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穩(wěn)中求進(jìn)——黨的十八大以來改革發(fā)展述評

2013-11-09 13:01:00 來源:新華網(wǎng)

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  時光的年輪刻下奮斗的足跡,歷史的巨手翻開夢想的新篇——

  一年前,黨的十八大勝利閉幕,為中國未來發(fā)展描繪了藍(lán)圖,指明了航向。

  一年來,面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央總攬全局、運籌帷幄,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,開新局、樹新風(fēng),以扎實穩(wěn)健的舉措、銳意改革的精神,向著實現(xiàn)中國夢的目標(biāo)邁出了堅實步伐。

  長風(fēng)破浪會有時。以即將召開的黨的十八屆三中全會為起點,“中國號”巨輪又將開始新的航程。

  這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌的一年——穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中逐步進(jìn)入新軌道

  秋去冬來,氣溫普降,中國經(jīng)濟(jì)卻透出絲絲暖意。

  國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:三季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長7.8%,增速比上季度回升了0.3個百分點,扭轉(zhuǎn)了兩個季度連續(xù)下滑的趨勢。投資、消費、出口等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所回升。

  剛剛出籠的10月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)更是連續(xù)四個月回升,達(dá)到51.4%,創(chuàng)下18個月以來新高。這一經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo),發(fā)出了市場預(yù)期和信心穩(wěn)定的信號。

  與此同時,結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得新進(jìn)展:民間投資增速止跌回穩(wěn),國內(nèi)消費穩(wěn)中有升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增速遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)0.6個百分點,占GDP比重也比上半年提高0.2個百分點。夏糧、早稻已豐收到手,今年農(nóng)業(yè)豐收已基本定局。

  無論從經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量,還是預(yù)期看,2013年的中國經(jīng)濟(jì)都會交出一份令人滿意的答卷。在國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的形勢下,這一成績來之不易。

  回首一年來,世界市場疲軟乏力,國內(nèi)面臨產(chǎn)能過剩突出等一系列問題。面對復(fù)雜形勢,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央冷靜、科學(xué)判斷形勢,明確提出,堅持穩(wěn)中求進(jìn),堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對性、協(xié)調(diào)性,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化,適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào),穩(wěn)中有為。

  “中央意圖很明確,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,一個都不能少。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,歸根結(jié)底一句話,穩(wěn)中求進(jìn)。

  穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)是根基。

  一年來,國務(wù)院出臺了一系列旨在穩(wěn)增長的政策措施:引導(dǎo)信貸資金支持實體經(jīng)濟(jì)、加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度、助推消費升級……這些措施有效緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力。

  “國家出臺針對小微企業(yè)免稅等實質(zhì)性措施,讓市場信心正在恢復(fù)?!鄙虾A链T光電子科技有限公司負(fù)責(zé)人李華說,“今年上半年企業(yè)銷售額一度只有3000萬元,三季度開始接洽一些大額訂單,預(yù)計年底能達(dá)到1億元?!?/p>

  美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川說,之前一些人士認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)急劇減速或出現(xiàn)“硬著陸”的判斷有很大缺陷。

  穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)是目的。

  經(jīng)濟(jì)下行時,用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高,不失為一種辦法,但權(quán)衡利弊,只有堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,才能真正解決困擾發(fā)展的深層次問題。

  船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率只有75%,煤炭價格跌了三分之一,一噸鋼的利潤還不夠買一根冰棍……這就是當(dāng)前中國產(chǎn)能過剩頑疾的寫照。

  針對這一問題,中央把化解產(chǎn)能過剩作為“轉(zhuǎn)型發(fā)展”重要抓手。國務(wù)院近期專門出臺指導(dǎo)意見,對化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作進(jìn)行總體部署?!跋慌⑥D(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”,核心任務(wù)是“管住控制增量、調(diào)整優(yōu)化存量、建立長效機(jī)制”。

