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2013年11月21日 08:12
來源:映象網(wǎng)-東方今報
當教師不再屬于某一所學(xué)校，而是流動的，不管在哪所學(xué)校工作，在職和退休后待遇都一樣，教師交流工作就順利推進。
教師流動了，教育資源均衡自然不在話下，擇校熱也會隨之退潮。
□東方今報記者 高冬麗/文 沈翔/圖
11月19日，教育部召開新聞發(fā)布會，稱力爭用3~5年，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長資源均衡配置。教師交流制度化，能否為“擇校熱”降溫？我省的教師交流又有哪些形式？效果如何？東方今報記者對此進行了調(diào)查。
【新政】
3~5年 校長教師交流制度化
為實現(xiàn)3~5年校長教師交流制度化，教育部將在五個方面加大推進校長教師交流輪崗：
一是提出加快建立校長教師交流制度的目標。
二是擴大校長教師交流的范圍。根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達到規(guī)定年限的校長或教師，原則上均應(yīng)交流。
三是創(chuàng)新校長教師交流的方式方法。實行輪崗交流制度與共享優(yōu)質(zhì)校長教師資源相結(jié)合。鼓勵采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段，擴大智力交流的覆蓋范圍。
四是強化校長教師交流的激勵保障機制。會同有關(guān)部門，在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵校長教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。
五是建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度。由縣級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為校長教師資源的均衡配置提供制度保障。
【現(xiàn)行】
金水區(qū)教師“人走關(guān)系動”已6年
據(jù)了解，目前，我省教師交流的模式主要有兩種：一種是城區(qū)教師去鄉(xiāng)下學(xué)校支教和鄉(xiāng)下教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習，結(jié)束后還回原學(xué)校工作；另一種就是打破學(xué)校圍墻，讓一定區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的教師流動起來，人走關(guān)系走。
2008年起，鄭州市金水區(qū)在全省率先邁出了“人走關(guān)系走”型教師交流的第一步：教師從“學(xué)校人”變成“職業(yè)人”，定期換校任教，以此來均衡各校師資配套，提高教師整體水平。
據(jù)了解，金水區(qū)按照學(xué)校的地域、規(guī)模、師資劃分為六個學(xué)區(qū)。在教師交流中堅持學(xué)區(qū)內(nèi)交流為主、跨學(xué)區(qū)交流為輔的原則開展交流，方便教師的學(xué)習、生活和工作。
【數(shù)據(jù)】
46%的教師已進行了交流
2008年教師交流控制在10%~15%，2010年達到50%以上，2012年實現(xiàn)全部交流。每5年為一交流周期，第一周期結(jié)束兩年后，再啟動第二周期交流。這也就意味著，7年為一輪。
為了讓老師們積極參與教師交流工作，金水區(qū)規(guī)定，從2009年起，凡申報小學(xué)高級及以上職稱的教師，要具備支教或非中心城區(qū)學(xué)校或規(guī)模較小學(xué)校任教經(jīng)歷。另外，評勞模、優(yōu)秀教師時，具備這些經(jīng)歷的教師，要占評選總?cè)藬?shù)的70%以上。對拒不參加交流的教師，年度考核不得定為“合格”及以上等次，并根據(jù)國家相關(guān)教師及人事管理規(guī)定予以處理。
另外，除了老師們交流，金水區(qū)還把學(xué)校校長的定期輪崗交流與主任的異地使用作為交流的一部分。
根據(jù)鄭州市金水區(qū)統(tǒng)計的數(shù)字顯示，自交流活動開展以來，金水區(qū)符合條件的教師1768人全部進行了交流，占到全體教師的46%。其中支教教師276人支持了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。
【效果】
鯰魚效應(yīng)凸顯 校校有特色
朱紅蕾以前是金水區(qū)緯五路一小的一名老師，去年8月份，她被交流到黃河路一小。
“因為兩個學(xué)校生源質(zhì)量、管理方式都不同，開始也有些不適應(yīng)。”朱紅蕾表示，不過，到了黃河路一小后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對她很信任，任命她為教研組長。一年過去了，朱紅蕾不僅自己干勁十足，還帶動著全組人獲得了全校研討課一等獎。
其實，不只是朱紅蕾，金水區(qū)不少小學(xué)都嘗到了教師交流的“甜頭”。特別是到農(nóng)村支教的教師，更是在兩年的工作中，為農(nóng)村學(xué)校帶來了新鮮血液，緯五路一小的白惠珠使祭城一小的學(xué)生作文水平明顯提高，優(yōu)勝路小學(xué)的姚方成為教師教學(xué)工作的模范。
現(xiàn)在，金水區(qū)各學(xué)校的特色也在教師交流后更加明顯，如同用一條鯰魚激活一個池塘，優(yōu)勝路小學(xué)的航模、文化路三小的壘球、文化路一小的田徑項目各有特色；金燕小學(xué)的輪滑、沙口路小學(xué)的啦啦操異軍突起，這都得益于調(diào)配新任教師到薄弱學(xué)校工作。
【專家】
教師流動是均衡教育資源的突破口
一項數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，公眾對教師交流持支持態(tài)度。71.5%的人建議推行公立中小學(xué)教師跨校輪崗，平衡學(xué)校間的師資差距。
長江教育研究院院長周洪宇也曾撰文認為，教師資源做不到均衡化，義務(wù)教育就很難做到真正的均衡化。
“名師不扎堆，教師自然而然就流動起來了?！编嵵萁逃龑W(xué)會學(xué)習心理研究會咨詢師王海勇認為，當教師不再屬于某一所學(xué)校，而是經(jīng)常流動，不管在哪所學(xué)校工作，在職和退休后待遇都一樣，教師交流工作也就順利不少，教師流動了，學(xué)校均衡自然也不在話下。
全國動態(tài)
22省份已出臺教師流動政策
根據(jù)教育部有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2013年8月底，已有22個?。▍^(qū)、市）地方政府出臺了關(guān)于教師流動的相關(guān)政策，并從定期流動、支教、對口支援、教育聯(lián)盟、走教、送教下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)教師資源輻射等七個方面對推進教師校長交流工作進行了積極探索。
河南政策
晉升高級教師需有支教經(jīng)歷
根據(jù)《河南省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，今后，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級職務(wù)，必須有農(nóng)村學(xué)校工作或支教一年以上的經(jīng)歷。實現(xiàn)縣域內(nèi)校長、教師定期交流制度。
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