9日,在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅透露,“11·22”青島輸油管道爆燃事故原因已查明,事故調(diào)查報(bào)告已提交,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)之后,將全文公布。
黃毅介紹,這是一起責(zé)任事故。主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂,原油泄漏,流入排水暗渠,所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體,在相對(duì)封閉的空間內(nèi)集聚,現(xiàn)場(chǎng)處置人員使用不防爆的液壓破碎錘,在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎,產(chǎn)生撞擊火花,引爆了暗渠的油氣。
由于原油泄漏之后到爆炸七個(gè)多小時(shí)期間,泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響,在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散,從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。
黃毅指出,青島輸油管道燃爆事故暴露四方面問(wèn)題:隱患排查治理不認(rèn)真,這方面,企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)都有責(zé)任;應(yīng)急處置不力;違規(guī)違章作業(yè);事故地段規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,對(duì)此設(shè)計(jì)部門(mén)、市政部門(mén)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
2013年11月22日凌晨3時(shí)許,位于山東青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)秦皇島路和齋堂島路交匯處東黃復(fù)線(xiàn)輸油管線(xiàn)破裂,部分原油滲入市政雨水管線(xiàn);上午10時(shí)30分,雨水管道發(fā)生爆燃,事故共造成62人遇難,136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
數(shù)說(shuō)
全國(guó)查出2萬(wàn)項(xiàng)隱患
9日,黃毅透露,青島事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前我國(guó)形成655條油氣長(zhǎng)輸管線(xiàn),總里程達(dá)到10.2萬(wàn)公里,一些已運(yùn)行了20多年,有的甚至達(dá)到40多年,有些管道已經(jīng)銹蝕、變薄,有些輸油管線(xiàn)與城市的管網(wǎng)交叉重疊,有些問(wèn)題觸目驚心。針對(duì)查出的問(wèn)題,國(guó)家安全監(jiān)管總局已下達(dá)整改通知單。
安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長(zhǎng)王浩水說(shuō),這次共檢查了將近3000家石化企業(yè)和石油庫(kù),查出的隱患有近2萬(wàn)項(xiàng),隱患都在整改中。
分析
1 規(guī)劃不合理 “黃島至少埋11管線(xiàn)”
規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)非常混亂,油氣管道與周邊的建筑物距離太近,特別是輸油管道與暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理,存在重大隱患。所以說(shuō)設(shè)計(jì)部門(mén)、市政部門(mén)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。——黃毅
“黃島管線(xiàn)情況非常復(fù)雜,至少鋪設(shè)了11條各類(lèi)管線(xiàn),較擁擠,部分管線(xiàn)有交叉?!鼻鄭u市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭繼山在去年的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示。去年11月26日,新京報(bào)記者在漏油點(diǎn)挖掘現(xiàn)場(chǎng)看到,管道懸空穿過(guò)雨水暗渠,此外還有十余條管線(xiàn)、管道交匯。
資料顯示,東黃復(fù)線(xiàn)輸油管線(xiàn)1986年建成投入使用。爆炸的暗渠1995年建成,經(jīng)過(guò)三次維修,2011年由明渠變暗渠。
記者得到的一份材料顯示,秦皇島路和齋堂島街交叉口,輸油管線(xiàn)橫穿暗渠,部分原油從裂口直接流入下水道?!斑@種設(shè)計(jì)嚴(yán)重違反規(guī)定。”有專(zhuān)家曾評(píng)價(jià)。
據(jù)了解,中石化工作人員曾回應(yīng),下水道改造時(shí),政府沒(méi)有告知其具體改造方案。
還有專(zhuān)家指出,暗渠出??诠芫€(xiàn)低,標(biāo)高0.07米。事發(fā)當(dāng)天,漏油時(shí),潮汐漲潮致海水倒灌,形成密閉空間。部分原油也回流。
而原油散發(fā)的可燃性氣體混合下水道會(huì)產(chǎn)生沼氣,封閉空間遇火星極易爆炸。
2 未徹底整改 “曾檢出299個(gè)缺陷點(diǎn)”
對(duì)隱患的排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),尤其是對(duì)輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒(méi)有進(jìn)行徹底的排查和整改,在這方面,企業(yè)有責(zé)任,政府監(jiān)管部門(mén)也有責(zé)任?!S毅
綜合記者得到的材料顯示,原油泄漏是因?yàn)檩斢凸苈放c排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂。在輸油管線(xiàn)下部,有一個(gè)明顯裂口,開(kāi)口處最小厚壁3.2mm,長(zhǎng)約0.6米,超過(guò)兩個(gè)巴掌大。漏洞事先沒(méi)檢測(cè)出來(lái)。
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