當(dāng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里17日離開(kāi)越南抵達(dá)菲律賓時(shí)，見(jiàn)諸報(bào)端的各種消息、分析不約而同提出一個(gè)觀點(diǎn)，“南海地區(qū)的氣氛或許將再度緊張起來(lái)”，“軍艦險(xiǎn)些相撞事件”已經(jīng)將中美的博弈推向前臺(tái)。克里訪問(wèn)菲律賓，最重要的目的是推進(jìn)軍隊(duì)部署協(xié)定的簽訂，擴(kuò)大美國(guó)在菲的軍事存在。此前一天，克里還宣布美國(guó)將向越南海岸衛(wèi)隊(duì)提供5艘高速巡邏艇，“提高越南在近海的警戒能力”。美聯(lián)社評(píng)論稱，克里在越南和菲律賓展示出美國(guó)的“支持”。
據(jù)法新社17日?qǐng)?bào)道，克里當(dāng)天開(kāi)始就職以來(lái)的首次菲律賓之行，并在菲首都馬尼拉先后會(huì)見(jiàn)菲外長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧和總統(tǒng)阿基諾三世。通過(guò)菲律賓媒體的報(bào)道不難看出，德?tīng)柫_薩里奧和阿基諾三世一直在極力表現(xiàn)自己的親美情緒，希望借此抗衡中國(guó)在該地區(qū)的“強(qiáng)硬姿態(tài)”。18日，克里將到訪受超級(jí)臺(tái)風(fēng)“海燕”肆虐的菲律賓塔克洛班市。在那場(chǎng)災(zāi)害中，作為“親密盟友”，美國(guó)軍方派出的救災(zāi)陣容被形容為“蔚為壯觀”。英國(guó)路透社認(rèn)為，美國(guó)的行動(dòng)凸顯美菲軍事同盟關(guān)系快速升溫。隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，臺(tái)風(fēng)災(zāi)難過(guò)后，兩國(guó)的軍事同盟關(guān)系甚至可能進(jìn)一步強(qiáng)化，為美國(guó)加強(qiáng)在菲律賓的軍事存在鋪平道路。與美菲熱絡(luò)相反，菲律賓移民局官員17日說(shuō)，今年來(lái)菲中國(guó)游客人數(shù)與三四年前相比下降70%。
國(guó)際媒體似乎更關(guān)注克里到訪對(duì)南海問(wèn)題帶來(lái)的影響。路透社17日稱，正如在上一站越南所做的那樣，克里將同菲當(dāng)局探討海上安全。國(guó)務(wù)院一名高級(jí)官員說(shuō)，“他們一定會(huì)討論關(guān)于南海的具體問(wèn)題。在近期，需要采取實(shí)際措施來(lái)防止突發(fā)事件發(fā)生，如果發(fā)生的話則要設(shè)法避免使事件升級(jí)”。
果不其然，克里在菲律賓公開(kāi)談?wù)撃虾?wèn)題。17日在與菲外長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧共同舉行的記者發(fā)布會(huì)上，克里聲稱，“美國(guó)不承認(rèn)也不接受中國(guó)在東海劃設(shè)的防空識(shí)別區(qū)。識(shí)別區(qū)不應(yīng)該實(shí)施，中國(guó)應(yīng)該避免采取類(lèi)似的單邊行動(dòng)，尤其不應(yīng)在南海這樣做”。此外，克里還呼吁南海有關(guān)各方“減少緊張”、“避免挑釁”，防止緊張形勢(shì)升級(jí)為沖突。德?tīng)柫_薩里奧則附和稱，“中國(guó)這樣做是將該區(qū)域劃為自己的領(lǐng)空。我們認(rèn)為這將損害民航的飛行自由，如果中國(guó)在南海也設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，將給有關(guān)國(guó)家的安全造成影響”。
此外，美聯(lián)社17日?qǐng)?bào)道稱，克里當(dāng)日宣布，美國(guó)將為菲律賓安全部隊(duì)提供4000萬(wàn)美元的新援助，以幫助菲律賓在與中國(guó)圍繞南海主權(quán)爭(zhēng)議緊張關(guān)系不斷上升的背景下保護(hù)菲領(lǐng)海。報(bào)道稱，克里此前在越南訪問(wèn)時(shí)宣布，美國(guó)將為東南亞提供額外的3250萬(wàn)美元援助，以加強(qiáng)本區(qū)域海事安全及確保航行自由。其中，越南將獲得1800萬(wàn)美元的援助，包括將5艘高速巡邏艇移交給越南海岸衛(wèi)隊(duì)。
《菲律賓商報(bào)》17日評(píng)論稱，菲律賓近來(lái)因南海爭(zhēng)議與中國(guó)交惡，所以極力爭(zhēng)取美國(guó)撐腰，多數(shù)分析人士認(rèn)為，克里來(lái)訪將被解讀為美國(guó)在南海問(wèn)題上為菲撐腰。美國(guó)彭博新聞社17日稱，克里在越南首都河內(nèi)訪問(wèn)時(shí)曾堅(jiān)定表示，美國(guó)的軍事行動(dòng)不會(huì)受到中國(guó)設(shè)置東海防空識(shí)別區(qū)的阻嚇，“中國(guó)不應(yīng)該在南海重復(fù)這種行動(dòng)設(shè)置防空識(shí)別區(qū)”。
菲律賓馬尼拉雅典耀大學(xué)政治學(xué)系國(guó)際事務(wù)教授理查德·加瓦德·哈德林17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，克里東南亞之行的主要目的是向該地區(qū)國(guó)家展示將繼續(xù)推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的決心和承諾，安撫菲律賓等美國(guó)盟友，向美國(guó)在該地區(qū)的盟友發(fā)定心丸。
“美國(guó)提升對(duì)東南亞的海上安全援助，這是在瞄準(zhǔn)中國(guó)嗎？”美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》16日這樣問(wèn)道，該報(bào)稱，克里宣布美國(guó)將提升對(duì)東南亞國(guó)家海上安全援助，目標(biāo)明顯是針對(duì)中國(guó)在同鄰國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端中日益“咄咄逼人”的姿態(tài)。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際問(wèn)題研究院高級(jí)研究員胡逸山17日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，美國(guó)和越南在冷戰(zhàn)時(shí)期是不共戴天的敵人，促使它們聯(lián)手的因素毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)。因?yàn)樵侥吓c中國(guó)在南海問(wèn)題上存在爭(zhēng)端，而美國(guó)近年來(lái)則高調(diào)推動(dòng)亞太戰(zhàn)略，遏制中國(guó)在地區(qū)的影響力。