新京報訊 （記者戴軒）記者近日從國家廣電總局獲悉，今后各級電臺電視臺上的醫(yī)療、藥品、食品、化妝品等廣告，播放時長不得超過一分鐘，且不得以電視購物短片等廣告形式播出。
醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目不能由社會公司制作
近日，廣電總局印發(fā)《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》（以下簡稱“《通知》”），對醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出加強(qiáng)管理。
《通知》表示，近年來，各級廣播電臺電視臺開辦了各色醫(yī)療資訊、醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，宣傳普及疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健等科學(xué)知識。但有的節(jié)目利用非專業(yè)機(jī)構(gòu)、非專業(yè)人士假借普及健康知識的名義非法兜售藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)等，唯利是圖，危害大眾健康。同時，播放虛假醫(yī)藥廣告的問題屢禁不止，既損害大眾利益，也嚴(yán)重影響了廣播電視媒體形象。
對此，《通知》規(guī)定，對于醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目要嚴(yán)格管理。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目只能由電臺電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。此外，醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目均要進(jìn)行備案，中央廣播電視機(jī)構(gòu)、全國衛(wèi)視頻道播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，報總局備案。其他頻道、頻率播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，一律報所在地省級新聞出版廣電行政部門備案。未經(jīng)備案的醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目一律不得播出。
對于該類節(jié)目中聘請醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)專家作為嘉賓的情況，《通知》要求嘉賓必須具備國家認(rèn)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱，并在節(jié)目中據(jù)實(shí)提示。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目主持人也要取得播音員主持人執(zhí)業(yè)資質(zhì)，依法持證上崗。
醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目嚴(yán)禁宣傳企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)容
對于醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目中時常出現(xiàn)各類廣告的情況，《通知》也給出了細(xì)致規(guī)定，嚴(yán)禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù)；嚴(yán)禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)；嚴(yán)禁節(jié)目中間以包括“欄目熱線”以及二維碼等在內(nèi)的任何形式，宣傳或提示聯(lián)系電話、聯(lián)系方式、地址等信息。
除了對廣告播出形式進(jìn)行一系列規(guī)范外，《通知》同時規(guī)定，各級電臺電視臺要嚴(yán)格遵守《廣告法》等規(guī)定，不得播出任何虛假醫(yī)藥廣告。此外，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的廣告，不得以任何節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布，不得以電視購物短片廣告形式播出，且單條廣告時長不得超過一分鐘。
廣電總局表示，按照《通知》規(guī)定，各級新聞出版廣電行政部門要全面開展清理整治，同時要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、醫(yī)藥、工商、公安等部門溝通協(xié)作，共同治理此類違法違規(guī)行為。
追訪
仍有養(yǎng)生節(jié)目打出商品名稱
近日，廣電總局下發(fā)通知，明確指出，嚴(yán)禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù)。嚴(yán)禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)。
但記者發(fā)現(xiàn)，在近兩天某地方電視臺播出的養(yǎng)生節(jié)目中，仍穿插著各類藥品廣告，而且均在廣告中直接貼出“咨詢熱線”，鼓勵觀眾撥打電話進(jìn)行咨詢。
在節(jié)目中，屏幕下方不時出現(xiàn)“本欄目獎品由某某中老年牛奶特別提供”、“本欄目獎品由某某調(diào)理機(jī)特別提供”的內(nèi)容，其中商品名字被明顯放大，主持人也不時念出類似臺詞。此外，屏幕中央還會出現(xiàn)標(biāo)語，感謝某橄欖油對節(jié)目的大力支持，并在句末貼上醒目的品牌商標(biāo)。
北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍表示，不以推銷為目的對商品或者服務(wù)的介紹，不屬于廣告。而廣告主有沒有向廣告經(jīng)營者或發(fā)布者支付報酬，是判斷廣告與非廣告的關(guān)鍵。
韓驍說，針對許多節(jié)目下方被投放商品圖標(biāo)的情況，其投放期間往往會涉及報酬，因此很有可能被認(rèn)定為廣告行為。