“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。”猴年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到革命老區(qū)井岡山考察扶貧開(kāi)發(fā)情況。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度，為到2020年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)時(shí)代目標(biāo)已經(jīng)確立——我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；一份歷史答卷正在書(shū)寫(xiě)——消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。據(jù)新華社電
過(guò)去三年已脫貧5000余萬(wàn)
2015年歲末，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，《決定》吹響了脫貧攻堅(jiān)“沖鋒號(hào)”。
目前全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村。截至2014年底，還有2948.5萬(wàn)個(gè)貧困戶、7017萬(wàn)貧困人口。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū)貧困人口均超過(guò)500萬(wàn)。在五六年內(nèi)減貧7000多萬(wàn)，意味著每年要減貧1170萬(wàn)，平均每月減貧100萬(wàn)，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)十分艱巨。
“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。”2015年底召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出明確要求。
翻開(kāi)黨的十八大以來(lái)的政府工作報(bào)告，“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上”“難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上”等年度目標(biāo)清晰可見(jiàn)。預(yù)計(jì)2016年，我國(guó)將第三次制定年度千萬(wàn)減貧計(jì)劃。
從2012年到2014年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少5221萬(wàn)人，年均減少1740萬(wàn)人，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年高于全國(guó)平均水平。面對(duì)最后五年的沖刺時(shí)刻，黨中央提出：到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
未來(lái)金融扶貧分量越來(lái)越重
“以前我家住的是吊腳樓，人睡上面，牛睡下面。這幾年靠著土地租金、養(yǎng)殖場(chǎng)工資、奶奶的養(yǎng)老金，家里的生活越過(guò)越好。”廣西大新縣價(jià)屯村村民蒙美都說(shuō)。蒙美都生活的變化，得益于當(dāng)?shù)匾朊駹I(yíng)企業(yè)“造血式扶貧”。村民以土地出租、入股等形式和民營(yíng)企業(yè)共建村企，既有土地租金收入，又有務(wù)工收入。
從政府“單打獨(dú)斗”到全社會(huì)“握拳出擊”，我國(guó)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量，廣泛凝聚各界合力，奏響扶貧開(kāi)發(fā)最強(qiáng)音。
去年10月末，國(guó)務(wù)院調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，新增了9個(gè)成員單位，“增加中組部，意味著強(qiáng)化扶貧干部考核；金融系統(tǒng)在‘一行’之外增加‘三會(huì)’成員，表明未來(lái)金融扶貧的分量越來(lái)越重?！敝袊?guó)人民大學(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴分析。
2015年夏天，我國(guó)海拔2000米以上高原地區(qū)最長(zhǎng)高速公路隧道——六盤(pán)山隧道正式貫通。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示，“十三五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步加大車(chē)購(gòu)稅對(duì)貧困地區(qū)公路建設(shè)的投資支持力度，并通過(guò)“貧困深度系數(shù)”，對(duì)越貧困的地區(qū)疊加越優(yōu)惠的政策。
各部門(mén)也發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)事業(yè)不斷深入。中央組織部牽頭制定省級(jí)黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法；財(cái)政部積極增加中央財(cái)政扶貧投入；國(guó)土資源部專(zhuān)項(xiàng)安排貧困縣和老區(qū)縣用地計(jì)劃指標(biāo)。各大金融機(jī)構(gòu)也加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。
千萬(wàn)人民將搬出“窮窩”
“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，光給錢(qián)不一定管用，關(guān)鍵還得有條致富的路子?！辟F州開(kāi)陽(yáng)縣南江村貧困農(nóng)民聶中華深有感觸地說(shuō)。聶中華一家是典型的“因病致貧”。為給父親治病，他不僅花光了家中積蓄，還欠下20萬(wàn)元外債。當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)施策，由蔬菜種植合作社為他提供技術(shù)指導(dǎo)，還協(xié)調(diào)銀行貸款建成溫室大棚。去年，光是種蓮花白的收入就有10多萬(wàn)元。
扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)——黨的十八大以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。
“以前住的地方，一年到頭種點(diǎn)洋芋都爛在窖里了，孩子上學(xué)也不方便，哪還有什么收入？”寧夏固原40歲的村民郭梅花說(shuō)，在老家西吉縣興隆鎮(zhèn)洞洞村，出村的唯一一條路被大溝斷開(kāi)，車(chē)出不來(lái)進(jìn)不去，只能靠步行。搬遷到40公里外的移民新村，出行、打工方便，加上政策扶持，全家生活大為改觀。未來(lái)5年，我國(guó)實(shí)施易地扶貧搬遷的人口或達(dá)1000萬(wàn)人，約占現(xiàn)有貧困人口總數(shù)的七分之一。千萬(wàn)人民將搬出“窮窩”，在新家園里創(chuàng)造美好新生活。
近年來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助生活費(fèi)、高校貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃等政策，為貧困地區(qū)孩子的未來(lái)發(fā)展編織起飛翔的翅膀。