2014年7月11日，安徽省宿州市蕭縣，空置廢棄的縣政府新大樓。 澎湃新聞 楊一 圖
如果不出意外，安徽蕭縣的公務(wù)員們?nèi)缃褚炎谛鲁菂^(qū)的豪華辦公樓里辦公了。誰曾想到，前任縣委書記受賄“落馬”不僅把自己投入了監(jiān)牢，還讓即將落成的新政府大樓成了爛尾樓。
2009年底，蕭縣在縣城北側(cè)開始興建政務(wù)新區(qū)。2012年，就在投資過億、建筑面積超7萬平米的新政府辦公樓群主體工程基本完工，各機關(guān)單位即將入駐時，時任縣委書記毋保良卻應(yīng)聲落馬。
他的落馬，牽一發(fā)而動全身：蕭縣數(shù)十名黨政干部受牽連，政務(wù)新區(qū)的項目被擱淺至今，沒人敢搬進去。
已經(jīng)蓋好的“縣府大樓”
蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，面積1885.3平方千米，人口143.6萬人。2013年農(nóng)民人均純收入8063元，是國家級貧困縣，截至2010年末，縣政府的相關(guān)債務(wù)約7.2億元。
2014年4月、7月，澎湃新聞（www.thepaper.cn）兩次趕赴蕭縣實地采訪。
位于縣城東北部的政務(wù)新區(qū)，距離縣政府有大約2公里的路程。在順河路的北側(cè)有一個安靜的大工地，工地東西兩側(cè)分別各有4、5幢樓房，正中間是一幢頗為宏偉的大樓。而這些樓的中間地帶全是土堆和雜草。
中央大樓呈灰色，主體部分已經(jīng)完成，內(nèi)部還未進行裝修。大樓共分為5部分，中間主樓共六層。它的東北、東南、西南、西北四個角分別還有一幢配樓，每棟為五層。
工地附近沒有工程概況牌，只是在大樓有一個“蕭縣政府廣場景觀、道路工程”的工程概況牌。概況牌顯示，該工程占地面積5.77萬平方米，總投資2290萬元，開工日期2012年7月15日，但竣工日期是一片空白。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn)整幢大樓內(nèi)沒有一個施工工人，大樓內(nèi)及周邊也沒有任何建筑材料。在二樓的一間房間內(nèi)，生活著一名工地看管人員，而他已經(jīng)在此看管門前的廣場工程有2年了，每天到了飯時他就回家吃飯，然后再回來，晚上都在樓里睡。
據(jù)這位家在工地南側(cè)小朱莊的朱海良師傅介紹，這幢大樓是縣政府新辦公大樓，但因為不讓搬而至今沒有入駐?！斑@幢大樓名叫 安糧大廈 ，蓋好已經(jīng)2年了，之后就沒有動過。”朱海良說，以前施工時他在工地上開過小商店，還給工人們做飯。
公開資料顯示，安糧大廈全名為“安糧 皖北大廈”，由安糧地產(chǎn)有限公司（以下簡稱安糧地產(chǎn)）建設(shè)，于2009年11月22日在政務(wù)新區(qū)開工建設(shè)；大樓總建筑面積23966平米，分主樓、1#樓、2#樓、3#樓、4#樓五部分。
不過，安糧地產(chǎn)辦公室的工作人員表示：安糧集團沒有皖北大廈，都有沒聽安糧地產(chǎn)在蕭縣有皖北大廈。而知情人稱，該大樓系縣委、縣政府、縣人大辦公樓，2012年下半年就已處于停工狀態(tài)。
為何政府大樓稱為“安糧 皖北大廈”？
據(jù)安糧地產(chǎn)網(wǎng)站上一篇發(fā)布于2009年12月23日的文章顯示，該公司與蕭縣政府建立了緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，一直從事于蕭縣新城的建設(shè)。不僅安糧 皖北大廈由其建設(shè)，縣實驗小學、縣人民醫(yī)院也均由安糧集團代建，同時新城區(qū)的部分道路也由安糧集團投資修建。
蕭縣部分委局負責人曾向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報》表示，新政府辦公樓群是借殼打造，由安糧地產(chǎn)通過土地置換代建。
同樣停工的“八大局”
朱海良指著南側(cè)的那9幢建筑稱，它們是縣里的“八大局”，除了剛剛完工的一幢白色大樓，剩下的幾棟樓的停工時間也至少一年以上了。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，這9幢建筑有的主體部分已經(jīng)完工，有的還是紅磚墻，被鋼筋包裹著。它們無一例外都沒有工人在施工，只有幾位看管工地的師傅。
在工地的一個小板房里，丁師傅告訴澎湃新聞，這里共有8個縣級行政單位，統(tǒng)稱為“八大局”；此外，還有一幢樓是展覽館。
丁師傅說，他在這里看管工商局的工地已經(jīng)有3年時間，他來時工地動工已有半年了。此后，其他的大樓陸續(xù)動工建設(shè)，建的最晚的是司法局，2013年6月開始動工。
