2014-08-01 06:43:00 來源:新京報(bào)
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截至昨日，今年二輪巡視13個(gè)中央巡視組，全部進(jìn)駐各巡視點(diǎn)，公布了電話、信箱等聯(lián)系方式。13個(gè)中央巡視組組長中，包括徐光春、馬鐵山、令狐安等7名數(shù)度“掛帥”的“40后”老干部，此番再度擔(dān)任中央巡視組組長。
本輪巡視后完成對31省份全覆蓋
本輪巡視，涉及廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇等10個(gè)省區(qū)市，至此，在一年半內(nèi)，中央巡視完成了對31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋，十八大前，巡視全部行政區(qū)一般需要5年時(shí)間。除了上述10個(gè)地區(qū)，本輪巡視還對國家體育總局、中國科學(xué)院、一汽集團(tuán)開展專項(xiàng)巡視。
進(jìn)駐巡視點(diǎn)后，中央巡視組的第一個(gè)動(dòng)作就是召開工作動(dòng)員會(huì)。按慣例，中央巡視組全體成員、巡視點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子等成員，均要出席。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人也要到場，對如何配合巡視工作提出要求。
中央巡視工作辦現(xiàn)場動(dòng)員“鼓勁”
13個(gè)巡視點(diǎn)的工作動(dòng)員會(huì)，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏來到了浙江、上海會(huì)場。
7月30日在上海的工作動(dòng)員會(huì)上，黎曉宏強(qiáng)調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，如實(shí)反映問題，確保巡視工作順利開展。同時(shí)，上海市委要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照中央要求加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。巡視期間，將對上海市委巡視工作情況開展專項(xiàng)檢查”。
在浙江的動(dòng)員會(huì)上，黎曉宏也提出，“巡視期間，將對浙江省委巡視工作情況開展專項(xiàng)檢查”。
各巡視點(diǎn)的工作動(dòng)員會(huì)，由黨政“一把手”主持，“一把手”還要做動(dòng)員講話。
在上海的工作動(dòng)員會(huì)上，上海市委書記韓正表示，“必須深刻認(rèn)識(shí)巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計(jì)”；“要自覺行動(dòng)，不回避、不遮掩、不護(hù)短，不怕揭丑”。
■ 追訪
體育總局門前排長隊(duì)求見巡視組
昨日是中央第十一巡視組進(jìn)駐國家體育總局的第三天。此前三輪巡視曾出現(xiàn)的百姓排隊(duì)想跟巡視組反映情況的場面，再次在北京出現(xiàn)。
昨日一早，百余名百姓先后來到國家體育總局門前，在接待室門前排起長隊(duì)，等候中央巡視組出現(xiàn)。有網(wǎng)友拍攝了照片，畫面顯示，體育總局門前已拉起警戒線，數(shù)名警察在現(xiàn)場維持秩序。
“前天就有不少人來了，都是聽說中央巡視組進(jìn)駐了體育總局，趕過來的”，昨日下午，一名附近單位停車場的工作人員對新京報(bào)記者說，昨日聚集在體育總局門前的人員，從早上8點(diǎn)一直等到中午，“不少人都是上訪的，警察還特意協(xié)調(diào)了公交車，讓人流疏散”。
“我們反映的是拆遷的問題，跟體育總局沒啥關(guān)系”，昨日下午2時(shí)許，一位東北口音的中年婦女仍未離開，“前天來到這(體育總局)的，警察都登記了，所以再等一會(huì)”，她說，聚集在體育總局門前的人員，不少人都跟她相同，反映的是個(gè)人遇到的問題，與體育總局無關(guān)。
聚集在體育總局的群眾雖然反映的問題與體育總局無關(guān)，但本次對體育總局的專項(xiàng)巡視，恰逢世界杯結(jié)束不久，因此13個(gè)巡視點(diǎn)中，體育總局備受關(guān)注。幾年前經(jīng)歷了掃賭反黑行動(dòng)的足管中心，雖然足管中心原主任謝亞龍、南勇等官員早已落馬，但據(jù)媒體報(bào)道，國家體育總局已在內(nèi)部會(huì)議宣布，足管中心已被劃入到首批巡視名單中。
除了體育總局，本次對四川的巡視也備受關(guān)注。
此前三輪巡視，山西、江西等多地引發(fā)官場“地震”。例如山西，至7月23日山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林被調(diào)查，山西被調(diào)查的廳局級以上官員已達(dá)29人，包括原省政協(xié)副主席令政策、原副省長杜善學(xué)等。
而四川，十八大以來落馬的省部級官員已達(dá)5人，系31個(gè)省區(qū)市中落馬省部級高官最多的地區(qū)。
■ 盤點(diǎn)
近半數(shù)組長有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷
本輪巡視13個(gè)中央巡視組的29名組長、副組長中，只有一名“新人”，他就是帶隊(duì)巡視浙江的北京市政協(xié)主席吉林，其余28人都是“老將”，此前擔(dān)任過中央巡視組組長、副組長職務(wù)。
三名“40后”巡視組組長“四連任”
