2014-10-26 08:10:00 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)上作重要講話。新華社發(fā)
劉金國(guó)
昨天，中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山在中紀(jì)委第四次全會(huì)上講話指出，中央橫下心要遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭，在如此形勢(shì)下仍有黨員干部不收手甚至變本加厲。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。誰(shuí)還敢我行我素、依然故我，就要付出代價(jià)！
重要講話
治黨管黨
為國(guó)盡忠在家盡孝天經(jīng)地義
王岐山指出，從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。新形勢(shì)下黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，面對(duì)著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
要注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的有機(jī)銜接。黨規(guī)黨紀(jì)要做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行。要求真務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)，先從提出工作要求入手，探索實(shí)踐、不斷總結(jié)，成熟后再上升為制度。要將黨的紀(jì)律檢查體制改革的實(shí)踐成果固化為制度，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)。
王岐山指出，我們這么大一個(gè)國(guó)家、13億人，不可能僅僅靠法律來(lái)治理，需要法律和道德共同發(fā)揮作用。法律法規(guī)再健全、體系再完備，最終還要靠人來(lái)執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在德上出問(wèn)題，必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。從十八大以來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法“活”的案例看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，不知法律法規(guī)，無(wú)視規(guī)矩、不講廉恥，根本不把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)回事，毫無(wú)戒懼之心。職位越高、權(quán)力越大，越應(yīng)心存敬畏，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，決不能無(wú)法無(wú)天、膽大妄為。中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著深厚的治國(guó)理政、管權(quán)治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧?！皣?guó)家”是我們民族獨(dú)有的概念，國(guó)與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國(guó)平天下，修身為首要。中華傳統(tǒng)文化是責(zé)任文化，講究德治禮序。
王岐山指出，孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的DNA，為國(guó)盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。我們要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供文化營(yíng)養(yǎng)。
未來(lái)工作
反腐要“治病樹”“拔爛樹”
王岐山指出，黨中央橫下一條心，一定要遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭。
在如此高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”，令人觸目驚心！要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，治病樹、拔爛樹，強(qiáng)化“不敢”的氛圍。懲是為了治，要加大治本力度，選對(duì)人、用好人，深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“不能”。最終靠堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立“三個(gè)自信”，真正做到使之“不想”。
王岐山指出，“四風(fēng)”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決，防止反彈任務(wù)艱巨。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，這是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，一旦出現(xiàn)反彈，后果不堪設(shè)想。我們要始終保持冷靜清醒，堅(jiān)定信心和決心。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開(kāi)曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢我行我素、依然故我，就要為我們黨改進(jìn)作風(fēng)付出代價(jià)！
黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送；決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，保證中央政令暢通。
專家解讀
1.反腐開(kāi)始從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本
