舞陽縣強力推進16萬畝高標準農(nóng)田建設
舞陽縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，397個行政村，60萬人口，耕地74萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)縣，屬革命老區(qū)和省級扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，該縣搶抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機遇，強力推進中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，大打農(nóng)業(yè)基礎設施建設翻身仗，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和效益明顯提高，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實基礎。2011年5月17日，省委書記盧展工到舞陽視察時指出，舞陽的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為全省糧食增產(chǎn)計劃做出了積極貢獻。2012年3月17日，國務院總理溫家寶到舞陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)視察時，對舞陽的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作給予充分肯定。
立足大開發(fā)，實施大建設
走進舞陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，十余萬畝麥田一望無垠、生機勃勃，排排機井星羅棋布、點綴其間，筆直平坦的水泥路縱橫交錯、通田連村，散發(fā)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的濃濃氣息?？粗矍暗木跋?，沒有人想到這里曾是十年九澇、常年“望天收”的中低產(chǎn)田。
一、科學謀劃，連片開發(fā)。舞陽地形地貌特殊，南崗北洼中間多河汊，歷史上曾多次遭受洪澇災害，尤其是2000年和2004年兩次特大洪水，造成大量農(nóng)田水利設施的淤積損毀，農(nóng)業(yè)基礎設施極其薄弱，成為制約農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的最大瓶頸。尤其是中北部16萬畝連片自然洼地，中間無村莊阻隔，土地肥沃，但因缺乏灌溉排澇設施，逢雨則澇，遇旱缺水，被群眾喻為“冬天白茫茫，夏天水汪汪，兔子不拉屎，秋季不打糧”的欠收區(qū)。2008年，省委、省政府提出要建設糧食生產(chǎn)核心區(qū)，作為核心區(qū)縣區(qū)之一，舞陽縣委、縣政府以建設高標準糧田為目標，打破鄉(xiāng)村區(qū)劃界限，實施連片開發(fā)，梯次推進，集中力量進行高標準改造。2009年、2010年，按計劃完成了3萬畝高標準農(nóng)田建設。2011年，搶抓機遇，乘勢而上，連片實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目10萬畝。2012年3萬畝開發(fā)項目已經(jīng)開工，原定5年完成的16萬畝開發(fā)任務將提前一年全面完成。
二、高位啟動，全面提升。堅持開發(fā)未動、規(guī)劃先行，高標準制定和實施項目區(qū)整體規(guī)劃。溝渠橋涵全部按照平原地區(qū)最高標準10年一遇設計，機井按照每50畝一眼、內徑50厘米、深度40米的標準建設，兩橫十七縱主干路網(wǎng)全部采用混凝土路面，農(nóng)田林網(wǎng)按300畝一個網(wǎng)格建設并推行優(yōu)質速生楊與多種綠化樹混栽模式。建設過程中嚴把“三關”，確保質量。工程建設前嚴把招標關，紀檢監(jiān)察部門參與，公平公開擇優(yōu)選定施工單位；建設中嚴把監(jiān)理關，構建專業(yè)監(jiān)理、群眾監(jiān)督、部門監(jiān)管、聯(lián)合督導四位一體的質量監(jiān)管體系；完工后嚴把驗收關，多部門聯(lián)合驗收，不合格的堅決返工重建。三年來，累計投入資金1.5億元，治理中低產(chǎn)田13萬畝，完成打配機井2326眼，開挖疏浚溝渠589公里，新建橋涵2612座，整修機耕路440公里，水泥硬化道路121公里，13萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)全部實現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排。
三、整合力量，快速推進。始終堅持縣委、縣政府主要領導統(tǒng)一指揮，縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門組織實施。工程建設中，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的目標任務和責任，并注重調動農(nóng)民群眾參與的積極性，形成全縣上下齊心協(xié)力、配合聯(lián)動的工作格局。為早見成效，不坐等上級項目資金，提前籌劃準備，先行安排，項目計劃批復后立即進行招標，組織施工單位在最短時間內進場施工。為縮短工期，科學組織調度，合理安排工序，10萬畝開發(fā)工程同時進行，劃分區(qū)域交叉施工，確保了所有工程全部按期完工，實現(xiàn)了當年開發(fā)、當年見效。
