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  亂貼小廣告,“呼死你”!

  金水區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)已使用 認(rèn)定小廣告電話流程嚴(yán)格

  一個(gè)月來(lái),金水區(qū)已有75個(gè)電話號(hào)碼被呼停

  系統(tǒng)上能聽(tīng)取證時(shí)的錄音

  金水區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)已使用 認(rèn)定小廣告電話流程嚴(yán)格

  一個(gè)月來(lái),金水區(qū)已有75個(gè)電話號(hào)碼被呼停

  居民區(qū)、商場(chǎng)附近、公交站牌、電線桿、燈桿等處,經(jīng)常有辦證刻章、開(kāi)鎖換鎖、通下水道、出租房屋等亂貼的,外地很多城市都在使用“呼死你”(追呼系統(tǒng))治理,我市也開(kāi)始使用。鄭州采用的是一種語(yǔ)音、呼叫、號(hào)碼巡檢等連在一起的“追呼系統(tǒng)”,治理小廣告取得了很好效果。我市還采取了其他多種措施,準(zhǔn)備對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行根治。

  電話追呼系統(tǒng)

  電話追呼系統(tǒng)就是利用一套特殊軟件,對(duì)特定的電話號(hào)碼進(jìn)行24小廣告時(shí)不間斷、全方位、多線路呼叫,致使被呼叫號(hào)碼無(wú)法接通和正常使用,俗稱(chēng)“呼死你”。

  利用“呼死你”處理小廣告流程嚴(yán)格

  發(fā)現(xiàn)小廣告

  禁止在城市道路、廣場(chǎng)、立交橋、臨街建(構(gòu))筑物、公用設(shè)施及樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)(標(biāo)語(yǔ)、宣傳品)。

  拍照取證

  照片一張近景,一張遠(yuǎn)景。近景顯示小廣告上的電話號(hào)碼,遠(yuǎn)景顯示所處位置。

  電話確認(rèn)違法行為

  對(duì)主體明確的,由執(zhí)法中隊(duì)監(jiān)督整改;對(duì)主體不明確的,通過(guò)電話錄音確認(rèn)其違法行為,并告知其攜帶相關(guān)有效證件[所有權(quán)人、管理人或使用人是個(gè)人的攜帶本人身份證、授權(quán)委托書(shū)、相關(guān)審批文件等材料;所有權(quán)人、管理人或使用人是法人或者其他組織的,攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)(以上三項(xiàng)需加蓋單位公章)、被授權(quán)人身份證、相關(guān)審批文件等材料],來(lái)執(zhí)法局處理。

  仍不整改的錄入追呼系統(tǒng)

  對(duì)號(hào)碼進(jìn)行追呼

  處理

  當(dāng)事人攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等相關(guān)有效證件接受處理,同時(shí)下達(dá)“責(zé)改通知書(shū)”,限期(視情況而定)責(zé)令當(dāng)事人改正并進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

  停止追呼

  再次檢查是否清理

  到期限后再次進(jìn)行檢查:

  當(dāng)事人清理后經(jīng)核實(shí)不予處罰(僅限初次違法)。

  當(dāng)事人未清理干凈或再次張貼的,進(jìn)行立案查處。

  “立即停止非法張貼,否則將追究法律責(zé)任?!鼻皫滋欤瑵?jì)源市一市民的手機(jī)不停接到這樣的電話錄音提示。原來(lái),這是因?yàn)樗麖堎N小廣告惹的禍。他向濟(jì)源市城管支隊(duì)認(rèn)錯(cuò)并接受處罰后,手機(jī)恢復(fù)了正常狀態(tài)。

  這種方法叫“呼死你”,是濟(jì)源市城管部門(mén)借鑒外地城市經(jīng)驗(yàn)后,采用的一種治理張貼“城市牛皮癬”小廣告的電話追呼系統(tǒng)。

  這種方法使用后產(chǎn)生了很好的效果。小廣告上留下的電話號(hào)碼一天到晚就會(huì)聽(tīng)到提醒錄音信息,讓機(jī)主煩不勝煩。

  據(jù)了解,亳州市、邵陽(yáng)市、聊城市、運(yùn)城市、汝州市等全國(guó)很多城市都在使用追呼系統(tǒng)治理小廣告。

  網(wǎng)上有很多“呼死你”軟件

  記者昨日上網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上有多款“呼死你”軟件,不少還是免費(fèi)的。其中一個(gè)軟件介紹:這是一款功能強(qiáng)大的電話呼叫系統(tǒng),可以進(jìn)行電話轟炸,附帶短信轟炸機(jī),可以隨機(jī)顯示號(hào)碼,也可以隱藏號(hào)碼。還有超級(jí)版可讓對(duì)方手機(jī)響15秒,掛斷接著呼,這樣可使電話占線,讓其他電話無(wú)法打入。記者搜索后,通過(guò)3個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了下載,但都無(wú)法使用。

  昨日,記者聯(lián)系了在鄭州市做電子商務(wù)的郭先生。他介紹:“網(wǎng)上很多‘呼死你’軟件大同小廣告異。這種軟件本身就是一個(gè)木馬程序,網(wǎng)上有免費(fèi)的有收費(fèi)的。還有的收費(fèi)后對(duì)方并不給軟件,而是詐騙錢(qián)財(cái)?!惫壬f(shuō),現(xiàn)在很多網(wǎng)站已經(jīng)將此類(lèi)軟件刪除。

  金水區(qū)購(gòu)買(mǎi)300多個(gè)手機(jī)號(hào),呼叫小廣告當(dāng)事人

  去年,鄭州市精細(xì)化管理拉開(kāi)大幕后,曾有人建議采用“呼死你”的方法。如今,這種方法有沒(méi)有實(shí)施?