目前，這9幢樓都已停工?！肮ど叹值臉牵?013年一整年就壘了面墻，2014年一點沒蓋?！倍煾嫡f，工人們都走了，連包工頭也走了。
工地旁邊的規(guī)劃圖顯示，“八大局”所在的位置是“中心廣場”工程。該工程總用地面積為124943平米，建筑用地面積14476平米，總共有10幢建筑，它們分別是農(nóng)委、糧食局、商務(wù)局、水利局、物價局、檔案局、文化與信息委員會、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、教育局，累計建筑面積為47818平米。
談虎色變的新政府大樓
2014年7月11日，安徽省宿州市蕭縣，一名男子騎車經(jīng)過現(xiàn)蕭縣縣政府。這是一座老城區(qū)的四層老式辦公樓。 澎湃新聞 楊一 圖
如今的蕭縣縣委、縣政府等四套班子都在老城區(qū)的四層老式辦公樓內(nèi)辦公。縣委大院的一根柱子上寫著，縣委辦公樓的竣工時間為1994年。
不久前， 澎湃新聞來到了蕭縣縣委宣傳部，提出就新政府大樓一事進行采訪。外宣辦主任王恒向領(lǐng)導匯報后，說：“不存在政府大樓，如果說有，也已經(jīng)終止了?！?/p>
當澎湃新聞再次提問時，王恒笑著說：“現(xiàn)在根本不存在這個事，我們在這辦公不是好好的嘛，很舊，很樸素，符合中央的政策”。
當記者提出由宣傳部協(xié)調(diào)采訪發(fā)改委、住建等部門時，他表示了拒絕。
澎湃新聞走訪了城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委等部門，規(guī)劃局一位工作人員表示，皖北大廈的停工或是因為國家樓堂館所建設(shè)的政策規(guī)定，但他們對政務(wù)新區(qū)的具體規(guī)劃不清楚。
而蕭縣發(fā)改委副主任馬林稱，自己剛分管這塊工作還不是很清楚，他以項目科熟悉情況的工作人員出差為由，表示無法提供有關(guān)的項目批文等。
據(jù)安糧地產(chǎn)蕭縣項目部的一位工作人員介紹，皖北大廈是給政府建設(shè)的，但具體情況并不了解。
澎湃新聞查閱公開信息發(fā)現(xiàn)，蕭縣新行政中心（皖北大廈）、以及農(nóng)委、水利局等“八大局”新辦公樓等項目，查詢到的信息極其稀少。
這些政府大樓是否經(jīng)過主管部門的審批，成疑。此外，工程具體造價也不為外人所知。接受澎湃新聞采訪的人均稱，新政府樓群造價肯定過億元，有的說是1億多，有的預(yù)測超2億或者3億。
新辦公樓因縣委書記落馬而擱淺
2014年7月11日，安徽省宿州市蕭縣，荒棄的政府新辦公樓前荒草一片。 澎湃新聞 楊一 圖
既然修建了如此大面積的政府大樓，為何又中途停止了？
就在澎湃新聞記者今年4月前往蕭縣采訪時，當時的縣委宣傳部外宣辦主任楊文亞告訴澎湃新聞，蕭縣的老政府大樓和縣委大樓因為年久失修，政府決定修一棟新大樓；2012年5月，新政府大樓的主體工程已經(jīng)完成，預(yù)計當年7月即可搬入辦公。
可沒想到就在2012年7月，前任縣委書記毋保良因涉嫌貪污受賄等被免去蕭縣人大常委會主任、縣委書記等職務(wù)。2012年12月初，中共安徽省紀律檢查委員會宣布，安徽省蕭縣原縣委書記毋保良因嚴重違紀違法被查處。
公開報道顯示，2014年2月24日，合肥市中級人民法院認定毋保良共收受他人人民幣1869.2萬元、美元4.2萬元、購物卡6.4萬元以及價值3.5萬元的手表一塊，以受賄罪判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)60萬元。
2014年6月，安徽省高級人民法院就毋保良受賄一案作出終審判決，駁回上訴，維持一審判決。
據(jù)《中國青年報》報道，起訴書所列舉的行賄人單位，幾乎覆蓋了蕭縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)；行賄的大多是單位負責人，如住建局局長、縣政府辦公室主任、縣財政局局長、縣公安局交警大隊大隊長等，他們送的金額都在20萬元以上；蕭縣4大領(lǐng)導班子成員也被指爭相向毋保良送錢，蕭縣人大副主任朱以書、蕭縣政協(xié)副主席王安民、蕭縣政協(xié)主席陳安源、蕭縣常務(wù)副縣長崔宏廣等人，也都出現(xiàn)在起訴書中，他們每人送了幾萬元，理由則是“為了與毋保良處好關(guān)系，工作上能得到支持”。
蕭縣多名政府工作人員說，老書記落馬，新政府大樓一事也就只有暫時“擱置”。直到2013年7月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房通知》（中辦發(fā)（2013）17號）文件下來之后，蕭縣政府就更是不敢搬入新大樓辦公了，直到現(xiàn)在新大樓還是清水房。
關(guān)于今后政府大樓的“處置”，楊文亞說已將此情況上報給上級單位，目前正在等待上級單位的決定。