在陳建國(guó)看來(lái),那7個(gè)鄉(xiāng)親會(huì)選擇喝農(nóng)藥,他并不意外。
7月28日,國(guó)家信訪局公布了“訪民報(bào)社門口集體喝農(nóng)藥”事件調(diào)查結(jié)果,目前涉事地泗洪縣縣委書(shū)記、泗洪縣常務(wù)副縣長(zhǎng)等14名相關(guān)責(zé)任人被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分。另?yè)?jù)北京警方消息,7名喝農(nóng)藥上訪人員身體已無(wú)大礙,目前均因涉嫌尋釁滋事被刑事拘留。
至此,這一引起軒然大波的事件似乎塵埃落定。
但為這7名訪民整理申訴書(shū)的陳建國(guó)對(duì)這一結(jié)果并不滿意,他告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),“僅僅對(duì)官員處分是不夠的,村民們應(yīng)該盡快得到合法的賠償?!?/p>
他說(shuō),7月18日,江蘇省委派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查后,近期縣領(lǐng)導(dǎo)將與村民協(xié)商拆遷事宜。
62歲的陳建國(guó)曾經(jīng)是泗洪縣綠化委員會(huì)辦公室副主任,2012年退休。這個(gè)曾經(jīng)讓他引以為傲的“官員”身份,也因?yàn)榧亦l(xiāng)的拆遷事件,使其成為了一個(gè)無(wú)法驅(qū)趕的噩夢(mèng)。如今,他與老伴一起租住在南京郊區(qū)一處小區(qū)內(nèi)?!拔覠o(wú)家可歸啊,我泗洪的家被他們強(qiáng)拆掉了?!闭f(shuō)到這時(shí),陳建國(guó)猛地提高了嗓門,難掩內(nèi)心的憤懣和激動(dòng),“我成了流民了。”
“這在我意料之中。”7月16日下午,曾經(jīng)的上訪戶和“釘子戶”陳建國(guó)談及7名老鄉(xiāng)自殺時(shí)說(shuō)。
而談及北京警方對(duì)7人刑拘,他覺(jué)得并不合理,“他們也是走投無(wú)路才選擇自殺吸引關(guān)注,并不是尋釁滋事?!彼麑?duì)澎湃新聞?wù)f。
兩次改變命運(yùn)的拆遷
陳建國(guó)與老伴一起,現(xiàn)在租住在南京市麒麟門附近的一家90平米的房子內(nèi)。2006年和2008年的兩次拆遷事件改變了他的命運(yùn),讓他走上了上訪之路。
2006年,居住在泗洪縣供銷總社的陳建國(guó)接到了拆遷通知,作為政府工作人員,陳建國(guó)還曾主動(dòng)配合拆遷辦工作人員,要求他們來(lái)丈量房屋尺寸,但無(wú)人前來(lái)。最終丈量工作還是由拆遷辦的會(huì)計(jì)來(lái)完成的。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的溝通中,拆遷辦承諾按照國(guó)家的法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,因此,陳建國(guó)爽快地與拆遷辦簽訂了協(xié)議。
但是,最后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)竟然是每平方350元,陳建國(guó)110多平米的房子最后拿到手的只有7萬(wàn)多元,這其中還包括了他因主動(dòng)配合拆遷而得的獎(jiǎng)勵(lì)款。
陳建國(guó)說(shuō),因?yàn)榇耸?,他一直與有關(guān)部門溝通。為此,他還在縣委大會(huì)上被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng),上了“交保黑名單”——這是一個(gè)外地人不太了解,但泗洪當(dāng)?shù)厝朔浅J煜さ脑~匯,意思是,凡是上鉤了該名單的人,都會(huì)把其姓名上交到單位領(lǐng)導(dǎo)那里,這個(gè)人且必須保證答應(yīng)拆遷,否則單位去領(lǐng)人,讓其一直“接受教育”。
2007年9月,陳建國(guó)愛(ài)人所住的勞動(dòng)技校集資房也要拆遷。當(dāng)時(shí),陳建國(guó)夫婦因?yàn)榕畠簯言卸粼谀暇┱疹櫰渖睢?008年2月,夫婦二人回到泗洪,發(fā)現(xiàn)房子已被當(dāng)做“無(wú)主房”而要被拆。由于雙方就拆遷補(bǔ)償問(wèn)題溝通未果,陳建國(guó)夫婦一直未與拆遷辦簽訂拆遷協(xié)議。
但是,這并沒(méi)有阻止拆遷的正常進(jìn)行。夫婦二人不僅要面臨著斷水、斷電、斷電話的困境,每天還要經(jīng)受各種重型機(jī)械施工的干擾。
陳建國(guó)向記者描述,拆遷辦每天砸墻的時(shí)候,“整棟樓都在晃動(dòng)”。他的父親因?yàn)轶@嚇而全身發(fā)抖,陳建國(guó)自己也因此患上了心臟病、腦梗塞。最后,在一次趁著他送父親去醫(yī)院看病時(shí)候,他家的房子被突擊拆掉了。
據(jù)陳建國(guó)描述,拆遷現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)時(shí)來(lái)了幾百名社會(huì)人士、城管隊(duì)員及拆遷辦工作人員。他們夫婦報(bào)了警,警察卻告訴他們“這是政府行為,警察也無(wú)權(quán)干涉”。此次拆遷因雙方?jīng)]簽訂協(xié)議,夫婦二人至今沒(méi)有拿到一分錢補(bǔ)償款。
