看黨政一把手之間如何批評與自我批評
2013年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。這是十八大后，黨中央為保持黨的先進(jìn)性和純潔性而采取的重要舉措。
時(shí)至今日，該活動(dòng)已滿一年。一年中，通過各級召開的民主生活會(huì)，外界看到了各級常委班子成員身上存在的問題和不足，也看到了他們直面問題、改正不足的決心。
這其中，“官僚主義”"官本位"思想”成為民主生活會(huì)的關(guān)鍵詞，很多常委一把手檢討了自己在用人上存在的問題，有些縣級常委在自我批評環(huán)節(jié)，還出現(xiàn)“痛哭”情景。
梳理
民主生活會(huì)都有啥內(nèi)容
省級常委民主生活會(huì)
去年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)，首先進(jìn)行的稱為第一批群眾路線教育活動(dòng)，對象以省部級黨委常委為主。
官媒報(bào)道批評與自我批評
僅河北“指名道姓”
去年9月份中共中央總書記習(xí)近平參加河北省委常委民主生活會(huì)后，中央政治局其余常委也分別到各自聯(lián)系點(diǎn)參加民主生活會(huì)。
生活會(huì)主要內(nèi)容之一是查“四風(fēng)”，手段是批評與自我批評。河北省委的常委們都做了自我批評，之后又都進(jìn)行了相互批評。省長張慶偉批評省委書記周本順，“我感到本順同志對發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)看得還是比較重，這是個(gè)講面子、愛面子問題，很容易滋長形式主義”；周本順批評張慶偉，“聽取意見不耐心，看似性格脾氣問題，實(shí)質(zhì)是一種官僚架子”。
搜索公開報(bào)道，河北省是此批次民主生活會(huì)中“透明度”最高的一個(gè)，也是有名有姓報(bào)道最詳細(xì)的一個(gè)。中央政治局其他常委參與的民主生活會(huì)，媒體報(bào)道時(shí)則多用概括性語句，不再“指名道姓”。
比如，李克強(qiáng)參加廣西民主生活會(huì)，批評環(huán)節(jié)《廣西日報(bào)》多用“一些常委”代替名字。全國其他省部級常委民主生活會(huì)，也遵從這一原則，不再“指名道姓”。
官員多批評“官本位”思想
形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，是參加民主生活會(huì)的常委都要面對的坎。
梳理各省份召開的民主生活會(huì)，雖然常委們的批評與自我批評“問題”各異，但也能從中找出共性。根據(jù)公開報(bào)道，省級常委會(huì)成員官僚主義、“官本位”思想問題提得較多。眾多常委檢討自己脫離群眾，山東、海南、江西、湖南、安徽、廣東等省份一些常委直言自己或他人有“官本位”思想。
廣西常委成員描述自身的“官僚主義”：“官做大了，讓群眾感覺居高臨下，不敢接近。下基層調(diào)查研究，存在走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、"坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看"等現(xiàn)象?！?/p>
新京報(bào)盤點(diǎn)31個(gè)省份民主生活會(huì)后，歸納出常委們存在“文山會(huì)海、調(diào)研走樣、官本位思想、片面追求政績觀、滿足現(xiàn)狀、怕得罪人”等六大問題。其中，批官本位思想、脫離群眾的有10多個(gè)省份。
省轄市、縣（市、區(qū)）民主生活會(huì)
今年1月開始，群眾路線教育活動(dòng)進(jìn)入第二批活動(dòng)階段，活動(dòng)在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。
指名道姓批評 火藥味更濃
梳理媒體報(bào)道的第二批民主生活會(huì)，可以發(fā)現(xiàn)官員們“批評與自我批評”比第一批時(shí)尺度更大，火藥味更濃。
蘭考縣是習(xí)近平第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。在蘭考縣委常委班子民主生活會(huì)上，縣委書記王新軍檢討，“超標(biāo)準(zhǔn)大建焦裕祿文化苑，其實(shí)違背焦裕祿精神”?？h長周辰良自我批評：出差一般賓館不想住，公交、地鐵不想搭，衣服不是名牌不想穿。
此后，有名有姓公開報(bào)道的“批評與自我批評”越來越多，成為第二批群眾路線教育活動(dòng)的一大特色。