四、深化改革，擴大成果。從明晰產(chǎn)權、配套改革、建立長效管護機制入手，提前研究制定加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護的規(guī)章制度，實現(xiàn)確權歸責，做到井有主、樹有家、橋有屬。在完善基礎設施的同時，強化科技支撐，大力普及農(nóng)業(yè)新品種、新技術，積極推廣“統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一田間管理”的耕作模式；注重規(guī)模經(jīng)營，積極引導群眾依法自愿流轉土地，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。
綜合效益好，帶動能力強
通過三年的集中開發(fā)，新增有效灌溉面積11.63萬畝，其中節(jié)水灌溉面積2.03萬畝，新增除澇面積8.9萬畝，改善除澇面積2.3萬畝。過去常年“望天收”的低洼易澇田，成為旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益三提升。
一是糧食生產(chǎn)能力實現(xiàn)新突破。2011年，項目區(qū)夏糧平均畝產(chǎn)575公斤，秋糧平均畝產(chǎn)580公斤，分別比開發(fā)前增產(chǎn)195公斤和220公斤，畝均總產(chǎn)增加415公斤。13萬畝建成區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力5395萬公斤，增加農(nóng)民收入1.14億元。帶動全縣糧食總產(chǎn)達到62.27萬噸，連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高。
二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到新改善。積極推廣楊樹與廣玉蘭、國槐、冬青等經(jīng)濟林木間作栽植模式，13萬畝項目區(qū)共栽植各類樹木94萬株，新增林網(wǎng)面積11萬畝，林木覆蓋率大幅提高，有效改善了農(nóng)田小氣候，緩解了自然災害侵襲。
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。項目區(qū)機械化作業(yè)率達95%以上，先后流轉土地5.3萬畝，培育農(nóng)字號龍頭企業(yè)18家、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社47家，建成各類高效種植園區(qū)12個，帶動科技示范戶2013家、反租承包種糧大戶60多家。
乘風再揚帆，譜寫新華章
溫家寶總理在舞陽視察期間，明確指出要進一步加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，改造中低產(chǎn)田，提高糧食生產(chǎn)能力，這為舞陽推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堅實了信心、指明了方向。舞陽縣委、縣政府以此為契機，提出要以打造全省連片規(guī)模最大的高標準糧田示范區(qū)為重點，以“百千萬”方高標準糧田建設為載體，全面加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
以提升標準為重點，致力打造全省連片規(guī)模最大的高標準糧田示范區(qū)。認真抓好2012年3萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，進一步夯實項目區(qū)基礎設施，加快推進“百千萬”方高標準糧田建設，力爭將16萬畝耕地全部建成高標準糧田，持續(xù)推進井電配套和節(jié)水灌溉工程建設。健全農(nóng)業(yè)服務體系，強化技術服務指導，推廣良種良法，推廣秸稈綜合利用和測土配方施肥，建立農(nóng)業(yè)氣象災害自動化監(jiān)測網(wǎng)，實施高標準生態(tài)林網(wǎng)工程，全面提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，加速土地流轉，努力將泥河洼16萬畝項目區(qū)建設成為全省連片規(guī)模最大的高標準糧田示范區(qū)。
以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為載體，致力夯實現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。以農(nóng)田水利基本建設為引領，加快推進“百千萬”方高標準糧田建設，到2020年，全縣建成高標準糧田60萬畝，高標準糧田覆蓋率達90%以上。所有高標準糧田達到“三化”標準，即農(nóng)田水利建設標準化、農(nóng)技服務統(tǒng)一化、耕作模式現(xiàn)代化。
以改革創(chuàng)新為手段，致力加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育，大力引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)業(yè)土地依法有序流轉，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極建設良種繁育和新技術推廣基地，健全農(nóng)技推廣等體系，大力培育新型農(nóng)民，依靠科技進步和提高勞動者素質加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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