“黑屋”經(jīng)歷,堅(jiān)定了“第一上訪釘子戶”
經(jīng)歷兩次拆遷事件,再加上與泗洪縣委縣政府無(wú)法溝通,陳建國(guó)開(kāi)始了自己的維權(quán)之路。8年時(shí)間內(nèi),他先后提出訴訟、舉報(bào)、申訴100多次。他對(duì)澎湃新聞笑稱自己已是江蘇泗洪縣的“第一上訪釘子戶”。
2008年4月,陳建國(guó)以欺詐與暴力拆遷兩項(xiàng)事由,將泗洪縣政府告上法庭。不過(guò),宿遷市中級(jí)人民法院認(rèn)為強(qiáng)拆主體是泗洪縣建設(shè)局,而將案件轉(zhuǎn)移到了泗洪縣法院。法院最終判定建設(shè)局因行政違法而敗訴。
但是因?yàn)橘r償問(wèn)題未達(dá)成一致,雙方再次談崩,判決的結(jié)果也始終未執(zhí)行。
陳建國(guó)表示,拆遷辦始終堅(jiān)持賠償15萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到自己的標(biāo)準(zhǔn)。而更令陳建國(guó)氣憤的是拆遷辦工作人員竟然說(shuō)“你不是會(huì)告狀嗎,你去告啊”。之后,陳建國(guó)決定去北京上訪。
2009年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間,陳建國(guó)去了國(guó)家信訪局、建設(shè)部反映情況。泗洪信訪局駐北京辦事處的工作人員答應(yīng)1個(gè)月內(nèi)給他答復(fù)。然而,陳建國(guó)等了3個(gè)月,并未得到滿意的答復(fù)。于是2009年9月,陳建國(guó)與其他四名上訪人員再一次前往北京。
剛到北京,陳建國(guó)一行便被“截訪”人員攔住,當(dāng)天晚上他們便被送回了泗洪。隨后,他們便被關(guān)進(jìn)了“黑屋”。
據(jù)陳建國(guó)介紹,他在“黑屋”里面關(guān)了24天。
在這期間,他被一群“社會(huì)人士”輪流看管,并遭受了各種折磨。他說(shuō),自己兩次休克,而每天只能吃僅有20幾粒米的湯飯。在被放出之前,與陳建國(guó)一同被關(guān)的上訪人員,都被要求寫悔過(guò)書(shū)、保證書(shū)。意思是,保證之后不再去北京上訪。
陳建國(guó)告訴記者,這段經(jīng)歷更加堅(jiān)定了上訪的決心,也明確了自己的訴求,“相關(guān)人員必須得到懲處,自己的損失要得到賠償”。
出來(lái)之后,陳建國(guó)開(kāi)始聯(lián)系媒體,希望通過(guò)媒體渠道讓事件得到關(guān)注。國(guó)家信訪局派出的調(diào)查組也來(lái)到泗洪。
《南方周末》曾對(duì)此事報(bào)道稱,“訪民江獻(xiàn)蘭被居委會(huì)干部攔住,她以為又要關(guān)學(xué)習(xí)班,卻被硬塞給一萬(wàn)塊錢。不少泗洪訪民在今年5月有類似經(jīng)歷。原因都一樣:中央和省里的調(diào)查組要來(lái)了?!倍惤▏?guó)拒絕接受這種“補(bǔ)償”。
在之后的上訪中,陳建國(guó)認(rèn)識(shí)了7月16日在北京服農(nóng)藥自殺的那幾位上訪的泗洪老鄉(xiāng)。
去年即有兆頭,“要在北京搞一些活動(dòng)”
對(duì)于7名上訪人員服農(nóng)藥自殺事件,陳建國(guó)向澎湃新聞表示,“我并不感到意外”。他說(shuō),這在他的“意料之中”,冰凍三尺非一日之寒,“他們也是到了沒(méi)辦法的地步”。
2013年在北京的時(shí)候,由于他們反映的事情并沒(méi)有得到解決,他們中的上訪人員中已經(jīng)有人醞釀這種自殺的想法了。當(dāng)時(shí),也有人表示,“要在北京搞一些活動(dòng)”。
據(jù)陳建國(guó)回憶,他們這批上訪人員原本有16名,都是從農(nóng)村來(lái)的,人很老實(shí),文化水平不高,家庭條件也不好,連申訴書(shū)都是他來(lái)整理的。
2013年,他們?nèi)ケ本┥显L。之后,平均每?jī)蓚€(gè)月就要去一次北京反映問(wèn)題,但是一直沒(méi)有得到回應(yīng)。
陳建國(guó)與這群人經(jīng)常在一起交流。在出事之前,陳建國(guó)已經(jīng)“發(fā)覺(jué)了苗頭”。他經(jīng)常勸這些人:國(guó)家的法治會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步,你們要走正常的法律程序”。而他得到的回答是“我們已經(jīng)等不了了”。
陳建國(guó)28日晚對(duì)澎湃新聞?wù)f,是否繼續(xù)上訪申訴,要看近期縣領(lǐng)導(dǎo)跟村民協(xié)商拆遷事宜結(jié)果如何。7月16日,在接受澎湃新聞采訪時(shí),陳建國(guó)曾表示,他還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行上訪、申訴,他說(shuō)自己已經(jīng)向最高人民法院、最高人民檢察院、中紀(jì)委、江蘇省人民法院遞交了相關(guān)訴訟和舉報(bào)材料。