  與產(chǎn)能過剩相伴生的是大氣污染問題。

  哈爾濱、北京、??凇F霾天氣從北往南橫掃大半中國,也引發(fā)社會各界對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入思考。

  今年以來,一系列新措施相繼推出:國家發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》;國務(wù)院與京津冀及周邊地區(qū)立下大氣污染防治“軍令狀”;國務(wù)院常務(wù)會議部署防治大氣污染十項措施、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)……

  與此同時,國家出臺政策措施加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展;為拉動民間投資,國家決定盡快在金融、石油、電力等領(lǐng)域向民間資本推出一批有利于轉(zhuǎn)型升級的項目;為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),國家著手研究促進(jìn)信息消費、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施……

  正如日本《讀賣新聞》評論指出,中國正在將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為最優(yōu)先解決的課題。

  “即使經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,中央也注重統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革,這是今年以來宏觀管理方式的最大創(chuàng)新。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民說。

  這是改革攻堅實現(xiàn)新突破的一年——闖深水、涉險灘,一系列抓要害、動真格的改革相繼推出,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力

  原以為至少需要7天,沒想到只用了2個多小時——

  即便是親身經(jīng)歷,葉麗梅也感到難以置信:近一個月前,作為即將成立的東莞中汽宏遠(yuǎn)汽車有限公司辦公室主管的她,來到工商局大廳辦理公司營業(yè)執(zhí)照,僅僅兩個多小時,執(zhí)照到手。

  這一變化的背后,在于改革。

  黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅定不移推進(jìn)改革開放,以行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?財稅、金融、價格、投融資、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域一系列重要改革舉措相繼推出,一些長期制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾正在得到破解。

  這是激發(fā)市場主體活力的改革行動——

  改革千頭萬緒,抓準(zhǔn)牛鼻子是關(guān)鍵。理順政府和市場的關(guān)系,是激發(fā)市場主體活力的前提。

  根據(jù)十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的方案,新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重點圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,實行鐵路政企分開,整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由27個減少至25個。

  機(jī)構(gòu)撤并的背后,更重要的是政府轉(zhuǎn)變職能,向自身權(quán)力開刀。這是壯士斷腕的自我革命——截至目前,國務(wù)院已取消下放了能源、交通、通信、文化等領(lǐng)域334項行政審批等事項,簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”。

  一個個激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力的措施密集出臺——對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅,600萬戶小微企業(yè)從中受惠,年減負(fù)近300億元;部署公司注冊資本登記制度改革,取消最低注冊資本金限制,將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,放寬經(jīng)營場所登記條件;放開除個人房貸以外的貸款利率管制,鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造,探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行。金融改革的連續(xù)突破,使市場配置資源的杠桿更加靈敏有效。

  改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情和民間投資的熱潮。今年以來,全國各類企業(yè)登記數(shù)比去年同期增長25%,其中民營個體企業(yè)增長37%,帶動了民間投資以23%左右的速度增長。

  “簡政放權(quán)回應(yīng)了市場對更多自主權(quán)的呼吁,將激發(fā)企業(yè)更大的活力。”隔洋相望、關(guān)注中國的阿根廷拉普拉塔國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙諾夫教授說。

  這是推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的改革行動——

  更大程度地撬動轉(zhuǎn)型升級,必須用好改革這一杠桿。

  將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開,并擴(kuò)大行業(yè)試點范圍,全年減輕相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。財稅體制改革成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的助推器。

  調(diào)整非居民用天然氣門站價格,實施完善后的成品油價格機(jī)制,實施階梯電價,在保障人民群眾生活的同時,深化資源價格改革,倒逼節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

