2014-02-25 06:53:00 來源:新京報(bào)
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自2003年中央巡視制度實(shí)施以來，去年是巡視密度最大的一年。去年上半年、下半年，中央派出了兩輪共計(jì)20個(gè)中央巡視組，巡視了20個(gè)省區(qū)市和國(guó)家機(jī)關(guān)單位。
截至昨晚，二輪巡視已有六個(gè)中央巡視組曬出“問題清單”，分別通報(bào)了在云南、山西、商務(wù)部、三峽集團(tuán)、新華社、安徽等六個(gè)巡視點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問題。
首輪巡視10個(gè)巡視點(diǎn)9個(gè)發(fā)現(xiàn)腐敗
梳理兩輪巡視的“問題清單”，“腐敗”一直是“高頻詞”。
首輪巡視的10個(gè)巡視點(diǎn)，9個(gè)被發(fā)現(xiàn)腐敗問題。如湖北“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私”；貴州“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易”；中國(guó)進(jìn)出口銀行“有利用信貸權(quán)謀取私利的情形”；江西“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利”。
二輪巡視目前曬出“問題清單”的6個(gè)巡視點(diǎn)，5個(gè)查出了腐敗問題。如云南“黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題較多，工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”；商務(wù)部“援外項(xiàng)目、內(nèi)貿(mào)資金使用及內(nèi)部管理廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，一些單位和個(gè)人利用行政審批、資金分配權(quán)謀取私利”；三峽集團(tuán)“有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍”；山西“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益，查辦案件工作和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強(qiáng)，尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”；安徽“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)”。
今年巡視或向企事業(yè)單位延伸
按照中央的要求，巡視發(fā)現(xiàn)的問題各巡視點(diǎn)必須整改到位。本月22日，中紀(jì)委公開了首輪巡視10個(gè)巡視點(diǎn)的整改報(bào)告，其中顯示，10個(gè)巡視點(diǎn)都重點(diǎn)整治了中央巡視組發(fā)現(xiàn)的腐敗問題。比如被查出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目的江西，篩查了全省2011年以來國(guó)有投資100萬元以上的610個(gè)工程項(xiàng)目，查處了省交通運(yùn)輸廳原副廳長(zhǎng)許潤(rùn)龍等人插手工程項(xiàng)目等問題。
總結(jié)首輪巡視成績(jī)時(shí)，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢曾表示，首輪巡視發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問題線索比過去增加5倍，廖少華、郭有明、陳柏槐，陳安眾，童名謙，戴春寧等6名中管干部的違法違紀(jì)線索，就都是首輪巡視發(fā)現(xiàn)的。他認(rèn)為，取得如上成績(jī)，源于采取了以下新舉措：巡視組組長(zhǎng)一次一授權(quán)，巡視組組長(zhǎng)不固定、巡視的地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定等。
清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩認(rèn)為，三中全會(huì)《決定》明確，“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋?！笨梢灶A(yù)見，今年巡視制度將向所有地方、部門、企事業(yè)單位延伸。
盤點(diǎn)
關(guān)鍵詞：干部任用
山西存超職數(shù)配備和高配干部
在第一輪巡視中，干部任用方面出現(xiàn)諸多問題，如超職數(shù)配備、官員吃空餉、任人唯親等。而從第二輪巡視結(jié)果看，此類問題依然突出。
巡視組在商務(wù)部發(fā)現(xiàn)，用人上存在簡(jiǎn)單唯考、唯分取人現(xiàn)象，干部管理不夠嚴(yán)格。
山西省用人上的不正之風(fēng)仍存，一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整比較頻繁，有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部，一些干部檔案存在不清、不實(shí)、不真問題。
三峽集團(tuán)選人用人問題較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)帶病上崗，一些關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，干部任用畫圈子、拉幫結(jié)伙、任人唯親、高配超配等都是老問題，盡管近年來推行票選與考選，但依然有不少用人是先有蘿卜后挖坑、用自己人的情況。
關(guān)鍵詞：八項(xiàng)規(guī)定
商務(wù)部部分展會(huì)過于奢華
中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布以來，相關(guān)部委和各省份陸續(xù)出臺(tái)了系列關(guān)于反浪費(fèi)的舉措，然而從巡視結(jié)果看，依然存在很多問題。
其中，三峽集團(tuán)存在辦公用房面積過大，超標(biāo)購(gòu)置公務(wù)用車，公務(wù)消費(fèi)存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
巡視組在商務(wù)部發(fā)現(xiàn)，部分展會(huì)論壇過于奢華，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，鋪張浪費(fèi)比較突出。
新華社貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠堅(jiān)決，存在形式主義和官僚主義現(xiàn)象。
云南一些地方熱衷政績(jī)工程、形象工程，文風(fēng)會(huì)風(fēng)沒有根本轉(zhuǎn)變，變相吃請(qǐng)請(qǐng)吃現(xiàn)象仍有反映。
山西省文風(fēng)會(huì)風(fēng)仍需改進(jìn)，有的地區(qū)在招商引資和項(xiàng)目觀摩中存在攀比浪費(fèi)現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：反腐
工建教育醫(yī)療腐敗案高發(fā)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，也存在諸多問題。
商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位，援外項(xiàng)目、內(nèi)貿(mào)資金使用及內(nèi)部管理廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。
