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  邢臺警方通報農村打黑除惡滅霸掃痞專項行動階段性戰(zhàn)果

  為將村支書趕下臺,村主任設局讓村支書在事先安裝攝像機的房間嫖娼,而后帶人圍堵縣政府,要求撤換村支書;擔任4年出納,侵吞村集體資產22萬元,且在農村橫行霸道……在12月4日邢臺市公安局召開的農村打黑除惡滅霸掃痞專項行動階段性戰(zhàn)果新聞發(fā)布會上,7名村“兩委”干部被抓的消息多少讓外界感慨不已:在偏遠的山區(qū)農村,讓法治觀念照進現實依舊有很長的路要走。

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  村支書嫖娼原是村主任下套

  2014年年初,邢臺縣公安局根據群眾舉報線索,對該縣晏家屯鎮(zhèn)城界村59歲支書關某嫖娼一案進行調查。

  經調查,該村村主任30歲的賈某為將村支書關某趕下臺,與52歲賈某串謀,在2013年5月份的一天中午,將關某引到事先安裝好攝像機的房間嫖娼。事后,賈某指使俊某將錄像制成光盤、照片,并到有關部門上訪要求對關某予以撤職。在此期間,賈某幕后策劃,由俊某組織骨干分子、煽動村民以要求撤換村支書關某為由,多次圍堵縣委、縣政府及晏家屯鎮(zhèn)政府。

  民警在對該案進一步調查時還發(fā)現,2012年9月22日、23日,城界村村主任賈某、村支書關某,采取發(fā)工資、大喇叭廣播等方式,組織煽動本村村民上百人,以索要旭陽焦化廠征占城界村地款為由,圍堵旭陽焦化廠大門20余小時,造成旭陽焦化廠直接損失數萬元。

  2014年9月19日,邢臺縣公安局一舉將該犯罪團伙打掉,抓獲賈某、關某等13名主要犯罪嫌疑人。目前,犯罪嫌疑人賈某、關某等5名犯罪嫌疑人因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪被批捕,犯罪嫌疑人賈某等8名犯罪嫌疑人因涉嫌擾亂社會秩序罪已被邢臺縣公安局取保候審?,F該案已移送邢臺縣人民檢察院審查起訴。

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  硬化耕地村出納建鐵粉場地

  2014年10月10日,邢臺縣公安局接到群眾舉報,反映邢臺縣南石門鎮(zhèn)西小郭村村干部趙某涉嫌多起違法犯罪,邢臺縣公安局高度重視,立即抽調精兵強將組成專案組對舉報情況進行核查。

  經調查核實,2006年,趙某在承包西小郭村西南南洼耕地期間,未經相關部門批準,擅自在耕地上建鐵粉場地(后該場地被用來停放車輛),并將該宗地地面用水泥硬化,致使該宗地種植條件被破壞。經邢臺縣國土資源局鑒定:該場地占地面積8.87畝,其中耕地6.43畝(規(guī)劃為基本農田)。

  2006年至2009年,趙某在擔任邢臺縣西小郭村村委委員和出納期間,利用大隊出納職務便利非法侵占西小郭村集體資金22萬元。

  2009年9月,趙某以村里所建的新民居建設沒有經村委會同意、以及其和建筑承包商謝某有債務糾紛為由糾集其兒子、兒媳以及其外甥路某、趙某等人多次到新民居建設施工工地阻止施工,致使工地停工達20余天。2014年10月23日,經邢臺縣涉案物品價格鑒定中心評估,停工造成工地損失185200元。

  2009年9月,趙某以村里所建的新民居建設沒有經村委會通過、以及其和建筑承包商謝某有債務糾紛為由,采取驅趕工人阻止工地正常施工為手段,以非法占有為目的,向施工方謝某敲詐人民幣現金共計12萬元。

  據悉,目前,犯罪嫌疑人趙某涉嫌非法占用農用地罪、職務侵占罪被依法逮捕。

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  7名村干部涉黑惡痞霸被處理

  12月4日上午,據邢臺市公安局新聞發(fā)言人楊紅梅介紹,在農村地區(qū),一些黑惡勢力痞霸分子,長期把持基層政權、橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,嚴重侵害群眾利益,也損壞黨和政府形象。

  自9月起至12月31日,按照省公安廳統(tǒng)一部署,邢臺全市公安機關開展了深化農村打黑除惡滅霸掃痞專項行動。行動中,該市公安機關緊緊圍繞打擊整治重點,深度經營,強力出擊,向農村黑惡痞霸勢力發(fā)起凌厲攻勢。截至目前,邢臺全市共打掉涉惡、涉痞霸團伙66個,其中涉及到農村團伙26個,抓獲犯罪嫌疑人163名,帶破敲詐勒索、非法拘禁、強迫交易等案件90余起,涉及到農村“兩委”干部7人,有力地震懾了犯罪,取得了階段性重大戰(zhàn)果。

  記者手記

  村官緣何成村霸?

