制圖 扈森
舉措篇
2010年規(guī)范電動自行車充電“鐵規(guī)”在一些村莊成“空規(guī)”“老版”：
2010年10月6日，鄭州市陳寨一幢6層居民樓，因電動自行車充電引起火災(zāi)，造成樓內(nèi)14名住戶受傷。2010年11月30日，柳林鎮(zhèn)柳林村一棟5層居民樓因電動自行車充電發(fā)生火災(zāi)，造成3死2傷。
“為防止類似事故的再次發(fā)生”，2010年12月2日金水區(qū)政府專門下文要求“規(guī)范電動自行車存放和充電管理”，“鐵規(guī)”要求，城中村出租房屋業(yè)主必須在出租樓房一樓設(shè)置電動自行車集中存放、充電專用房間，專用房間必須設(shè)置固定充電插座，安裝斷電保護(hù)裝置，房間內(nèi)必須安裝簡易自動噴淋系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁電動自行車車主從承租房間私拉電線給電動自行車充電，所有出租樓房的門庭、樓道、過道禁止存放電動自行車，嚴(yán)禁在以上區(qū)域進(jìn)行充電，并要求做到“村不漏組，組不漏戶，戶不漏房”。
然而，大河報記者到金水區(qū)的棗莊和東關(guān)虎屯兩村采訪，發(fā)現(xiàn)這個“鐵規(guī)”如今已成“空規(guī)”。
暗訪地：棗莊
6月6日上午，大河報記者首先來到棗莊村，在村子南頭的一棟7層民宅前，只見樓前的墻壁上電線密密麻麻猶如“蜘蛛網(wǎng)”，在樓前門口，從樓上扯下的一根電線正在給一輛電動自行車充電，還有幾根電線纏在下水管上，另有幾根電線纏在防盜窗上?！艾F(xiàn)在住戶都上班去了，晚上很多人從樓上房間里扯電線給電動自行車充電?！币蛔粽f，該棟民宅里并沒有充電專用房間，村子里也沒有集中充電點(diǎn)，只好自己拉線充電了。
在另一棟樓的一樓樓道里，也是電線紛飛，有3輛電動自行車正在充電?！斑@里沒有專門給電動自行車充電的地方嗎？”“肯定沒有，要有怎么會在一樓過道里充電?！币晃蛔粽f。
記者隨便在村子里看了看，發(fā)現(xiàn)很多民房里都有私拉電線給電動自行車充電現(xiàn)象。
金水區(qū)豐產(chǎn)路街道辦事處棗莊社區(qū)的曹主任說，他們也不斷給棗莊村出租房屋的房東和租戶說，不讓私拉電線、不讓在一樓過道里給電動自行車充電，那樣不安全，可有些人就是不聽。
暗訪地：東關(guān)虎屯村
隨后，大河報記者又來到東關(guān)虎屯村，在村東頭的一棟樓前，只見從樓上扯下十幾根電線，有3輛電動自行車正在充電。“我準(zhǔn)備來這里租房住，怎么給電動自行車充電呀？”記者問房東，“多簡單，你從自己租的房子里拉根電線下來充電不就行了?！迸繓|說。
記者在該村采訪發(fā)現(xiàn)，私拉電線給電動自行車充電現(xiàn)象同樣比比皆是。
文化路街道辦事處的田女士說，區(qū)里一再要求不讓在都市村莊里私拉電線給電動自行車充電，可東關(guān)虎屯村還有這種現(xiàn)象，他們會讓社區(qū)人員前去督促檢查。
“新規(guī)”：五部門發(fā)文要求小區(qū)建電動自行車充電棚
本報報道顯示，近4年來，在鄭州市，因違規(guī)給電動自行車充電引發(fā)的火災(zāi)已造成6人死亡，48人受傷，同時造成巨大的財產(chǎn)損失。
有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，目前河南省電動自行車保有量為1140萬輛，2013年上半年河南全省發(fā)生火災(zāi)4000余起，火災(zāi)造成48人傷亡，其中家庭居民火災(zāi)占八成，而電動車不規(guī)范充電成為火災(zāi)的主要原因。
已投用小區(qū)：明年年底前，都要建成電動自行車充電棚
鑒于此，鄭州市公安局、鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、鄭州市建委、鄭州市房管局、鄭州市民政局共同發(fā)文要求從6月6日起，全市所有已投入使用的小區(qū)都要建設(shè)電動自行車充電棚，小區(qū)的管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)為建設(shè)責(zé)任主體。全市4000多個小區(qū)，今年11月底前，一半的小區(qū)要建成電動自行車充電棚，明年年底前，所有小區(qū)都要建成。
文件要求，嚴(yán)禁在住宅樓一樓大廳或門道內(nèi)為電動自行車充電，嚴(yán)禁私拉電線為電動自行車充電，市房管局將把電動自行車棚建設(shè)和管理納入“物業(yè)管理示范區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)”和“鄭州市五星級住宅小區(qū)”評定內(nèi)容。
新建小區(qū)：不配建電動自行車充電棚不予驗收
文件同時要求，從今年8月1日起，新建小區(qū)如不配建電動自行車充電棚，城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予通過驗收，公安消防機(jī)構(gòu)不予通過建筑工程消防驗收。
“該文件這次印刷了4000多份，要下發(fā)到各個居民小區(qū)和有關(guān)職能部門?！编嵵菔邢乐ш犐鐣揽剞k公室副主任李聯(lián)合說，如果住宅小區(qū)的管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按要求建設(shè)電動自行車充電棚，有關(guān)部門將會按照《河南省消防條例》的規(guī)定，對其處以2000元以上5000元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
居民：私自在公共空間充電可罰款200元
李聯(lián)合說，如果居民在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車充電，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正；拒不改正的，處以200元罰款。并且，很快就要進(jìn)行集中執(zhí)法檢查。
資金來源：建設(shè)電動自行車充電棚可以使用維修基金
鄭州市房管局物業(yè)處處長程建穎說，建設(shè)電動自行車充電棚可以使用維修基金，可以由建設(shè)單位出資建設(shè)，可以由居民集資建設(shè)，也可以通過市場化運(yùn)作由專業(yè)公司建設(shè)并負(fù)責(zé)后期運(yùn)營管理。