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2013年05月14日 09:03
來源:東方今報
□東方今報新聞觀察員 路治歐
“錯案糾正”集中出現(xiàn) 透出法院工作轉(zhuǎn)變新跡象
“河北女子坐冤獄10年，無罪判決后仍被關(guān)20個月”、“浙江5人坐冤獄17年”、“河南李懷亮關(guān)12年被無罪釋放”……最近一段時間，錯案糾正的案件集中出現(xiàn)，透出法院工作轉(zhuǎn)變的跡象。
有消息顯示，最高法院的工作重點正在轉(zhuǎn)向“促進司法公正，促進法院依法獨立行使審判權(quán)，促進案件公平正義”。
除了上述案件，這種轉(zhuǎn)變還表現(xiàn)在最高人民法院院長周強4月26日召開的座談會。這是他首次召集專家和律師舉行如何提升司法公信力的座談會，沒有唱高調(diào)也沒有套話，微博上活躍的專家被選中，現(xiàn)場氣氛很寬松。在會上，他提出：“公正司法是人民法院工作永恒的主題。”
這種轉(zhuǎn)變還表現(xiàn)在，5月6日最高法院副院長沈德詠在《人民法院報》上發(fā)表長篇文章《我們應(yīng)當如何防范冤假錯案》。文章難得的專業(yè)、坦誠、有見地，且直面目前司法中存在的諸多核心甚至尖銳問題，可視為近期最高法院圍繞“實現(xiàn)司法公正”舉措頻出的專文論述。
他認為，審判法院在河南趙作海殺人案、浙江張氏叔侄強奸案中“沒有判死刑”，頂住了巨大干預和壓力可謂“功大于過”，但是，這種已屬不易的留有余地的判決“不僅嚴重違背罪刑法定、程序公正原則，而且經(jīng)不起事實與法律的檢驗，最終將會使法院陷入十分被動的地位”。
的確，相繼出現(xiàn)的刑事冤假錯案給人民法院帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了必須下決心的時候。要改變，就不要過于苛求“命案必破”，就要及時把真相告訴老百姓，就要嚴厲追究相關(guān)責任人違法判決的責任，最根本的是要“法律至上”。
公務(wù)員福利
十余年來，廣西交通廳用三種模式為職工謀得了三套低價福利房：2000年房改房、2004年變相的低價福利購房（別墅）、2008年市場化運作的集資房。聽起來好像有問題，查起來很難發(fā)現(xiàn)問題。住建部政策研究中心的趙路興表示， 黨政機關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地做集資建房的口子一直沒有完全堵上 ，類似做法在全國各地普遍存在，只是方式不盡相同、限制有寬有緊而已，“這個口子的存在有一定的合理性和必然性，但需要警惕這種口子越開越大、一人多套甚至還有別墅的現(xiàn)象蔓延”。
網(wǎng)絡(luò)反腐悄悄走近制度化
中紀委 5月12日披露，國家發(fā)展和改革委員會副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。
隨即，人民日報發(fā)出微評：“從被實名舉報，到新聞辦負責人否認嚴斥，再到今天證實接受調(diào)查，劉鐵男的‘劇情’跌宕起伏。實名舉報在先，組織調(diào)查在后，這再次說明，創(chuàng)造條件讓公眾監(jiān)督，是反腐制度化不可或缺的正能量?！?/p>
劉鐵男案是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報之后的第一起案件，因此被賦予了“繼往開來”的意義。新華社發(fā)微評稱，“近來，中紀委多次提倡實名舉報，劉鐵男終落馬無疑傳遞了一種推進的正信號。”
“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報”指的是，4月19日，國內(nèi)各重點網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)“舉報監(jiān)督專區(qū)”，與中紀委等五部門舉報中心網(wǎng)站架起橋梁，是“網(wǎng)絡(luò)反腐逐步納入到制度反腐體系之中”的具體舉措。
上周，中央媒體相繼刊播“國內(nèi)主要網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)廣受關(guān)注”的新聞，稱五部門官方舉報網(wǎng)站日均瀏覽量增加了2倍多，網(wǎng)民舉報數(shù)量和舉報受理數(shù)量增加近1倍。
但是，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)”也面臨人們沒有等待耐心、害怕舉報信息沉沒而逐漸“門前冷落車馬稀”的問題。 須知，從舉報劉鐵男到中紀委發(fā)出劉鐵男的消息就相隔了5個月。
要想讓舉報人信任這一平臺，就必須提高回應(yīng)效率、及時向舉報人傳遞舉報信息處理進程。因此，中紀委等五部門表示要“逐步完善網(wǎng)絡(luò)舉報受理、查辦和信息發(fā)布機制，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報和群眾監(jiān)督的作用”。
其實，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)與電話、信訪等傳統(tǒng)反腐路徑并無質(zhì)的區(qū)別，都須以切實的成效作為根基，不能厚此薄彼。
今年經(jīng)濟體制改革重點
5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，確定在行政體制、財稅、金融、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等9個重點領(lǐng)域加大改革力度。