制度反腐專家李永忠說(shuō)，此前的表述中“以治標(biāo)為主為治本贏得時(shí)間”，而這次會(huì)上，王岐山的講話則指出“要加大治本的力度”，有著根本的不同，認(rèn)識(shí)很清晰，就是要構(gòu)建一個(gè)不敢腐、不想腐的體制機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)反腐敗來(lái)為依法治國(guó)提供保障，從這個(gè)會(huì)議上，確定了一定要走向治本的反腐，可稱為反腐敗由治標(biāo)的反腐走向治本反腐的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱也表示，十八大中共四中全會(huì)主要解決依法治國(guó)的問(wèn)題，王岐山的講話對(duì)反腐敗進(jìn)行了全面的闡述。此次提出依憲執(zhí)政之外還要依照黨紀(jì)。在講話開(kāi)篇就提出，要建立一個(gè)憲法和黨規(guī)之間互相銜接的機(jī)制，這個(gè)是受到關(guān)注的，在未來(lái)制度層面出臺(tái)的舉措或多集中于銜接黨規(guī)與國(guó)法。
2.反腐未來(lái)將繼續(xù)保持高壓
李永忠表示，王岐山的講話透露的另一個(gè)重要信號(hào)就是，現(xiàn)在的官場(chǎng)地位越高權(quán)力越大，特別是黨內(nèi)不能團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，這幾句話很關(guān)鍵，絕對(duì)不是憑空說(shuō)的，中央高層對(duì)此也有共識(shí)。拉幫結(jié)派，像這么大的利益團(tuán)伙能夠形成就是長(zhǎng)期以來(lái)存在著利益輸送。王岐山講話中，明確要通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督責(zé)任，來(lái)確保進(jìn)一步使中央政令暢通。
汪玉凱稱，目前反腐敗的力度已經(jīng)很大，但是有些官員不收手，變本加厲，這說(shuō)明反腐敗局勢(shì)復(fù)雜，但是也不排除抵抗反腐等情況在里面，腐敗蔓延的形勢(shì)一定程度上得到了控制，但是并不樂(lè)觀。在這樣的認(rèn)識(shí)之下，可以想見(jiàn)未來(lái)對(duì)于反腐敗領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)高壓。
3.一些問(wèn)題解決時(shí)機(jī)不成熟
此次召開(kāi)的中紀(jì)委四次全會(huì)之所以備受關(guān)注，除了十八大中共四次全會(huì)上確立的“依法治國(guó)”主題將在反腐敗領(lǐng)域進(jìn)一步落實(shí)之外，社會(huì)各界的主要關(guān)注點(diǎn)還集中在紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步改革。有專家此前分析，目前，反腐力量分散在黨政系統(tǒng)中的多個(gè)部門，如何改革紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)構(gòu)，整合反腐機(jī)構(gòu)，形成力量集中的“反腐拳頭”，這次會(huì)議也有可能涉及。但是就目前公布的中紀(jì)委全會(huì)的內(nèi)容來(lái)看，尚未涉及上述內(nèi)容。
對(duì)此，接受京華時(shí)報(bào)采訪的多名專家分析，“多龍不治水”存在的現(xiàn)狀也相對(duì)復(fù)雜，要想短時(shí)間內(nèi)將其整合，條件恐不成熟，但相信會(huì)在今后的工作中有所涉及。此外，對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度較高的腐敗案件，也相信會(huì)在完成調(diào)查后及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
人事信息
劉金國(guó)當(dāng)選中紀(jì)委副書記
昨天，在第十八屆中紀(jì)委第四次全會(huì)上，公安部副部長(zhǎng)、黨委副書記、紀(jì)委書記、督察長(zhǎng)劉金國(guó)，當(dāng)選中紀(jì)委常委、副書記。
家產(chǎn)“寒酸”令人瞠目
2011年度“感動(dòng)中國(guó)”組委會(huì)對(duì)于劉金國(guó)的頒獎(jiǎng)詞如此表述：“賊有未曾經(jīng)我縛，事無(wú)不可對(duì)人言。是盾，就矗立在危險(xiǎn)前沿，寸步不退。是劍，就向邪惡揚(yáng)眉出鞘，絕不姑息。烈火鍛造的鐵血將帥，兩袖清風(fēng)的忠誠(chéng)衛(wèi)士?！蓖七x委員涂光晉則評(píng)價(jià)其“正因?yàn)轭^頂有國(guó)徽，心中有人民，他才能如此清正廉潔，嫉惡如仇，臨危不懼，知難而上”。
再早之前，《人民日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)劉金國(guó)人物報(bào)道其這樣表述，1995年劉金國(guó)調(diào)任河北省公安廳副廳長(zhǎng)時(shí)，家產(chǎn)之“寒酸”令人瞠目結(jié)舌：一個(gè)大衣柜，兩個(gè)木箱，三張木床，一個(gè)書柜，一個(gè)寫字臺(tái)，再加幾個(gè)舊沙發(fā)和那臺(tái)黑白電視機(jī)。全部“固定資產(chǎn)”，剛剛湊夠半卡車。他當(dāng)了5年主管全省交警、戶籍、治安、文化市場(chǎng)的副廳長(zhǎng)后，記者登門造訪，發(fā)現(xiàn)他家的地面還是水泥的，門墻依舊是交工時(shí)的樣子。除了新增一臺(tái)彩電和幾個(gè)書柜，一切照舊。
劉金國(guó)就任公安部紀(jì)委書記后，公安部先后出臺(tái)了《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》。劉金國(guó)曾在一次公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上說(shuō)：“紀(jì)委不辦案，就如同工人不做工、農(nóng)民不種地，要像打擊暴力犯罪一樣嚴(yán)懲腐?。 ?/p>
曾指揮處置大連輸油管線閃爆事故
資料顯示，劉金國(guó)出生于1955年，河北昌黎人?，F(xiàn)任公安部副部長(zhǎng)、黨委副書記(正部長(zhǎng)級(jí))，紀(jì)委書記、督察長(zhǎng)，副總警監(jiān)警銜。
劉金國(guó)警界生涯起步于1992年，先后擔(dān)任秦皇島市公安局局長(zhǎng)、河北省公安廳副廳長(zhǎng)、河北省政法委書記等。2005年3月調(diào)任公安部副部長(zhǎng)，2009年8月起兼任公安部紀(jì)委書記、黨委委員、督察長(zhǎng)。今年2月，任公安部黨委副書記，并明確為正部長(zhǎng)級(jí)，現(xiàn)在公安部領(lǐng)導(dǎo)排序中位列第三。
2000年榮獲全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)英模稱號(hào)。2008年的“5·12”汶川特大地震救援公安部前線總指揮。2010年大連新港的輸油管線閃爆，公安部前線總指揮?！案袆?dòng)中國(guó)”2011年度人物。 （記者 孫乾）