  “7名村官,數量不多,但它的破壞效應要比普通村民大得多,一個人往往會破壞整個基層組織的常態(tài)?!毙吓_警方一不愿具名人士向燕趙都市報記者分析道,從根本上說,某些人熱衷于成為村霸,關鍵還是以非法利益為追求目標,通過非法的手段來滿足自身的物質需求。另外,一般情況下,雖然基層村組織成員都具有選舉權,但選舉過程和結果往往流于形式,很難讓基層群眾真正選出自己心目中的合適人選。還有法治觀念的缺失,個別偏遠的鄉(xiāng)村,仍是法治延伸不到位的地方。

  亦有觀察人士認為,在時下的鄉(xiāng)村,過去依賴于宗法倫理的家族村社自治格局正在瓦解。在此過程中,部分黑惡勢力也找到滋長發(fā)展空間,對基層權力形成攫奪。而法治下沉中的“邊際遞減效應”,又會導致法治失靈,許多村霸地痞都處在法治“無人區(qū)”。

  邢臺一位不愿具名的警官認為,村霸的存在是鄉(xiāng)村法治疲軟的縮影,所以,唯有法律的陽光照進鄉(xiāng)村的每一個角落,讓法律信仰成為每一個人的習慣,村霸們才沒有生存上的土壤與空間。

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  農村痞霸案件

  柏鄉(xiāng)楊某毆打并扒光他人衣服

  2014年8月25日16時許,柏鄉(xiāng)縣公安局接群眾電話報警稱,在柏鄉(xiāng)縣駐駕鋪村大隊部西側有人打架。西汪派出所民警到達現場后發(fā)現受害人賈某已送醫(yī)院、犯罪嫌疑人已逃竄。

  經多方走訪調查證實,柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)人楊某與賈某因在柏鄉(xiāng)貼吧上互罵,雙方約定8月25日見面“協(xié)商”。8月25日下午,楊某糾集張某等10余人乘車先后到柏鄉(xiāng)縣棉紡廠、柏鄉(xiāng)縣牡丹公園等約定地點,但賈某一直未出現。楊某等人就來到柏鄉(xiāng)縣駐駕鋪村賈某家中,威脅賈某母親黃某,迫使賈某與他們在駐駕鋪村見了面。見面后,楊某等人手持鎬把等工具將賈某打傷,然后逃竄。經鑒定,受害人賈某右胳膊、右腿、右手手指多處骨折。

  辦案民警對該案進一步偵查時發(fā)現,2014年4月21日晚11時許,犯罪嫌疑人楊某等人在今天假日歌廳與邸某發(fā)生糾紛,楊某伙同他人對被害人邸某進行三次毆打,并在毆打過程中強行將邸某的衣服扒光并扔掉。經查,犯罪嫌疑人楊某還涉嫌開設賭場、放高利貸等違法犯罪行為。

  10月22日,邢臺縣公安局、柏鄉(xiāng)縣公安局在邢臺市公安局有關單位的配合下,對楊某犯罪團伙進行抓捕,成功抓獲該犯罪團伙主要成員。目前,楊某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌尋釁滋事、聚眾斗毆等罪名已被刑事拘留,該案正在進一步調查中。

  任縣杜某強占村委會自稱村主任

  2013年10月4日,任縣公安局接群眾報警稱,駱莊鄉(xiāng)政府工作人員張某、李某等人在程寨村對焚燒秸稈行為進行巡查時,遭到杜某的無故阻擾、謾罵,并對張某進行了推搡。杜某在推搡工作人員張某時,將張某的手機(鑒定價值2240元)奪走并摔壞。接警后,任縣公安局立即對該案進行了調查,經調查證實杜某的行為已涉嫌尋釁滋事罪。

  民警在對該案進一步調查時,發(fā)現了杜某的其他違法犯罪行為,2005年,在村臺使用權已經移交給他人使用的情況下,杜某仍強行住進村臺備用機井小屋。2011年至2013年杜某又強行占用村委會辦公場所,2013年6月6日,他私制了村民委員會的牌子,并在占用的村委會辦公場所安裝了喇叭公開廣播,自稱是程寨村村委會主任。

  程寨村村臺上打了兩眼飲水機井,一眼常用,一眼備用。2010年夏初,常用機井不能使用,村委會決定使用備用機井。但杜某把持著備用機井,提出必須由他擔任村主任等無理要求,否則不讓使用備用機井。該村村委會為了解決村民飲水問題,重新打機井一眼,但在對飲水管網進行改造時,杜某又多次阻撓,致使部分村民沒有接通自來水。