  這是不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的改革行動——

  以開放促改革,是35年來中國改革的成功經(jīng)驗。在后國際金融危機(jī)時代,以開放促改革更顯重要,成為今年改革的突出特點之一。

  上海自貿(mào)試驗區(qū)“滿月”之時,人們看見,一系列改革開放措施平穩(wěn)扎實落地、積極效應(yīng)初步顯現(xiàn):推進(jìn)外商投資管理體制改革、試行負(fù)面清單管理模式。首月辦結(jié)外資新設(shè)企業(yè)21家,平均注冊資本2500萬美元,是去年同期的7倍。金融等服務(wù)業(yè)六個領(lǐng)域擴(kuò)大開放,一批國際知名企業(yè)聞風(fēng)而動、加速“搶灘”。

  新生的上海自貿(mào)試驗區(qū),正成為中國深化改革、擴(kuò)大開放的新坐標(biāo)。印度《經(jīng)濟(jì)時報》載文認(rèn)為,啟動上海自貿(mào)區(qū)是中國探索改革開放新路徑的試驗場,是中國以開放促改革策略的又一顆“探路石”,其“可復(fù)制、可推廣”前景可觀,其發(fā)展紅利不僅將利好中國,也將惠及世界。

  國家還出臺了一攬子推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施,包括通關(guān)模式改革、暫免出口商品法定檢驗費用等。

  這是推動文化大發(fā)展大繁榮的改革行動——

  新聞出版廣電總局取消舉辦全國性出版物訂貨等職責(zé),文化部放權(quán)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)內(nèi)容自審……以簡政放權(quán)為最大特點的新一輪文化體制改革進(jìn)一步釋放文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃活力:1月至9月,文化、體育和娛樂業(yè)民間固定資產(chǎn)投資總額達(dá)2018億,同比增長39.4%,全國電影票房收入達(dá)164.25億元,同比增長34.86%……

  與此同時,各地各部門注意在文化民生領(lǐng)域“做加法”,加快制度供給,提高服務(wù)效能,努力滿足不同階層、不同地域人民群眾的精神文化需求。

  評選第四屆全國道德模范、規(guī)范旅游文明行為……“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀進(jìn)一步深入人心,成為越來越多人們的價值追求,社會主義精神文明建設(shè)成績斐然。

  這是保障公平正義的改革行動——

  戶籍制度改革加快推進(jìn),目前全國18個省(區(qū)、市)出臺了戶籍制度改革具體實施意見,14個省(區(qū)、市)探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,初步為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開辟了通道。推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革和司法權(quán)力運行機(jī)制改革、加大司法公開透明力度、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊伍建設(shè)……司法體制改革為維護(hù)公平正義提供法治保障。

  開局之年的改革攻堅戰(zhàn),受到國際社會的高度關(guān)注、積極評價。國際貨幣基金組織駐華代表穆爾塔扎·賽義德認(rèn)為,中國相關(guān)改革思路方向明確,針對性極強(qiáng),目前針對政府職能、削減過剩產(chǎn)能、金融市場化改革已經(jīng)在途,中國升級其經(jīng)濟(jì)實力的進(jìn)程正在發(fā)生。

  “從一年來的實踐看,面對復(fù)雜形勢和難啃的硬骨頭,著眼長遠(yuǎn)力推改革,凸顯中央改革的決心、勇氣和智慧?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為,改革成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的突出亮點,給中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新風(fēng)和希望。

  這是民生改善取得新進(jìn)展的一年——補短板、兜底線,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

  “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!边@是共產(chǎn)黨人的錚錚誓言。

  十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)為準(zhǔn)則,堅持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的首要位置,一系列民生保障工作和社會建設(shè)扎實推進(jìn)。

  讓人民群眾有更好的教育、醫(yī)療條件——

  教育事關(guān)國家未來。從異地高考方案首次破冰到電子學(xué)籍杜絕高考加分弄虛作假,從開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡督查到啟動“減負(fù)萬里行”……一系列教育改革措施回應(yīng)群眾訴求,聚焦熱點難點,有力促進(jìn)了教育公平和人才成長。

  醫(yī)療關(guān)系人民福祉,是實現(xiàn)“中國夢”的健康支撐。健全全民醫(yī)保體系,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機(jī)制,積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革……醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