13名中央巡視組組長中，有7名“40后”：帶隊(duì)巡視江蘇的徐光春(生于1944年，曾任河南省委書記)、帶隊(duì)巡視青海的馬鐵山(生于1946年，曾任廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、政協(xié)主席)、帶隊(duì)巡視上海的張文岳(生于1944年，曾任遼寧省委書記)、帶隊(duì)巡視河北的王正福(生于1947年，曾任貴州省政協(xié)主席)、帶隊(duì)巡視黑龍江的張基堯(生于1945年，曾任國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任)、帶隊(duì)中國科學(xué)院的令狐安(生于1946年，曾任審計(jì)署副審計(jì)長)、帶隊(duì)巡視廣西的項(xiàng)宗西(生于1947年，曾任寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席、黨組書記)。
其中，徐光春、馬鐵山、張文岳都是“四連任”，四次出任中央巡視組組長職務(wù)。如徐光春，此前曾巡視重慶、云南、北京；馬鐵山，此前曾巡視中國出版集團(tuán)公司、安徽、寧夏；張文岳，此前曾巡視貴州、廣東、山東。
此外，項(xiàng)宗西也是“三連任”，此前曾巡視海南、吉林。其余3名“40后”組長，張基堯曾巡視新疆；王正福，曾巡視福建；令狐安曾巡視科技部。
其余6名組長，除吉林之外都是“50后”，均為現(xiàn)職干部。進(jìn)駐西藏的河南省政協(xié)主席葉冬松，此前曾巡視山西；進(jìn)駐陜西的山東省原政協(xié)主席劉偉，此前曾巡視中儲(chǔ)糧總公司；進(jìn)駐四川的北京市人大常委會(huì)主任杜德印，此前曾巡視湖北；進(jìn)駐國家體育總局的中紀(jì)委副部級巡視專員張化為，曾巡視遼寧；進(jìn)駐“一汽”的中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長朱保成，曾巡視中糧集團(tuán)。
16名副組長中，進(jìn)駐西藏的賀家鐵，也是“四連任”，此前曾任巡視重慶、云南、天津的中央巡視組副組長。進(jìn)駐黑龍江的寧延令、進(jìn)駐廣西的李宏、進(jìn)駐浙江的馬瑞民、進(jìn)駐四川的佟延成、進(jìn)駐中國科學(xué)院的胡新元，也是“三連任”。
值得一提的是張化為，今年首輪巡視還是巡視遼寧的中央巡視組副組長，此番已任巡視國家體育總局的中央巡視組組長。
多名組長曾參辦“賴昌星案”等大要案
初步統(tǒng)計(jì)，29名組長、副組長中，有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷的達(dá)12人。
13名組長中，馬鐵山曾先后出任陜西紀(jì)委書記、廣西紀(jì)委書記，并于“十六大”當(dāng)選中央紀(jì)委委員；項(xiàng)宗西曾任寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委書記，并當(dāng)選十七屆中央紀(jì)委委員；王正福曾任職貴州省紀(jì)委書記，系十七屆中央紀(jì)委委員；張文岳系十四屆中央紀(jì)委委員。張化為現(xiàn)任中紀(jì)委副部級巡視專員；朱保成現(xiàn)任中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長。
16名副組長中，劉實(shí)現(xiàn)任中紀(jì)委駐中國氣象局紀(jì)檢組組長；賀家鐵曾任湖南省紀(jì)委副書記、中組部干部監(jiān)督局局長；王海沙曾任證監(jiān)會(huì)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長；胡新元、劉卒曾任中央紀(jì)委副秘書長；寧延令曾任中央紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任。
上述不少紀(jì)檢系統(tǒng)的組長、副組長，曾參辦過大要案。如張化為、寧延令，曾分別是成克杰案、賴昌星案專案組的一員。
■ 新聞背景
巡視重點(diǎn)：緊盯礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)“裸官”
本輪巡視系去年5月中央巡視制度改革后的第四輪巡視。與前三輪相比，本輪巡視的巡視內(nèi)容、重點(diǎn)也有變化。
此前巡視均圍繞“四個(gè)著力”展開，即廉政建設(shè)、“四風(fēng)”、黨紀(jì)、干部選任等方面的問題。但本輪巡視，中紀(jì)委書記王岐山圈定了“四個(gè)著力”中的“重點(diǎn)”。
廉政建設(shè)，緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問題；“四風(fēng)”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)行為；黨紀(jì)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，組織渙散、紀(jì)律松弛問題；干部選任，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)買官賣官、帶病提拔、超編制配備干部和“裸官”等問題。
王岐山圈定的上述四大重點(diǎn)，均為前三輪巡視發(fā)現(xiàn)的普遍問題。如今年首輪巡視的10個(gè)省份，全部發(fā)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目方面的問題。廣東、福建兩省均被指出“裸官”問題突出。
國家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專家認(rèn)為，巡視制度的主要目的就是發(fā)現(xiàn)問題，然后通過督改、整改、復(fù)查，為制定預(yù)防腐敗、懲治腐敗方面的制度和決策，提供依據(jù)。 （記者 王姝）
