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  【編者按

  10月30日,在全國公安機(jī)關(guān)“獵狐2014”緝捕專項行動百日時,新任中紀(jì)委副書記,也是這一專項行動"直接指導(dǎo)"劉金國認(rèn)為,專項行動有效策應(yīng)了中央反腐大局。劉金國在會上說,該行動取得階段性重大戰(zhàn)果,實(shí)現(xiàn)了在非洲、南美洲、南太平洋和西歐等地的新突破,受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。

  自公安部部署“獵狐行動”百日來,行動組已從40余個國家和地區(qū)緝捕勸返在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名(包括緝捕的104名和勸返的76名),無一失手。

  “我追你回來,于千里之外。”這支隊伍緝捕為何如此高效精準(zhǔn)?為何能夠如此隱秘行動?10月30日,人民日報海外版微信公號“俠客島”撰文,對中國首支海外緝貪隊進(jìn)行了揭秘。文章內(nèi)容如下:

  10月29日,公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展的“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項行動已滿百日,戰(zhàn)果豐碩。

  那么,“獵狐百日”行動取得了什么樣的成果?有沒有一些不為人知的故事?在跨國追捕腐敗分子和不法商人等經(jīng)濟(jì)犯罪者時有沒有遇到什么困難?未來會不會進(jìn)一步得到解決?

  獵狐行動如何做到“無一失手”?

  自公安部部署“獵狐行動”百日來,行動組已從40余個國家和地區(qū)緝捕勸返在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名(包括緝捕的104 名和勸返的76名),并且無一失手。

  而負(fù)責(zé)這個工作的公安部“獵狐2014”行動組則是一支頗為神秘的隊伍。他們謹(jǐn)遵“最危險的地方就是最安全的地方”的原則,不把自己藏于深山老林,卻讓自己出現(xiàn)于高樓林立的北京金融街上

  就是在那條匯集了銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中國最高金融決策和監(jiān)管機(jī)構(gòu),各家商業(yè)銀行、信托公司、保險公司也都以在此擁有辦公場所為榮的繁華街道上,獵狐行動組藏在其中的一棟高層建筑中。他們仿佛一群精明的“獵人”,時刻緊盯著紙醉金迷的“狐貍”們。

  正所謂“魔高一尺,道高一丈”。為了應(yīng)對高智商、高學(xué)歷的經(jīng)濟(jì)犯罪人群,具體負(fù)責(zé)行動的經(jīng)偵局專門從全國各地抽調(diào)了一批追逃精英到行動組工作,整個團(tuán)隊的平均年齡只有30多歲,人員素質(zhì)卻相當(dāng)高,有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、法律碩士,還有英國留學(xué)的海歸。

  而這樣的優(yōu)質(zhì)隊伍自然也經(jīng)受著更多考驗(yàn)。由于他們的“狐貍”是滿世界逃竄,行動組的獵手們也要因此做好“全球征戰(zhàn)”的行動,甚至還要做到“兵貴神速”。

  12小時赴韓國完成押解、24小時赴越南“獵狐”成功、“49小時環(huán)球緝捕”……這樣的情形對獵狐行動組來說真是家常便飯。在此前轟動一時的“美女高管陳怡”(涉及銷售虛假壽險產(chǎn)品從而獲取巨額客戶資金)追捕過程中,追逃隊為了趕上最近的航班而不得不在來不及辦行李托運(yùn)的情況下將大件行李扔在機(jī)場,而其中一名隊員上機(jī)后才發(fā)現(xiàn)自己穿的還是一件運(yùn)動短褲。

  當(dāng)然,“一個好漢三個幫”,行動組的快速啟動也離不開外圍服務(wù)人員的協(xié)助。由于行動組在外工作期間經(jīng)常臨時變動行程和轉(zhuǎn)機(jī)地點(diǎn),有時甚至需要在凌晨兩三點(diǎn)改簽機(jī)票,還要在多種線路中選擇可行的最便捷航線,這讓為行動組服務(wù)的一家專業(yè)票務(wù)公司必須24小時待命。他們雖然默默無聞,但也為境外緝捕工作做出了重要貢獻(xiàn)。

  除了反應(yīng)快,行動組還具備的一個特長就是“能抓細(xì)節(jié)”,任何蛛絲馬跡都不會放過。曾經(jīng)在一次行動中,正當(dāng)“獵人”找不到“狐貍”的藏身地而苦惱之際,一張與嫌煩有關(guān)的照片引起他的注意。照片上,有一只“喵星人”正蹲在窗臺上俯視地面,而順著它目光所呈現(xiàn)的路燈、井蓋、斑馬線,瞬間讓“獵人”聯(lián)想起剛剛經(jīng)過的某條街道的角落。最終,“獵人”在當(dāng)?shù)鼐脚浜舷抡业搅恕昂偂?,將其緝捕歸案。

   行動與中國跨國反腐有何關(guān)系?

