發(fā)生重污染天氣時，根據(jù)情況我省將采取四級應(yīng)急減排措施。 鄭州晚報記者 馬健 圖
入冬以來，我省多地出現(xiàn)重污染天氣。記者昨日獲悉，省政府辦公廳新近下發(fā)《關(guān)于做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的通知》，要求全力以赴做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。
根據(jù)部署，今后一個時期我省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作要努力實現(xiàn)除極端不利氣象條件外，力爭不發(fā)生重污染天氣，力爭全省各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量更多時間控制在良好水平，全面完成國家下達的年度空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)。
應(yīng)對重污染天氣“三步走”
發(fā)生重污染天氣，政府部門究竟應(yīng)該如何應(yīng)對？《通知》指出，各省轄市、省直管縣(市)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時采取果斷措施，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，將實現(xiàn)“三步走”舉措。
第一步，要強化污染防治和污染源監(jiān)管。切實加強重點工業(yè)污染源監(jiān)督管理，確保穩(wěn)定達標排放，從嚴查處違法排污行為；強化機動車監(jiān)管，嚴禁排放不達標車輛上路行駛；抓好施工揚塵治理和渣土車運輸監(jiān)管，嚴格落實各類建筑施工工地揚塵控制措施，增加道路機掃水洗頻次，減輕揚塵污染。
第二步，要及時啟動應(yīng)急減排措施。針對氣象預(yù)報可能出現(xiàn)的重污染天氣，各省轄市、省直管縣(市)要在全面加強大氣污染物排放重點污染源日常監(jiān)管的同時，啟動實施Ⅲ級以上應(yīng)急減排措施。其中，鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、三門峽市、駐馬店市、濟源市、鞏義市等易出現(xiàn)重污染天氣的重點區(qū)域要及時啟動實施Ⅱ級以上應(yīng)急減排措施。根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和氣象條件研判，省重污染天氣應(yīng)急指揮部將適時提高有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))應(yīng)急減排措施等級，采取更加嚴格的應(yīng)對措施。通知明令：今冬明春期間，省環(huán)保部門要結(jié)合研判，通報城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，提出相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)要求，各省轄市、縣(市、區(qū))要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急響應(yīng)措施。
第三步，為確保完成年度空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，把握冬季空氣質(zhì)量處于污染高值區(qū)的特征，努力“削峰”，采取通報、曝光、約談、專項督查等措施，督促環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)重的省轄市、縣(市、區(qū))，采取針對性更強的措施，切實把冬季污染物濃度降下來。
重污染天氣采取硬措施
《通知》明確，依據(jù)《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按照環(huán)境保護部要求和京津冀及周邊地區(qū)今冬明春大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點工作安排，當發(fā)生重污染天氣時，根據(jù)情況我省將采取四級應(yīng)急減排措施。
?、艏墤?yīng)急減排措施，為建議性污染減排措施，倡導(dǎo)社會各界盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；減少機動車日間加油；盡量減少能源消耗，空調(diào)溫度調(diào)低2℃~4℃；鼓勵化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，適當調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放等。
?、蠹墤?yīng)急減排措施，將在日常道路保潔的基礎(chǔ)上,增加清掃、清洗、灑水、噴霧作業(yè)頻次；嚴禁農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾露天焚燒,嚴禁城區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹,禁止露天燒烤；嚴控國省干線和高速公路揚塵污染，施工工地要采取抑塵措施；10蒸噸/時以下工業(yè)燃煤鍋爐暫停使用；按照應(yīng)急減排限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，落實企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，實現(xiàn)二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減20%以上；嚴格機動車通行管制，除城市運行保障車輛外，實行大型貨車、工程渣土車和過境貨運車區(qū)域限行；黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位公務(wù)車輛停駛20%等。
?、蚣墤?yīng)急減排措施，將停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)；20蒸噸/時以下工業(yè)燃煤鍋爐暫停使用；按照應(yīng)急減排限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單,落實企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施,實現(xiàn)二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減30%以上；黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位公務(wù)車停駛30%；城區(qū)內(nèi)未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車，一律停止使用等。
I級應(yīng)急減排措施，將有7項應(yīng)對舉措：所有建筑施工工地全部停工；按照應(yīng)急減排限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單,落實企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施,實現(xiàn)二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減50%以上；主城區(qū)內(nèi)儲油庫、加油站上午8時至下午6時停止裝卸油作業(yè)；禁止噴涂、噴漆施工作業(yè)；未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)；非道路移動工程機械停止施工作業(yè)；調(diào)休輪休、集中休假、公車停駛等。
各地要加強預(yù)警預(yù)判
確保有效減少重污染天氣影響
《通知》要求，各省轄市、省直管縣(市)政府要依據(jù)相關(guān)預(yù)案，細化減排措施，列出企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工等應(yīng)急減排項目和管控清單，并認真組織實施，確保實現(xiàn)預(yù)定目標。
預(yù)測預(yù)報也將更嚴格，省環(huán)保廳將每天公布各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和排名情況，及時召開空氣質(zhì)量預(yù)報會商會議，提高應(yīng)急應(yīng)對措施的科學性、針對性和精準性。各地要加強監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)判，確保有效減少重污染天氣影響。
不按規(guī)定啟動應(yīng)急減排措施
將被問責
進一步強化督查問責，省政府將組織開展綜合督導(dǎo)督查，重點檢查各地施工揚塵污染、工業(yè)污染、機動車污染等減排措施落實情況。各省轄市、省直管縣(市)政府要成立督導(dǎo)小組，嚴查各種環(huán)境違法行為。
《通知》強調(diào)，對不按規(guī)定啟動應(yīng)急減排措施的，將依法依規(guī)問責；發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法的，要依法從嚴從重從速處理，對未按管控要求采取限產(chǎn)限排或停工停產(chǎn)的，要立即依法強制停產(chǎn)，并追究相關(guān)人員責任；對故意停運治污設(shè)施或私設(shè)暗管偷排直排涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。對檢查發(fā)現(xiàn)存在突出區(qū)域性環(huán)境問題的，將約談當?shù)卣撠熗?，對完不成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)的，將嚴肅問責。鄭州晚報記者 裴蕾