最近例子是6月14日恩施市市長李國慶自我批評：“出差基本上是坐飛機(jī)，很少坐火車、汽車，在醫(yī)院看病從不排隊(duì)，住院也是住有專人看護(hù)的VIP病房。家里燈壞了、水管不通，直接給機(jī)關(guān)事務(wù)局打電話派人修?！?/p>
而剛公開報(bào)道的?？谑形裰魃顣?huì)上，相互批評環(huán)節(jié)甚至出現(xiàn)“我覺得你身上不僅有官氣，還有匪氣”的語句，實(shí)屬罕見。
觸及靈魂 常有常委邊哭邊批評
河北省委民主生活會(huì)時(shí)，有位常委說自己寫材料時(shí)越寫越深入，幾次想流淚。
第二批活動(dòng)進(jìn)行中，常委邊哭邊批評已很常見了。梳理公開報(bào)道，河南商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)“痛哭”“哽咽”成為第二批民主生活會(huì)的關(guān)鍵詞，至少有四個(gè)地方出現(xiàn)，這也說明越到基層批評與自我批評越辛辣和尖銳。
廣西田陽縣委民主生活會(huì)上，縣委副書記黃秋幸說到自己當(dāng)常務(wù)副縣長時(shí)，一個(gè)投資2000多萬元、旨在幫助群眾脫貧致富的項(xiàng)目，自己只重視資金的撥付，沒有幫群眾把好設(shè)計(jì)關(guān)，建成后成了中看不中用的擺設(shè)，痛哭失聲。貴州息烽縣委民主生活會(huì)，有人也是幾度“哽咽流淚”。
最受關(guān)注的當(dāng)數(shù)蘭考縣“痛哭”鏡頭：由于調(diào)研不充分、決策不科學(xué)，造成引進(jìn)的黃河水未能按時(shí)全面貫通，致使1萬多畝莊稼枯萎，縣長周辰良在接受批評時(shí)，數(shù)度哽咽，自責(zé)流下眼淚。
一些廳局黨委的民主生活會(huì)也有這種現(xiàn)象，河南省人社廳一位副廳長自我批評時(shí)也“哽咽”，這是記者目前搜到公開報(bào)道的最高級別的“哽咽”干部。
分析
批評與自我批評
誰最容易“吸引火力”
一把手用人易遭人非議
不管是第一批群眾路線教育活動(dòng)還是正在進(jìn)行的第二批活動(dòng)，常委班子一、二把手的批評與自我批評最受關(guān)注。
河南商報(bào)記者梳理公開見報(bào)的批評，發(fā)現(xiàn)很多地方一把手過于強(qiáng)勢，在用人上遭其他常委非議。
廣西上林縣，有常委批評縣委書記韋志鵬，“你家長作風(fēng)嚴(yán)重”。這導(dǎo)致的是縣長決定不了事，這從其他常委對上林縣長藍(lán)宗耿的批評中能看到，“不敢擔(dān)當(dāng)，不敢拍板，議而不決，有"書記依賴癥"。
湖南衡東縣，常務(wù)副縣長彭麗堂批評縣委書記程少平：“少平同志在干部使用上求穩(wěn)怕亂，喜歡論資排輩?！?/p>
蘭考縣委組織部部長仝柯峰當(dāng)著習(xí)近平的面批評縣委書記王新軍：“新軍同志在干部使用上比較主觀，在用人導(dǎo)向上有偏差?！?/p>
一把手在用人上導(dǎo)致他人批評不僅基層普遍存在，省委一級也存在。比如河北省委書記周本順自我批評“用人導(dǎo)向不夠科學(xué)，考核、推薦、測評程序形式繁多”，省委常委景春華提出：“本順同志要更加注重決策民主化。”
《瞭望》一篇文章稱，現(xiàn)實(shí)中，有些一把手在人事任免上“一言九鼎”，使干部選拔任用流程淪為擺設(shè)，負(fù)責(zé)干部考察的部門對將任用的干部的考察，往往淪為走形式。
第一批宏觀 第二批具體
時(shí)至今日，黨的群眾路線教育活動(dòng)已開展一年。
專家們認(rèn)為，雖然兩批民主生活會(huì)都強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，秉承了中國共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨，但第一批更強(qiáng)調(diào)宏觀指導(dǎo)，第二批更加靠近基層、貼近群眾。
“今年的群眾路線活動(dòng)更加靠近基層、貼近群眾，以基層現(xiàn)實(shí)、群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決與老百姓切身利益息息相關(guān)的具體問題，如提出緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化等。”
中央黨校教授李民接受媒體采訪時(shí)說，這與第一批形成鮮明對比，前者談問題主要從理想信念、群眾觀點(diǎn)、政績觀、權(quán)力觀等方面追根溯源。