2013-08-08 06:52:00 來源:新京報(bào)
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13省份尚未公布今年“三公”預(yù)算
繼中央部門4月集中公開2013年“三公”預(yù)算情況后，截至昨天，已有18個(gè)省份公開了本級(jí)政府2013年度“三公”預(yù)算。另外還有部分省份公開了部分組成部門的“三公”預(yù)算。記者發(fā)現(xiàn)，一些省級(jí)政府“三公”僅公布數(shù)字，公開程度落后于中央部門。統(tǒng)計(jì)顯示，多個(gè)省份2013年“三公”比上年預(yù)算或決算有所壓縮。
【公開時(shí)間】
13個(gè)省份尚未公布“三公”
近年，隨中央部門預(yù)決算公開推進(jìn)，各中央部門預(yù)決算報(bào)告公布時(shí)間也漸趨集中。今年4月18日，80余個(gè)中央部門同日公開2013年部門預(yù)算，其中單列“三公”經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)包括因公出國、公務(wù)接待、公車購置及運(yùn)維的預(yù)算情況；7月19日，80余中央部門又集中公開了2012年部門決算情況。
和中央部門相比，作為地方政府中行政級(jí)別最高的省級(jí)政府，預(yù)決算報(bào)告及“三公”的公布時(shí)間不盡統(tǒng)一，時(shí)間也有早有晚。
按照國務(wù)院辦公廳今年7月發(fā)布的《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，今年各省級(jí)政府要全面公開省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)；爭取2015年之前，實(shí)現(xiàn)全國市縣級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開。
北京市2013年1月“兩會(huì)”期間，隨2013年預(yù)算報(bào)告就已披露了全市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公”預(yù)算情況。北京各個(gè)委辦局2013年“三公”預(yù)算于今年3月公布，早于中央部門。
截至昨天，距離2013年末不足5個(gè)月，僅有18個(gè)省份公布了本級(jí)政府“三公”。另外寧夏、內(nèi)蒙古等公布了部分組成部門的“三公”，部分省份“三公”至今未公布。
【公開內(nèi)容】
省級(jí)政府“三公”普遍較粗略
相比許多中央部門公布的包含出國人次團(tuán)組、公車數(shù)量等信息的“三公”，省級(jí)政府的“三公”普遍較為粗略。
有的省份只公布了本級(jí)政府“三公”各項(xiàng)的總數(shù)，甚至沒有說明，公眾也難以由一個(gè)數(shù)字看出“三公”究竟是高是低，合理還是不合理。
此外，北京、上海、山東、湖南等9個(gè)省級(jí)政府公布了2013年“三公”預(yù)算比上年的增減情況。能看出，多數(shù)省級(jí)政府本級(jí)“三公”有所壓縮。不過，僅有北京、四川、山西等少數(shù)省份公布了“三公”各項(xiàng)預(yù)算同上年的增減，能看出“三公”到底壓縮在了什么地方。
在各省級(jí)政府中，新疆維吾爾自治區(qū)此次公布的自治區(qū)本級(jí)“三公”最為詳盡。其中，列出了自治區(qū)本級(jí)共135個(gè)一級(jí)預(yù)算單位，財(cái)政供養(yǎng)人員共計(jì)190120人，包括行政編制人員38114人，事業(yè)編制人員59162人，工勤編制人員28330人，離退休人員64514人。另外還公布了公務(wù)用車總數(shù)13123輛，包括一般公務(wù)用車9792輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車1480輛、其他車輛1851輛。
【公開范圍】
預(yù)決算公開范圍大小不一
近3年來，集中公布“三公”預(yù)決算的中央部門最多達(dá)到90多個(gè)。目前，各省份“三公”預(yù)決算的公開范圍大小不一。除少數(shù)涉密單位外，有的省份已經(jīng)涵蓋大多數(shù)省本級(jí)政府部門；但也有省份“三公”預(yù)決算公開剛剛在少數(shù)部門小范圍試點(diǎn)。
河北省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人近日公布了一組數(shù)據(jù)，截至6月底，河北省級(jí)部門中有95個(gè)已經(jīng)公開了2013年部門預(yù)算，公開率為91%；其中公開“三公”預(yù)算的部門為69個(gè)，公開率為66%。
今年3月，北京88個(gè)政府部門同日公布的2013年預(yù)算報(bào)告中，均包含“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。四川今年有73個(gè)部門公布“三公”預(yù)算。
目前，中央部門公開“三公”的方式是由各部門自行在網(wǎng)站上公布，像北京等地也是如此。記者注意到，像四川、貴州等省份，還將各個(gè)政府部門的“三公”統(tǒng)一曬在了省政府信息網(wǎng)站上，方便公眾統(tǒng)一查閱對照。
背景
地方政府“三公”公開進(jìn)程
2011年5月 比照中央公開三公
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財(cái)政做法，公開“三公”經(jīng)費(fèi)。
2012年4月 省級(jí)政府兩年內(nèi)曬三公
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，省級(jí)政府要在兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)，并推進(jìn)公開部門預(yù)決算。
2012年10月 各級(jí)政府要定期公布三公
國務(wù)院發(fā)布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行。條例要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。
2013年7月 省級(jí)政府今年曬三公
國務(wù)院辦公廳發(fā)布《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，要求2013年各省級(jí)政府要全面公開省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)；爭取2015年前實(shí)現(xiàn)全國市縣級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開。
