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　　東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 李長需

　　大事件

　　習(xí)近平參加20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)，與安倍晉三“站立交談”

　　李克強(qiáng)聽取中科院工程院城鎮(zhèn)化研究報(bào)告

　　外國人在華停居留普通簽證增加到16種

　　小學(xué)生減負(fù)規(guī)定再征意見 一至三年級不留書面家庭作業(yè)

　　全國長途汽車車票電子客票嘗試實(shí)名制

　　上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)人民幣在資本項(xiàng)目下可兌換

　　重大政情

　　中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站助推反腐

　　9月2日上午，“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站”正式開通。該網(wǎng)站是由中央紀(jì)委和監(jiān)察部主辦的綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站。開通的當(dāng)天上午，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝到網(wǎng)站調(diào)研。

　　該網(wǎng)站目前設(shè)有10個(gè)板塊36個(gè)欄目，主要有六大功能：及時(shí)發(fā)布重要新聞、權(quán)威解讀決策部署、展示工作成果、開展互動(dòng)交流、接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)、提供專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。今后將作為中央紀(jì)委監(jiān)察部信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的主要渠道，以中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為支撐，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供輿論支持和宣傳服務(wù)。

　　這是該部門首次對社會(huì)公開披露這些內(nèi)容。此前，由于其工作性質(zhì)比較特殊，中央紀(jì)委監(jiān)察部鮮有面向公眾的窗口，就像披著一層神秘的面紗。此間專家認(rèn)為，這是中共在反腐力度不斷加強(qiáng)背景下邁出的重要步伐，是對中央日益增強(qiáng)的反腐力度的適應(yīng)，也有利于中共建設(shè)公開透明的公共形象。

　　值得注意的是，該網(wǎng)站最大的亮點(diǎn)是突出了“舉報(bào)平臺(tái)”，網(wǎng)站在首頁顯著位置分別設(shè)置了“舉報(bào)指南”、“我要舉報(bào)”、“舉報(bào)查詢”、“其他舉報(bào)網(wǎng)站”和“舉報(bào)方式”五個(gè)鏈接。在舉報(bào)須知上說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡署名舉報(bào)，特別鼓勵(lì)署真實(shí)姓名和準(zhǔn)確聯(lián)系方式的實(shí)名舉報(bào)。對認(rèn)定為實(shí)名舉報(bào)的，優(yōu)先辦理，及時(shí)回復(fù)。這意味著將由原來體制內(nèi)的“內(nèi)部監(jiān)督”到讓“公眾參與”的轉(zhuǎn)變。

　　很顯然，該網(wǎng)站的開通不但彰顯了中央對反腐敗的決心和重視，而且還搭建了紀(jì)委監(jiān)察部門與網(wǎng)民交流的新平臺(tái)，展現(xiàn)了鼓勵(lì)群眾參與公共事務(wù)的誠意。用中國政法大學(xué)副校長馬懷德的評價(jià)就是，如果過去的網(wǎng)絡(luò)反腐是“守勢”是“運(yùn)動(dòng)式”，只是網(wǎng)民通過微博等方式爆料，官方接報(bào)后查出，那么新網(wǎng)站就是“攻勢”，突出“接受信訪舉報(bào)”、“互動(dòng)交流”功能，使信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督透明化，由此把握、引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)。

　　如果該網(wǎng)站能夠切實(shí)發(fā)揮作用，那么將對公民監(jiān)督納入法制化、制度化更為有利，也對反腐倡廉注入更大的活力。

　　數(shù)字“無中生有”

　　國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站9月5日發(fā)布消息，云南省陸良縣存在統(tǒng)計(jì)弄虛作假問題，主要在兩方面：一是政府直接干預(yù)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二是編造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫舉證材料。前者是數(shù)據(jù)中注水，后者則純粹是無中生有。數(shù)字可以無中生有，背后是“官出數(shù)字、數(shù)字出官”在作怪。要想改變這種現(xiàn)狀，除非改變政績考核體制、告別ＧＤＰ崇拜、增加統(tǒng)計(jì)信息公開的頻率與速度等現(xiàn)狀。

　　政策說

　　經(jīng)改部際聯(lián)席會(huì)議

　　國務(wù)院辦公廳批復(fù)，同意建立由發(fā)展改革委牽頭的經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題，研究論證重大改革方案，組織重大改革事項(xiàng)聯(lián)合調(diào)研，研究完善改革工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制等；協(xié)調(diào)重大改革事項(xiàng)的宣傳和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)國家綜合配套改革試點(diǎn)和各專項(xiàng)試點(diǎn)及涉及的重要問題和重大決策等。