  據(jù)英國廣播公司10月30日報道稱,中國國家主席習(xí)近平兩年前上臺后發(fā)起大力打擊貪污腐敗的運(yùn)動。但是,由于在把逃往國外的貪官以及他們的贓款弄回國方面遭遇困難,為中國的反腐運(yùn)動設(shè)置了障礙。

  這條新聞多少道出了當(dāng)下中國貪腐情況的一個現(xiàn)實(shí)問題:貪官(以及其他重大商業(yè)犯罪者)并不是都躲在國內(nèi),不少腐敗分子早已是“狡兔三窟”,做好萬一事情敗露就逃之夭夭的準(zhǔn)備了。典型的情況是,貪腐官員將他們的配偶和孩子送到國外,利用他們來向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。這些名下沒有任何資產(chǎn)的“裸官”一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)吹草動,就能夠逃到國外,與家人會合。

  外逃的貪官涉及資金數(shù)額巨大。據(jù)專門分析全球非法流動資金的、總部在華盛頓的全球金融誠信組織預(yù)估,在2002年到2011年間,從中國非法流出的贓款數(shù)額高達(dá)1.08萬億美元(約合6.6萬億人民幣)。僅澳大利亞而言,其聯(lián)邦警察亞洲地區(qū)負(fù)責(zé)人布魯斯·希爾也表示澳大利亞和中國在澳大利亞追查的貪腐資產(chǎn)高達(dá)“許多億澳大利亞元(1澳元約合0.9美元)”。

  殘酷的現(xiàn)實(shí)需要中國不斷關(guān)注跨國的反腐偵查與追捕行動,獵狐行動組就是針對這樣的目標(biāo)采取動作。在島君看來,這一行動在未來很可能會繼續(xù)增加力度。

  何以見得?島君在這里可能要提一位大家最近稍微有些“臉熟”的人物。10月25日,中紀(jì)委召開十八屆四次全會,劉金國當(dāng)選中紀(jì)委常委、副書記。作為2011年的“感動中國人物”,不少媒體都在關(guān)注他廉潔敬業(yè)的事跡,甚至有勤勞的記者到他老家采訪到了他的老母親。不少人都認(rèn)為他是因?yàn)樽约旱男袆雍妥黠L(fēng)當(dāng)選了這個職位。

  不過,島君在這里說的則跟他的業(yè)務(wù)更有聯(lián)系,因?yàn)樗褪侵苯又笇?dǎo)公安部獵狐行動組的副部長,并且至今仍兼任這一職務(wù)。而這樣的身份是否也讓他在清查黨內(nèi)腐敗的同時也直接指導(dǎo)著跨國抓捕行動,從而提升“反腐效率”呢?

  同時,中央將這么一員經(jīng)濟(jì)反腐大將派到中紀(jì)委坐鎮(zhèn),帶去這么一支精銳的反腐偵查隊伍,對中紀(jì)委來說,可謂如虎添翼。

  反腐的跨境行動將如何前進(jìn)?

  10月29日,在滿百日的獵狐行動成果豐碩的同時,外交部王毅部長在藍(lán)廳論壇上也提到了有關(guān)國際反腐合作的好消息。他表示,本次APEC會議預(yù)期取得的100多項成果中,其中一個就是關(guān)于反腐的宣言。他呼吁國際社會在追逃、追贓方面對中國給予支持。

  曾經(jīng),中國貪官及不法商人外逃后經(jīng)常讓中國方面顯得束手無策,這種情況甚至發(fā)生在國外警方已經(jīng)將他們捉拿的情況下。

  雙方?jīng)]有引渡協(xié)議是一種理由,談引渡協(xié)議時因?yàn)樯婕暗浇?jīng)濟(jì)犯罪該不該適用死刑而引起爭議又是一種理由。曾經(jīng)的賴昌星就是一個例子。因?yàn)橹屑与p方?jīng)]有簽引渡協(xié)議,加拿大只能用《移民法》上的遣返程序送走逃犯。這個程序過程極為漫長,賴昌星就在這個遣返程序中不斷上訴,而得以滯留加拿大10年。但涉及到協(xié)商引渡協(xié)議時,對方又拋出如何保證嫌犯不判死刑的問題,于是就陷入了無解之地。

   當(dāng)然,從某些程度上來說,上述的內(nèi)容都是“文字游戲”。在任何時候,國際反腐合作都只是單純的“道義問題”,其深處還是藏著國家利益的博弈。就如同國際關(guān)系理論一樣,現(xiàn)實(shí)主義永遠(yuǎn)是基礎(chǔ)。

  如此多的貪官與經(jīng)濟(jì)犯罪者逍遙海外,一方面是被外部反華勢力作為棋子,與中國交換某些利益。而曾經(jīng)中國也因?yàn)閷?shí)力不足而在此問題上多受阻撓。當(dāng)然,另一方面也可能是國內(nèi)的腐敗勢力并不希望他們回國,否則將“東窗事發(fā)”。

  然而,隨著中國實(shí)力的不斷增強(qiáng),中國的話語權(quán)和國際規(guī)則的制定權(quán)也在上升,國際反腐合作的局面正逐漸樂觀。除了這次的APEC反腐宣言,我國已利用《聯(lián)合國反腐敗公約》平臺開展追逃追贓國際合作取得積極進(jìn)展。截至今年7月底,我國已與51個國家簽訂含有刑事司法協(xié)助內(nèi)容的條約,與38個國家簽訂了引渡條約。

  10月20日,澳大利亞報道說,澳警方同意協(xié)助中國引渡逃到澳大利亞的中國貪腐官員,并協(xié)助查封他們的資產(chǎn)。作為中國經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人最熱衷的三大躲避制裁的目的地之一,澳大利亞恐怕不再會是他們“幸福且安全的港灣”了。

  曾經(jīng),許多西方國家遲遲不肯與中國簽署引渡協(xié)議,原因在于“他們不信任中國的法治狀況”。隨著中國全面推進(jìn)依法治國,也隨著中國實(shí)力的上升,反腐將不單單在國內(nèi)開展得有聲有色,更能讓貪官在整個地球上都“插翅難逃”。