國家新聞出版廣電總局關于做好
養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知
新廣電發(fā)〔2014〕223號
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，中央三臺、電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺：
近年來，為滿足廣大人民群眾對疾病預防、健康保健、科學養(yǎng)生等信息的需求，各級電視臺開辦了一些不同類型的養(yǎng)生節(jié)目，宣傳普及疾病預防、養(yǎng)生保健等科學知識，受到廣大觀眾歡迎。
但有些電視臺播出的養(yǎng)生類節(jié)目存在夸大夸張宣傳、嘉賓不具備執(zhí)業(yè)資質等問題；有的采取植入產品功能介紹、宣傳產品經銷企業(yè)熱線電話或現(xiàn)場觀眾作證明等方式，直接或間接地為藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)院等作廣告。這些誤導了電視觀眾，損害了人民群眾的利益，嚴重影響了電視媒體形象。為嚴肅宣傳紀律，規(guī)范養(yǎng)生類節(jié)目播出秩序，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、高度重視電視養(yǎng)生類節(jié)目的規(guī)范管理
電視養(yǎng)生類節(jié)目是電視宣傳的合理組成部分，通過專家的權威解答，向社會公眾傳播疾病預防、控制、治療以及養(yǎng)生保健等健康知識和科學常識，有助于滿足廣大人民群眾的信息需求，提高廣大人民群眾的健康防病意識，是電視媒體履行社會責任的表現(xiàn)。規(guī)范電視養(yǎng)生類節(jié)目的制作和播出，強化內容和形式的審查把關，對普及健康養(yǎng)生知識、維護人民群眾合法權益、提升電視媒體社會公信力，具有重要作用。各級電視臺要堅持媒體職能，堅守社會責任，始終把社會效益放在首位，切實加強養(yǎng)生類節(jié)目制作播出各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，不斷提升養(yǎng)生類節(jié)目內容質量。
二、切實加強養(yǎng)生類節(jié)目審查把關
電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。凡在專家資源、節(jié)目資金、制作能力等方面不具備條件的電視臺，不得盲目跟風制作養(yǎng)生類節(jié)目。鼓勵上星綜合頻道制作的優(yōu)秀養(yǎng)生類節(jié)目在地面頻道播出。
養(yǎng)生類節(jié)目應為廣大觀眾提供真實、科學、實用、權威的資訊信息，不得夸大夸張或虛假宣傳、誤導觀眾。要做到以下幾點：
?。ㄒ唬┲鞒秩吮仨毴〉貌ヒ魡T主持人執(zhí)業(yè)資質，依法持證上崗。主持中要有效控制節(jié)目進程，引導嘉賓圍繞主題介紹相關知識。演員和各類社會名人不得擔任養(yǎng)生類節(jié)目主持。
?。ǘ┢刚堘t(yī)學、養(yǎng)生、營養(yǎng)等方面專家作為嘉賓的，該嘉賓必須具備省級以上衛(wèi)生行政部門認定的副高以上專業(yè)職稱、資格，并在節(jié)目中據(jù)實提示。
?。ㄈ╅_設的觀眾咨詢熱線電話，須是以本臺或者本頻道為主體申請設立的，并只能在節(jié)目片尾進行提示。節(jié)目中不得出現(xiàn)任何電話號碼或其他聯(lián)系方式。
三、嚴禁以養(yǎng)生類節(jié)目形式發(fā)布廣告
養(yǎng)生類節(jié)目應以介紹疾病預防、控制、治療以及養(yǎng)生保健等科學知識為主要內容。嚴禁出現(xiàn)以下變相發(fā)布廣告的行為：
?。ㄒ唬┲苯踊蜷g接宣傳藥品、保健品、食品、醫(yī)療器械或醫(yī)療機構等產品或服務。
?。ǘ┲苯踊蜷g接宣傳上述產品或服務的治療作用，或借助宣傳產品中某些成分的功能來明示或暗示治療作用。
?。ㄈ┟魇净虬凳局斡省⒂行?、保健養(yǎng)生效果等表示功效的內容。
?。ㄋ模┮葬t(yī)生、專家、現(xiàn)場觀眾、患者、公眾人物或科研機構、學術機構、醫(yī)療機構等為產品或服務作證明。
?。ㄎ澹┕?jié)目中間以“欄目熱線”等形式，宣傳或提示聯(lián)系電話、聯(lián)系方式、地址等信息。
（六）其它違反相關法律、法規(guī)和規(guī)章的情形。
凡含有以上內容或其它變相發(fā)布廣告行為的養(yǎng)生類節(jié)目，一律認定為商業(yè)廣告，嚴格按照《廣播電視廣告播出管理辦法》等廣告管理規(guī)定進行管理。
四、建立養(yǎng)生類節(jié)目備案管理制度
上星綜合頻道播出養(yǎng)生類節(jié)目，需提前20個工作日，將制作主體、節(jié)目內容、播出時段、播出時長、主持人資質、嘉賓資質、熱線電話設立資質和節(jié)目相關的廣告編排等內容，報省級廣電行政部門進行播前備案（備案表見附件）。各省級廣電行政部門要認真核驗轄區(qū)內上星綜合頻道養(yǎng)生類節(jié)目備案情況，并于同意備案后的10個工作日內，報國家新聞出版廣電總局傳媒司備案。備案內容不符合本《通知》要求的，應責成立即整改并重新備案。經備案的養(yǎng)生類節(jié)目如發(fā)生變化，需重新履行備案手續(xù)。未經備案的養(yǎng)生類節(jié)目一律不得播出。地面頻道的養(yǎng)生類節(jié)目也要嚴格規(guī)范管理。
五、嚴查各類違法違規(guī)行為
各省級廣電行政部門要切實加強監(jiān)管，嚴格按照本《通知》要求，認真做好轄區(qū)內養(yǎng)生類節(jié)目的備案核驗、日常監(jiān)管和查處違規(guī)行為等工作。對存在違規(guī)問題的，要責令其立即停止違規(guī)，并限期整改。對拒不整改或整改不到位的，應視情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報批評，直至暫停養(yǎng)生類節(jié)目或商業(yè)廣告播出等嚴肅處理，并向社會公開曝光。
本《通知》自明年1月1日起正式實施。請各省級廣電行政部門接到本《通知》后，立即轉發(fā)轄區(qū)內有關單位遵照執(zhí)行。
國家新聞出版廣電總局
2014年9月29日