　　送禮三禁令

　　剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)，是當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容。雙節(jié)將至，中央紀(jì)委和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組9月3日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》，加上之前中央紀(jì)委的通知，兩周內(nèi)，中央有關(guān)部門已經(jīng)三次發(fā)布了中秋國慶不得公款請客送禮的禁令。

　　教師節(jié)改期

　　延續(xù)了29年的9月10日“教師節(jié)”，今后可能要改日期了。國務(wù)院法制辦5日公布《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》，其中擬規(guī)定，每年的9月28日為教師節(jié)?！敖處煿?jié)”1984年年末由中科院院士王梓昆提出，1985年1月21日由全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議作出9月10日為教師節(jié)的決議；2004年開始，時(shí)任全國政協(xié)委員的李漢秋呼吁將孔子誕生日9月28日作為教師節(jié)。但有學(xué)者指出，孔子誕生日為10月9日而非9月28日，看來這個(gè)提法值得商榷。

　　生態(tài)罰單

　　今年上半年，陜西省環(huán)保部門共開出渭河流域水污染“生態(tài)罰單”1.4億元，渭河流域沿線的寶雞、西安等多地受到了污染物排放不能達(dá)標(biāo)的“生態(tài)罰單”。按照2009年施行的《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法》，其中第四十條規(guī)定：按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰補(bǔ)償”的原則，逐步建立渭河流域水污染補(bǔ)償制度。這項(xiàng)制度本身值得稱道，但從執(zhí)行來看，罰款對象卻成了地方政府而非污染企業(yè)，這無疑讓納稅人成了“冤大頭”，企業(yè)毫發(fā)無損豈能肉痛？

　　最強(qiáng)音

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：堅(jiān)決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，徹底拆除“表面迎進(jìn)去、實(shí)際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”。多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，為民間投資參與市場競爭“松綁開路”。

　　背景 國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取民間投資政策落實(shí)情況第三方評估匯報(bào)，研究部署有效落實(shí)引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。

　　樓繼偉：今后，中國或改成綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。如果變成綜合所得稅就有扣除因素，如贍養(yǎng)因素、住房按揭貸款都要計(jì)算進(jìn)去。

　　背景 財(cái)政部部長樓繼偉近日接受新華社采訪時(shí)明確稱，中國不會(huì)取消間接稅。未來稅改，直接稅為主不是方向，公平有效簡潔的稅制結(jié)構(gòu)才是方向。

　　張根：征收擁堵費(fèi)確實(shí)能提高機(jī)動(dòng)車的使用成本，但目前來看，這很難取得理想效果。

　　背景 京滬正在研究征收擁堵費(fèi)的消息本周再次甚囂塵上。擁堵費(fèi)能否治愈“擁堵頑疾”？北京市建筑設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)所所長張根的觀點(diǎn)頗有代表性。

　　羅援：劉胡蘭、董存瑞是民族英雄，要像崇拜父母一樣崇拜他們。

　　背景 9月7日，軍事專家羅援將軍來到一所中學(xué)為學(xué)生開講座，在談及目前在網(wǎng)絡(luò)上流傳調(diào)侃甚至是詆毀英雄人物的情況時(shí)，羅援說出了上面一席話。

　　林毅夫：只要繼續(xù)沿著技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級、不斷深化改革開放，挖掘增長潛力，后發(fā)優(yōu)勢所帶來的中國的增長潛力應(yīng)該還有20年，平均每年8%的潛力是可以實(shí)現(xiàn)的。到2020年的時(shí)候，中國人均收入水平很可能達(dá)到12700美元，按照聯(lián)合國的指標(biāo)或者世界銀行的指標(biāo)，中國很可能成為一個(gè)高收入國家。

　　背景 知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫8日在此間舉行的2013國際投資論壇上說。

　　陳偉才：在“中國夢”的感召下，應(yīng)格力電器股份有限公司的邀請，我近日已辭去公職，告別曾經(jīng)戰(zhàn)斗20年的公安崗位，前往珠海格力電器任職。

　　背景 9月4日晚，珠海格力電器股份有限公司發(fā)布九屆九次董事會(huì)決議公告，首項(xiàng)內(nèi)容便是宣布“聘任陳偉才為公司副總裁”。陳偉才是原廣州市公安局政治部人事處處長，8月底他就群發(fā)短信告知親友自己工作上的變動(dòng)。他是第十一、十二屆全國人大代表，曾被譽(yù)廣州公安系統(tǒng)冉冉升起的“新星”。