  任務(wù)已經(jīng)明確:今年全國職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合參保人數(shù)要分別達(dá)到2.65億人、2.71億人、8.05億人;以省區(qū)市為單位,推開20種重大疾病保障,在明確臨床路徑和限定費用的基礎(chǔ)上,實際補償比達(dá)到70%左右。

  到今年8月底,城鄉(xiāng)居民大病保險制度已在23個省份的94個統(tǒng)籌地區(qū)開始試點,已有7個省在全省推開,覆蓋城鄉(xiāng)居民2.1億,累計補償金額6.3億元。

  在基層,藥品價格在下降,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力在上升。國務(wù)院近日進(jìn)行的基層醫(yī)改督導(dǎo)顯示:基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)20種常用藥進(jìn)價均明顯低于當(dāng)?shù)亓闶鬯幍辍?/p>

  讓人民群眾有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入——

  就業(yè)是民生之本。在今年中國經(jīng)濟(jì)放緩的背景下,就業(yè)形勢一度堪憂。黨和政府堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,采取了一系列減免小企業(yè)稅收、開發(fā)公益性崗位等有力措施,激發(fā)社會和發(fā)展活力、做大增量就業(yè),就業(yè)人數(shù)不降反升。

  今年前9個月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬人,提前完成全年900萬的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)。針對大學(xué)生就業(yè)壓力大的形勢,國家提早實施離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)計劃等措施,把離校未就業(yè)畢業(yè)生組織起來,納入到就業(yè)見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)中,使其提高適應(yīng)崗位的能力,有更多就業(yè)機(jī)會。

  收入是生活改善之源。國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我國居民收入繼續(xù)增長??鄢齼r格因素,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.8%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%。

  “農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn),這將是未來的常態(tài)。實現(xiàn)全面建成小康社會的任務(wù),重點難點在農(nóng)村、在低收入人群,‘補短板、增收入’將成為黨和政府工作的主攻方向。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐說。

  讓人民群眾有更可靠的社會保障、更舒適的居住條件——

  十八大以來,研究制定全國基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、建立健全社會救助制度……中國正逐漸織就一張全覆蓋、?;镜拿裆U习踩W(wǎng)。

  11月7日,立冬日。內(nèi)蒙古包頭市夜間最低氣溫已降到了零下5攝氏度。但在北梁棚戶區(qū)搬遷新區(qū)——惠民新城小區(qū)居民家里,卻是暖意融融。

  “小區(qū)已在上周就供暖了,再也不用在老棚戶房里受凍了?!?3歲的楊力軍說。今年6月,楊力軍一家三口作為北梁棚改戶的首批搬遷者搬到了這里。

  一步跨越幾十年。楊力軍一家生活的改變,正是當(dāng)下國家加快實現(xiàn)棚戶居民“安居夢”的縮影,也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體努力改善民生、使人民共享發(fā)展成果的生動寫照。

  按照規(guī)劃,今年棚戶區(qū)改造將超過300萬戶,而未來5年將達(dá)到1000萬戶。

  讓人民群眾擁有更公平的發(fā)展機(jī)會——

  從制度上為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機(jī)會,這是黨和政府施政的一個著力點。近來,一系列保障起點公平的政策措施連續(xù)出臺:在就業(yè)方面,國家要求完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度,加強(qiáng)國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管,大力營造公平的就業(yè)環(huán)境。在全國高校招生計劃中專門安排18.5萬個名額,由東部高校招收中西部考生……

  保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善民生,用改革創(chuàng)新保障民生,用社會進(jìn)步創(chuàng)造美好生活,一切正在路上……

  這是黨風(fēng)政風(fēng)展現(xiàn)新氣象的一年——改作風(fēng)、樹新風(fēng),使我們黨始終成為中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

  “打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

  一年前的11月15日上午,人民大會堂,面對采訪十八大的中外記者,剛剛在十八屆一中全會上當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平發(fā)出擲地有聲的話語。