  記者從市城市管理局管理處了解到,目前,我市金水區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)已開(kāi)始使用這種新措施,由于采購(gòu)設(shè)備需要經(jīng)過(guò)招標(biāo)等程序,其他區(qū)還在走程序。昨日下午,記者來(lái)到金水區(qū)城管執(zhí)法局。他們采用的是專(zhuān)業(yè)設(shè)備,和網(wǎng)上的軟件大相徑庭。

  金水區(qū)使用的系統(tǒng)叫“城市管理行政執(zhí)法語(yǔ)音提示系統(tǒng)”。整個(gè)系統(tǒng)由公共機(jī)、光端機(jī)、顯示器和音箱等設(shè)備構(gòu)成。

  金水區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李化付說(shuō),他們購(gòu)買(mǎi)了300多個(gè)手機(jī)號(hào)碼,當(dāng)呼叫小廣告當(dāng)事人時(shí),軟件會(huì)隨機(jī)使用其中的號(hào)碼,使得當(dāng)事人對(duì)其中部分電話號(hào)碼設(shè)置黑名單也無(wú)濟(jì)于事。

  這個(gè)系統(tǒng)上面能保留圖片、文字、錄音證據(jù)。錄音證據(jù)是執(zhí)法人員電話核實(shí)當(dāng)事人電話號(hào)碼的通話記錄。這些強(qiáng)大的功能,都是網(wǎng)上免費(fèi)軟件無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

  402個(gè)號(hào)碼被呼1334萬(wàn)余次

  執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)演示了這個(gè)系統(tǒng)的功能。他將一個(gè)手機(jī)號(hào)碼輸入到電腦上后,手機(jī)很快就響了。當(dāng)他接聽(tīng)后,聽(tīng)筒內(nèi)開(kāi)始播放提醒對(duì)方違規(guī)張貼小廣告的條例規(guī)定,并通知對(duì)方在2天內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理,語(yǔ)音中還有執(zhí)法部門(mén)電話號(hào)碼。

  執(zhí)法大隊(duì)直屬中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)劉勇說(shuō),對(duì)小廣告上的電話號(hào)碼進(jìn)行追呼有嚴(yán)格的程序。照片取證后,工作人員開(kāi)始通過(guò)電話確認(rèn)違法行為,防止被“誤傷”。這些號(hào)碼都是經(jīng)過(guò)核實(shí),確實(shí)是小廣告的當(dāng)事人。

  一個(gè)月來(lái),金水區(qū)對(duì)拒不接受處理又不自行整改的當(dāng)事人,利用追呼系統(tǒng)對(duì)其電話號(hào)碼進(jìn)行24小時(shí)不間斷呼叫或語(yǔ)音提示,直至停機(jī)。從4月20日追呼系統(tǒng)啟用至目前,共對(duì)由各執(zhí)法中隊(duì)上傳的402個(gè)進(jìn)行非法張貼小廣告的號(hào)碼進(jìn)行13344473次呼叫,目前已有75個(gè)號(hào)碼被呼停。

  比較智能的是,系統(tǒng)能識(shí)別對(duì)方是否呼叫轉(zhuǎn)移到別的電話上,如果出現(xiàn)這種情況,系統(tǒng)會(huì)立即停止呼叫。在設(shè)定的半小廣告時(shí)或1小廣告時(shí)后,系統(tǒng)會(huì)再次巡檢,當(dāng)發(fā)現(xiàn)呼叫轉(zhuǎn)接取消時(shí),系統(tǒng)會(huì)再次呼叫。

  14人經(jīng)過(guò)追呼系統(tǒng)追呼后接受處罰

  金水區(qū)城管執(zhí)法局針對(duì)目前建成區(qū)內(nèi)小廣告問(wèn)題,采用了綜合方法進(jìn)行防治。

  執(zhí)法局先發(fā)放致市民群眾的一封信,利用宣傳提高群眾對(duì)打擊非法張貼小廣告的認(rèn)同感,同時(shí)明確金水區(qū)治理小廣告的方法,對(duì)亂張貼者起到震懾作用。然后,針對(duì)經(jīng)常張貼小廣告的單位,如房產(chǎn)中介、私立醫(yī)院等,執(zhí)法人員收集證據(jù)后對(duì)其下達(dá)“責(zé)令改正通知書(shū)”,并對(duì)其中行為嚴(yán)重的進(jìn)行處罰。

  對(duì)不接受處罰且拒不自行整改的當(dāng)事人,通過(guò)“追呼系統(tǒng)”使其接受處罰,目前已對(duì)14人經(jīng)過(guò)追呼系統(tǒng)追呼后進(jìn)行處理和處罰,并罰款200元。

  堵疏結(jié)合,將建海報(bào)張貼欄

  目前,金水區(qū)還通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)小廣告清理公司全天候?qū)Τ菂^(qū)進(jìn)行巡視和監(jiān)控,隨寫(xiě)隨擦、隨有隨除,初步達(dá)到城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)無(wú)明顯小廣告,新出現(xiàn)的非法小廣告“不過(guò)夜”的治理效果。

  在從嚴(yán)整治小廣告的同時(shí),執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合辦事處、社區(qū)等機(jī)構(gòu),迎合部分群體需要,在社區(qū)設(shè)置便民信息張貼欄。

  另外,我市推進(jìn)了新型涂料的使用,小廣告亂貼亂涂后,可輕松去除,甚至有的膠水無(wú)法粘貼上去。

  金水區(qū)準(zhǔn)備在小廣告區(qū)或者商場(chǎng)周邊設(shè)置欄。首次確定了4處安裝張貼欄,分別是東風(fēng)路百腦匯、東風(fēng)路中醫(yī)院、人民路丹尼斯和緯五路省人民醫(yī)院。

  (記者 王軍方 文/圖)