其中幾個方面受到輿論關(guān)注：再取消下放62項行政審批，今年還有更多放權(quán)舉動；形成鐵路投融資體制改革方案，引導社會資本投資既有干線鐵路；建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度；健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌；健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度；研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃；出臺居住證管理辦法。
民政部推動村委會直選
民政部日前印發(fā)《村民委員會選舉規(guī)程》，對村民選舉委員會的人數(shù)、選舉程序和場地要求、選舉競爭的方式、罷免程序等做了詳細規(guī)定。
其中提到：村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問。村民選舉委員會可以組織多種形式的選舉競爭活動，包括在指定地點公布候選人的選舉競爭材料、組織候選人與村民見面并回答村民問題，有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。
此舉旨在深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作實踐。對村委會直選的推動是社會民主向前推進的關(guān)鍵。
信訪排名有取消跡象
有消息稱，自今年3月至今，多地信訪系統(tǒng)暫未收到國家信訪局關(guān)于各?。▍^(qū)、市）“非正常上訪”人次數(shù)的排名表。
這是一個好的信號。信訪排名始于8年前即新《信訪條例》正式實施后，乃地方政府工作績效考核的一種手段。這是懸在地方政府頭上的一把利劍，但是這種壓力轉(zhuǎn)嫁到訪民頭上引起了不小的社會問題。
這種問題表現(xiàn)在“盯訪”、“截訪”、“抓訪”。江蘇省委第四巡視組在巡視時，當?shù)匦旁L部門甚至把截訪工作做到了巡視組下榻的酒店樓下。取消信訪排名，有利于遏制上述亂象，使信訪工作逐步回歸正常軌道。
5月7日，中央紀委信訪室正局級紀律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍表示，要堅決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法，嚴禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾。
我到農(nóng)村插隊后，給自己定了一個座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。上山放羊，我揣著書，把羊圈在山坡上，就開始看書。鋤地到田頭，開始休息一會兒時，我就拿出新華字典記一個字的多種含義，一點一滴積累。
——中共中央總書記、國家主席習近平在五四青年節(jié)參加主題團日活動時，用親身經(jīng)歷激勵青年練就過硬本領(lǐng)
《詩經(jīng)》里有這么一句詩，“靡不有初，鮮克有終”。我理解說的是，作為政治人物都有開頭，有個好結(jié)局不容易……一個人上進不容易，但退下來并很快淡化，也是需要智慧和勇氣的。
——曾任中央政治局常委、中央紀委書記吳官正的最新作品《閑來筆潭》出版，書中有段落闡述“退了就要休”的心態(tài)
如果我們的發(fā)展目的真正是為了惠及民眾，那么我們就不能在發(fā)展中破壞民眾賴以生存的資源環(huán)境，而是賦予公民知情權(quán)、參與權(quán)和司法救濟權(quán)，這將是保障公民環(huán)境權(quán)的最有效方式。
——環(huán)保部國際合作司司長、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會副秘書長唐丁丁在北京師范大學舉行的首屆京師綠色發(fā)展論壇上表示，要充分發(fā)揮公眾媒體的力量，倒逼綠色轉(zhuǎn)型
基層科隊站所的廉政風險系數(shù)飆升，干部違紀違法案件頻發(fā)，且窩案、串案數(shù)量顯著增多，小額市政工程領(lǐng)域成涉案重災區(qū)，為養(yǎng)情婦而犯罪或犯罪所得流向情婦等現(xiàn)象正從高官延伸向基層干部。
——5月9日，北京市昌平區(qū)檢察院在召開的“懲治小官大貪服務(wù)保障民生”新聞發(fā)布會上，以轄區(qū)的統(tǒng)計數(shù)字證實這一現(xiàn)象
■ 數(shù)字報告
全國婦聯(lián)最新發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示，2010年我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量達6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7％，占全國兒童21.88％，總體規(guī)模擴大；全國流動兒童規(guī)模達3581萬，比2005年增加了41.37%；四川、河南占比最高，分別達到11.34%和10.73%；上海市每10個兒童中就有4個是流動兒童，北京和浙江每10個兒童中有3個是流動兒童。
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