7月11日上午,市長(zhǎng)張國(guó)暉主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,研究全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍,市委常委、市政府黨組成員李建民,市委常委、副市長(zhǎng)王堃,副市長(zhǎng)秦春梅、張海濤、王文杰出席會(huì)議,許昌軍分區(qū)司令員胡建忠列席會(huì)議。
關(guān)于全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,會(huì)議指出,今年上半年,全市經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì),但仍存在服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)干部破解發(fā)展難題的能力水平有待提升等問(wèn)題,全市上下要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,全力以赴做好下半年工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
會(huì)議就下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出了六點(diǎn)要求。一要保持經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào),強(qiáng)化要素資源保障,加大企業(yè)服務(wù)力度,確保國(guó)務(wù)院支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。把重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,深入實(shí)施“15616”投資促進(jìn)計(jì)劃,全面加快151個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,加大百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育力度。把招商引資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的綜合性舉措,深入推進(jìn)“6612”招商引資行動(dòng)計(jì)劃,組織參加好各項(xiàng)招商活動(dòng)。把做好金融工作作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新利用金融產(chǎn)品,加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。
二要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)工業(yè),減少淘汰落后產(chǎn)能,明確禁止類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目,加快上馬新型裝備制造業(yè)和高成長(zhǎng)性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè),發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、城市綜合體等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,促進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾、汽車(chē)拆解、家電拆解、廢舊金屬、塑料制品六大類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)為龍頭,全力提升中心市區(qū)建設(shè)水平,扎實(shí)推進(jìn)組團(tuán)城市建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完善提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,在經(jīng)營(yíng)性土地上網(wǎng)招拍掛、低效用地再開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃控制、制止私搭亂建等方面深入研究探索,采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造,規(guī)范項(xiàng)目謀劃、拆遷、安置、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)推進(jìn)難度較大的項(xiàng)目逐項(xiàng)研究,解決存在問(wèn)題,防止出現(xiàn)“半拉子”工程,努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾“三滿意”。
四要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要抓住中央和省里加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,著力航路、陸路、水路、文路、科路、心路“六路”建設(shè),加強(qiáng)交通、信息、水利、能源和生態(tài)環(huán)境五大基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè),突出抓好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的研究對(duì)接、現(xiàn)代交通體系的加快完善、信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用、生態(tài)和水環(huán)境保護(hù)的整治提升等重點(diǎn)工作,持續(xù)壯大發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和承載能力。
五要深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。深化行政管理體制改革,加強(qiáng)行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的壓縮、規(guī)范、提升工作,對(duì)涉及密集公共資金管理、自愈裁量權(quán)大的部門(mén)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管,確保公共資金公開(kāi)透明、安全高效使用。深化企事業(yè)單位改革改制,特別要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)及公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,政府要加強(qiáng)監(jiān)管,既不能大包大攬,又不能撒手不管,切實(shí)通過(guò)改革增強(qiáng)活力。要深化與央企的對(duì)接合作,加快開(kāi)放載體和平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新格局。
六要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。突出抓好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”,研究探索切實(shí)管用的具體措施、辦法機(jī)制,真正辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社保等關(guān)系人民群眾切身利益的民生實(shí)事,全力以赴惠民生。要做好文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、治安防控、安全度汛等工作,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
關(guān)于貫徹落實(shí)《許昌市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,會(huì)議指出,要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),突出抓好“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體化”,推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、農(nóng)民向新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,力促城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)一體化、城鄉(xiāng)政策機(jī)制一體化,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要分工協(xié)作,形成合力,各有關(guān)縣(區(qū))要按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的整體工作安排,落實(shí)好示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù),市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等部門(mén)要各司其職,加大對(duì)示范區(qū)的支持力度。
關(guān)于行政審批和招投標(biāo)工作,會(huì)議強(qiáng)調(diào),行政審批方面,要大力推進(jìn)行政審批制度改革,持續(xù)提升聯(lián)合審批工作,加強(qiáng)功能融合,切實(shí)構(gòu)建行政審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)新格局。招投標(biāo)方面,要對(duì)土地招拍掛、水利項(xiàng)目招投標(biāo)、大型政府采購(gòu)、千萬(wàn)元以上公共投入項(xiàng)目加大監(jiān)管力度,實(shí)行情況專(zhuān)報(bào);要建設(shè)統(tǒng)一公開(kāi)透明的招投標(biāo)市場(chǎng),加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域的信息化建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)標(biāo)代理公司行為,加大對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題的監(jiān)管懲治力度,促進(jìn)招投標(biāo)工作更加公開(kāi)、更加透明、更加規(guī)范。
會(huì)議還研究了《關(guān)于完善招商引資工作機(jī)制的意見(jiàn)》。
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