本周一是美國的“總統(tǒng)日”，對(duì)于現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬來說，也是另一種意義上的“大日子”：親自簽署《美國復(fù)蘇與再投資法案》（the American Recovery and Reinvestment Act）五周年紀(jì)念日。
上述法案即通常所說的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，5年后的今天，白宮不吝甘言頌揚(yáng)刺激計(jì)劃拯救了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，避免了第二次“大蕭條”。
美國經(jīng)濟(jì)上一次“大蕭條”還要追溯到20世紀(jì)30年代期間，正是時(shí)任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福力推以救濟(jì)、復(fù)興、改革為核心的新政，最終帶領(lǐng)美國走出了經(jīng)濟(jì)衰退。因此，奧巴馬此次力推一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃難免令人產(chǎn)生無限遐想，或許奧巴馬正在重溫羅斯福新政的理念。
2009年，奧巴馬在上任僅一個(gè)月之際就簽署了《美國復(fù)蘇與再投資法案》，在參眾兩院均為少數(shù)黨的共和黨無力阻止這份總額為7870億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在國會(huì)通關(guān)。目前不少美國人仍對(duì)這份刺激計(jì)劃于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有多少助益存疑。
為了平息民眾的質(zhì)疑，白宮周一發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)70頁的報(bào)告，細(xì)數(shù)了奧巴馬版的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的提振。不過，從美國共和黨與民主黨兩者對(duì)報(bào)告的反應(yīng)來看，5年時(shí)間來評(píng)價(jià)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃或許還太短。
五年成就
由白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)發(fā)布的這份五年報(bào)告列舉了諸多數(shù)據(jù)，稱在截至2012年的4年中，刺激計(jì)劃平均每年產(chǎn)生160萬個(gè)就業(yè)崗位，在2009年末~2011年中，推動(dòng)了2%~3%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)。根據(jù)美國商務(wù)部1月底的報(bào)告，得益于消費(fèi)者支出增加、企業(yè)投資回升以及強(qiáng)勁的凈出口數(shù)據(jù)，美國去年第四季度經(jīng)濟(jì)按年計(jì)增長(zhǎng)3.2%。
白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席詹森·弗曼稱刺激計(jì)劃“對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大積極影響，幫助美國避免了第二次"大蕭條"，并制定了有針對(duì)性的投資，在計(jì)劃結(jié)束后也將帶來長(zhǎng)期好處”。
根據(jù)上述報(bào)告，當(dāng)刺激計(jì)劃和后續(xù)財(cái)政措施結(jié)合起來，有大約6890億美元來自于減稅，大多數(shù)都惠及老百姓，其他的則用于修建路橋、資助教師工作和緊急失業(yè)援助。
刺激計(jì)劃包括針對(duì)中低收入人群的減稅優(yōu)惠，加大對(duì)基建項(xiàng)目、綠色能源以及衛(wèi)生保健科技的投資，以及對(duì)面臨嚴(yán)重財(cái)政壓力的州政府和地方政府施以援手等措施。
白宮強(qiáng)調(diào)稱，上述刺激法案對(duì)長(zhǎng)期債務(wù)水平的影響保持在最低水平，并認(rèn)為法案所帶來的經(jīng)濟(jì)增速抵消或排除了相應(yīng)的成本。
驢象激辯
白宮的溢美之詞立刻激發(fā)了新一輪就刺激計(jì)劃的黨派大辯論。共和黨給刺激計(jì)劃的評(píng)價(jià)是“失敗”和“浪費(fèi)納稅人的錢”。
目前掌握著眾議院的共和黨希冀在11月的中期選舉中同時(shí)拿下參眾兩院，迅速借機(jī)對(duì)白宮的報(bào)告提出了質(zhì)疑和反對(duì)。
眾議院議長(zhǎng)博納稱，刺激計(jì)劃是一個(gè)“大承諾、大開支、小成果”的典型案例?！爸挟a(chǎn)階級(jí)收入在下降。從汽油到食品雜貨，所有東西的價(jià)格都在上漲?！?博納在一份聲明中表示，“一個(gè)緩慢增長(zhǎng)的新模式已經(jīng)設(shè)定，現(xiàn)在大多數(shù)人都認(rèn)為最壞的還在后頭?！?/p>
目前奧巴馬還在尋求國會(huì)批準(zhǔn)旨在促進(jìn)就業(yè)的基建開支，兩黨關(guān)于刺激計(jì)劃的戰(zhàn)斗也與此相關(guān)?！?年后，刺激計(jì)劃沒有成功點(diǎn)值得慶祝?！眳⒆h院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾說，“這是一個(gè)令人哀嘆的悲劇?！?/p>
多數(shù)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，刺激計(jì)劃和美聯(lián)儲(chǔ)的強(qiáng)勢(shì)努力令美國經(jīng)濟(jì)得以在2009年6月停止萎縮。美國媒體稱，經(jīng)濟(jì)學(xué)家中對(duì)于刺激計(jì)劃最主流的評(píng)價(jià)是“規(guī)模太小不足以對(duì)沖掉2009年初戲劇性的經(jīng)濟(jì)下滑”。
美國前財(cái)長(zhǎng)薩默斯近日則撰文指出，美國正面臨變?yōu)椤疤祁D莊園”式經(jīng)濟(jì)，他強(qiáng)調(diào)最富有的1%人群和窮人的差距在不斷加大?！皧W巴馬總統(tǒng)必將成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，那些批評(píng)他的以及非美式民粹主義人群會(huì)認(rèn)為他沒有歷史遠(yuǎn)見?！彼谖闹腥绱吮硎尽?/p>