  黨要管黨,從嚴(yán)治黨。

  這一年,黨中央牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,從作風(fēng)建設(shè)到反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),從思想建設(shè)到組織建設(shè),黨的各項建設(shè)全面推進(jìn),科學(xué)化水平不斷提高,黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  一年里,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體言出必行、行必有果,受到廣泛贊譽。

  不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯;可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā);減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館……黨的十八大剛剛閉幕,黨中央隨即出臺八項規(guī)定,從作風(fēng)抓起,從自身做起。

  只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進(jìn)取,黨才能始終走在時代前列。

  踏石留印,抓鐵有痕。

  嚴(yán)禁向上級部門贈送土特產(chǎn);嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁濫發(fā)錢物……今年1月,繼八項規(guī)定之后,黨中央又出臺“六項禁令”,倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費。

  本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增——3月,新一屆中央政府履職之初即作出“三項承諾”。

  整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng),狠剎“舌尖上的腐敗”,“清卡”行動,制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會,狠剎會議費支出……一項項舉措推出。

  “工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)一定要持之以恒抓下去”……一年來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對落實八項規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)一刻也未放松,不斷向全黨全社會傳遞“善始善終、善做善成”的強(qiáng)烈信號。

  截至8月底,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題12099起,處理13999人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2814人。

  一股新風(fēng)撲面而來,讓人感到希望,增強(qiáng)了信心……回眸八項規(guī)定頒布實施近一年時間,從城市到鄉(xiāng)村,從機(jī)關(guān)到企業(yè),黨風(fēng)政風(fēng)正在轉(zhuǎn)變。

  開會不照念稿子了,客套話少了,領(lǐng)導(dǎo)活動新聞報道字?jǐn)?shù)、時長壓縮了,各地各部門的會風(fēng)文風(fēng)發(fā)生改變。

  會期縮短,工作人員、會議用車數(shù)量減少,堅持勤儉辦一切事業(yè),厲行節(jié)約、反對浪費的熱潮席卷全國……

  國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,今年一季度全國限額以上餐飲收入同比下降了2.6%,而去年同期是同比增長14.2%。張立群說,這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,與作風(fēng)建設(shè)大有關(guān)系。

  作風(fēng)建設(shè),只有起點,沒有終點。

  6月起,根據(jù)中央部署,黨的群眾路線教育實踐活動在全黨自上而下如火如荼展開,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。

  照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病……群眾路線教育實踐活動開展以來,各地各部門認(rèn)真查擺問題,切實加以整改。

  整治文山會海、檢查評比泛濫,整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所,整治“三公”經(jīng)費開支過大,整治“形象工程”和“政績工程”,整治侵害群眾利益行為……近一段時期,針對群眾反映突出的“四風(fēng)”問題,各地區(qū)各部門各單位下大力氣全面開展專項整治行動,將群眾路線教育實踐活動引向深入。

  “中共中央鎖定七項整治,預(yù)示中共整風(fēng)運動進(jìn)入反腐工作的新階段。”新加坡《聯(lián)合早報》評論說。

  “老虎”“蒼蠅”一起打,懲治腐敗堅定不移。

  有案必查,有腐必懲。

  統(tǒng)計數(shù)字表明,今年1月至9月,各省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案11.7萬件,同比增長10.1%;處分10.7萬人,增長13.1%。

  國際輿論指出,中國新一輪反腐嚴(yán)厲程度“不多見”。

  揚湯止沸,不如釜底抽薪。

  把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,制度的“籠子”越扎越實。

  繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系;加強(qiáng)反腐敗國家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè);深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革;形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制……反腐敗向縱深挺進(jìn)。

  一年來的改革發(fā)展實踐昭示:堅持全面深化改革,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,我們的腳步更加鏗鏘有力。(記者李斌、陳二厚、張旭東、張曉松、劉錚、齊中熙、王希、趙超)

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