云南反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題較多，工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用及教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。
山西省少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益，查辦案件工作和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強(qiáng)，尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
安徽省少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)。新京報(bào)記者 蔣彥鑫
整改情況
三峽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)用車換低排量
據(jù)新華社電 記者24日從中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司獲悉，針對(duì)中央第九巡視組日前反饋的巡視情況，三峽集團(tuán)正在進(jìn)行整改落實(shí)。目前，超標(biāo)辦公用房、公務(wù)用車已開始全面整改。
在辦公用房方面，正參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)集團(tuán)公司北京總部辦公樓現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行整改。
目前集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)已搬到臨時(shí)辦公室過渡辦公，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)辦公室拿出改造施工方案，并已安排施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
在公務(wù)用車方面，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)使用的2.8L奧迪改為接待用車，從機(jī)關(guān)車隊(duì)現(xiàn)有2.4L奧迪車輛中調(diào)劑二臺(tái)作為兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)專車。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車實(shí)行年度預(yù)算控制、單車核算考核的方式進(jìn)行管理。
據(jù)了解，三峽集團(tuán)去年的“三公經(jīng)費(fèi)”比前年下降5249多萬元，今年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算將在去年的基礎(chǔ)上再下降10%。
第1輪巡視
【第一巡視組】
中儲(chǔ)糧
【問題】
基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)；選拔干部執(zhí)行制度不力，安全生產(chǎn)存在較多隱患，摻雜使假等問題時(shí)有發(fā)生。
【第二巡視組】
湖北
【問題】
個(gè)別干部以權(quán)謀私。個(gè)別地方和部門違規(guī)突擊提拔干部，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方法有待完善。
【第三巡視組】
水利部
【問題】
干部交流不夠，管理工作還不夠規(guī)范。文風(fēng)、會(huì)風(fēng)還需改進(jìn)。
【第四巡視組】
內(nèi)蒙古
【問題】
在礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題比較嚴(yán)重。
【第五巡視組】
重慶
【問題】
對(duì)一把手管理監(jiān)督不到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部信念動(dòng)搖、思想滑坡，國(guó)企存在腐敗隱患。頂風(fēng)違紀(jì)案件有發(fā)生。
【第六巡視組】
貴州
【問題】
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞錢權(quán)交易。有些案件查處不及時(shí)、處理偏輕。個(gè)別地方存在虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)行為。
【第七巡視組】
中國(guó)出版集團(tuán)
【問題】
有的領(lǐng)導(dǎo)存在違規(guī)違紀(jì)問題，有的單位買賣或者變相買賣書號(hào)、與民企違規(guī)合作。
【第八巡視組】
江西
【問題】
超編制配備干部。有的領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案，充當(dāng)違法人員保護(hù)傘。
【第九巡視組】
中國(guó)進(jìn)出口銀行
【問題】
有的貸款發(fā)放不規(guī)范，有利用信貸權(quán)謀取私利的情形；編制職數(shù)管理不夠嚴(yán)格。
【第十巡視組】
人民大學(xué)
【問題】
職工反映學(xué)校存在行政化色彩較濃，科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等問題。
第2輪巡視
【第一巡視組】商務(wù)部
【問題】
領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位，援外項(xiàng)目、內(nèi)貿(mào)資金使用及內(nèi)部管理廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，一些單位和個(gè)人利用行政審批、資金分配權(quán)謀取私利。部分展會(huì)論壇過于奢華。
【第二巡視組】新華社
【問題】
一些重大問題集體研究不夠，選人用人不盡合理。采編系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)存在黨企不分、事企不分現(xiàn)象，容易誘發(fā)腐敗問題。
【第五巡視組】云南省
【問題】
工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。一些地方熱衷政績(jī)工程，變相吃請(qǐng)請(qǐng)吃現(xiàn)象仍有反映。
【第六巡視組】山西省
【問題】
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益，尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。有的地區(qū)在招商引資和項(xiàng)目觀摩中存在攀比浪費(fèi)現(xiàn)象。一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整比較頻繁，有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部，一些干部檔案存在不清、不實(shí)、不真問題。
【第七巡視組】安徽省
【問題】
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)。干部考察有時(shí)不夠深入準(zhǔn)確，選人用人工作統(tǒng)籌性存在不足。
【第九巡視組】三峽集團(tuán)
【問題】
有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作；有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)占有多套住房。存在辦公用房面積過大，超標(biāo)購(gòu)置公務(wù)用車，公務(wù)消費(fèi)存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗，一些關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流。（記者 王姝）
