8月23日,省長陳潤兒赴新鄉(xiāng)市督查大氣污染防治工作并召開豫北四市專題座談會。他強調(diào),大氣污染防治既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要從提高政府治理能力著眼,完善體系、突出重點、健全機制、強化手段,持續(xù)推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
陳潤兒一行深入新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)接合部,暗察明訪企業(yè)大氣污染治理問題。在位于市郊的新鄉(xiāng)市海飛鍛造有限公司,破舊的煤氣發(fā)生爐旁焦炭遍地,土法小煉鋼爐呼呼吐著火舌,簡陋的油壓機車間里,半成品煅燒件四處散落。面對如此落后的工藝,陳潤兒強調(diào),這種作坊式的小鍛造廠不僅污染環(huán)境,還存在諸多安全隱患,必須限期整改,并建立“群眾舉報污染有獎,企業(yè)違法排污該罰”的獎懲機制,讓這些“五小”企業(yè)無處遁形。
在新鄉(xiāng)金燈水泥有限公司,由于剛下過雨,地上厚厚的粉塵和雨水一起混成了灰色的污泥。企業(yè)的貨物裝卸區(qū)沒有完全封閉,外運車輛沒有清洗舉措,揚塵污染嚴(yán)重。陳潤兒說,增長方式粗放是造成污染的根本原因之一,要通過環(huán)境治理,倒逼企業(yè)發(fā)展理念和增長方式轉(zhuǎn)變,堅決糾正“個別企業(yè)違法賺錢,廣大群眾無奈吸塵”現(xiàn)象。
在新鄉(xiāng)市龍飛車業(yè)有限公司,還未走進大門就聞到了刺鼻的油漆味,幾臺改裝車車架剛剛完成露天噴漆,紅色的漆水污染了地面。當(dāng)聽說新鄉(xiāng)全市還有26家這種露天噴涂企業(yè)時,陳潤兒要求盡快集中清理,盡最大力量減少揮發(fā)性有害氣體排放。
隨后,陳潤兒主持召開豫北地區(qū)大氣污染防治座談會,聽取新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、安陽四市主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)工作匯報。陳潤兒指出,全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來,各級黨委、政府高度重視、迅速行動,在全省上下營造了輿論氛圍,形成了好的態(tài)勢,治理工作全面推進,監(jiān)測指標(biāo)全面改善,優(yōu)良天數(shù)全面增加。
陳潤兒強調(diào),同時也要看到,各地工作進展并不平衡,突出表現(xiàn)在污染源頭底數(shù)不清楚、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位、依法治理手段不過硬。這些問題的存在,源于發(fā)展理念滯后、發(fā)展方式粗放,歸根結(jié)底是政府治理能力不適應(yīng)形勢要求、落后于發(fā)展實踐。各級黨委、政府一定要站在轉(zhuǎn)變政府治理理念、完善政府治理體系、提高政府治理能力的高度,不斷豐富完善大氣污染治理體制機制和方法手段,持續(xù)發(fā)力,久久為功,堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
一要完善治理體系。要上下聯(lián)動、相互配合,建立黨政同責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系,落實好環(huán)境保護主體責(zé)任。建立專群結(jié)合、全面覆蓋的監(jiān)督體系,從根本上解決當(dāng)前治理工作中存在的死角、盲區(qū)和短板問題。
建立定性與定量、治標(biāo)與治本、遠期與近期相結(jié)合的考核體系,對環(huán)境工作不力、環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)的地方和干部,堅決予以問責(zé)。
二要突出治理重點。當(dāng)前要按照省委、省政府明確的工作重點,著力抓好“六控”,推進全省大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。各地要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握污染源,突出解決好“污染圍城”問題,重點針對“垃圾圍城”、“堆料圍城”、“廢品圍城”、“冶煉圍城”、“噴涂圍城”,開展地毯式排查,澄清底數(shù),重點治理。同時要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求,全面完成年度燃煤機組超低排放改造任務(wù)。
三要健全治理機制。按照定期排查、全面排查、專項排查的要求,健全問題排查機制,做到全方位、全過程、全覆蓋排查,確保監(jiān)督到位。建立跟蹤督查機制,把執(zhí)法監(jiān)督、社會監(jiān)督、定期監(jiān)督和專項監(jiān)督有機結(jié)合起來,做到問題發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。建立獎懲激勵機制,引導(dǎo)公眾積極參與,對環(huán)境違法企業(yè)要嚴(yán)肅處理、公開曝光,對自覺履行治污責(zé)任、環(huán)保達標(biāo)企業(yè),要給予正面宣傳、公開褒獎。
四要強化治理手段。堅持按照依法辦事、鐵腕治污的原則,用好行政手段,行政監(jiān)督機關(guān)要依法大膽履行責(zé)任,敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬;用好法律手段,依法處理污染企業(yè),依法追究環(huán)境違法和失責(zé)行為;用好經(jīng)濟手段,按照“誰污染誰治理、誰污染誰賠償”原則,追究環(huán)境污染主體的經(jīng)濟責(zé)任。
陳潤兒最后強調(diào),豫北地區(qū)和鄭州、商丘作為全省大氣污染治理重點地區(qū),其工作成效對全省大氣污染防治目標(biāo)能否實現(xiàn)舉足輕重。希望各有關(guān)省轄市下定決心、鍥而不舍,確保完成省委省政府制定的“降、保、退”目標(biāo),讓百姓在“藍天白云常在”中有更多獲得感。(記者 屈芳)