國務(wù)卿克里近日到訪印度時也是信心滿滿,但最后也是空手而歸。