2014-03-13 06:40:00 來源:大河網(wǎng)-河南商報
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緯二路與東明路交叉口附近，一處工地上塵土飛揚 記者 鄧萬里/攝
“今天吃了幾兩沙？”昨天，不少生活在鄭州的人，都把這句話當(dāng)成了“問候語”。
狂風(fēng)卷起的漫天黃沙，究竟來自何方？河南商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一道又一道治霾“政令”下，鄭州鬧市區(qū)的一些工地，仍在肆無忌憚地“頂著人們的肺”。
現(xiàn)場
聶莊改造工地
人行道成了配料場
昨天，大風(fēng)不再是趕走霧霾的“功臣”。從早上起，狂風(fēng)卷起的漫天黃沙，讓出門的人一個個“一嘴牙磣”。
“今天吃了幾兩沙？”這成了昨天鄭州最實用的問候語。在東明路與緯二路交叉口東北角，明顯感覺揚沙比其他地方“更勝一籌”。
曾經(jīng)的聶莊變身工地，3臺塔吊正熱火朝天地開挖地基。整個工地，不僅不見任何揚塵防護措施，人行道上也直接堆上了沙堆。
3名工人戴著口罩，拿著鐵鍬，每一鍬下去，一縷煙就彌漫開來，他們的工裝，已被灰覆蓋了原有的顏色。
押寨拆遷工地
附近居民天天不敢開窗
農(nóng)業(yè)路與中州大道交叉口西北角的押寨，同樣沙塵漫天。
偌大的拆遷現(xiàn)場，堆滿了建筑垃圾，和農(nóng)業(yè)路的間隔，只是一些七零八落的圍擋，而且已經(jīng)變形倒斜，9臺鉤機正在作業(yè)，帶起的揚塵綿延不絕。
工地的周邊，遍布現(xiàn)代化的寫字樓和小區(qū)。劉先生就住在附近，他說，從去年11月份這里開始拆遷，在此居住的居民就遭了殃，天天都不敢開窗戶，即便如此，家里還經(jīng)常覆蓋一層塵土。
11時，天空開始飄起蒙蒙細雨。劉先生說，老天看不下去，幫我們降塵了。
12時許，豐產(chǎn)路辦事處黨工委委員崔紅偉趕到現(xiàn)場，他說，這里拆遷之初就配有灑水車灑水，但問題是沒有水源，一車水對于將近120畝的工地來說是杯水車薪。前期也建有圍擋，后期有所損毀，今后一定要加強管理。
原農(nóng)科院試驗田
50畝待建工地徹底“裸露”
花園路農(nóng)科路附近，可謂寸土存金，附近遍布“高大上”的商住小區(qū)。而該路口的西北角，一大片裸露土地上堆放著的土堆，不停往四周“吞云吐霧”。
家在附近的付女士說，這塊地在鬧市區(qū)，很少有執(zhí)法者來管。經(jīng)記者向金水區(qū)建設(shè)局反映，很快有人帶著工具對土堆進行了覆蓋。
據(jù)悉，這塊面積50畝的地原來是省農(nóng)科院的試驗田，后招拍掛給一家地產(chǎn)公司。這家地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人說，接手時這塊地就是這個樣子，土堆是旁邊的地鐵施工挖出的土方，很快會運走。
金水區(qū)建設(shè)局副局長王華杰說，按鄭州市規(guī)定，施工垃圾必須7天內(nèi)運走，否則就必須采取撒草籽等固化措施。
現(xiàn)狀
A：施工防揚塵標(biāo)準(zhǔn)早已有之
標(biāo)準(zhǔn)的工地環(huán)保設(shè)施，應(yīng)該是什么樣子？早在2012年，鄭州市政府就印發(fā)了《建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
根據(jù)《方案》，施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設(shè)圍擋，主干道圍擋高度不低于2.5米，次干道圍擋高度不低于2米；場內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或灑水，避免揚塵污染，應(yīng)每天灑水1~2次，揚塵嚴(yán)重時應(yīng)增加灑水次數(shù)。
《方案》還特別規(guī)定，四級以上大風(fēng)天氣或市政府發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警時，嚴(yán)禁進行土方開挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時覆網(wǎng)防塵。
而昨天，鄭州市風(fēng)力平均5~6級，陣風(fēng)達到7級，但很多工地仍在施工。的哥趙先生天天在鄭州市穿梭，他說，這樣的揚塵工地隨處可見。
B：相關(guān)處罰措施也早已出臺
鄭州市環(huán)境監(jiān)測中心站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昨天上午，鄭州市區(qū)的首要污染物為PM10，主要污染原因就是揚塵。
揚塵、燃煤和汽車尾氣，是鄭州空氣的三大污染源。到底誰能管住工地?fù)P塵？王華杰說，他們也在加強轄區(qū)督導(dǎo)，但金水區(qū)有17個辦事處，只有6名相關(guān)督查員。
“聶莊工地我們昨天才去督查，并要求施工方停工整頓，但他們拒不執(zhí)行，我們也沒辦法。”王華杰說。
根據(jù)今年起執(zhí)行的《河南省減少污染物排放條例》規(guī)定，在城市建成區(qū)和其他居民聚集區(qū)施工，未采取有效防塵措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者縣級以上政府指定的有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，并處以兩萬元以下的罰款，拒不整改的，責(zé)令停工整頓。
但王華杰仍表示無奈，他說，監(jiān)管工地?fù)P塵職能，去年11月份才劃到他們局，目前他們還沒有執(zhí)法權(quán)。
C：責(zé)任單位不少，問題不見解決
王華杰說，以后即便有執(zhí)法權(quán)，他們也只能監(jiān)管區(qū)里城中村改造及合村并城安置房的建設(shè)工地，以及區(qū)里主導(dǎo)建設(shè)的安置房項目。
而像地鐵工程、房地產(chǎn)開發(fā)、大項目建設(shè)很多都由不同的部門監(jiān)管，據(jù)悉，這樣的項目僅在金水區(qū)目前就有103個。
鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站一名工作人員也稱，他們只負(fù)責(zé)監(jiān)管建筑施工工地，拆遷不在他們管轄范圍內(nèi)。
崔紅偉則表示，轄區(qū)內(nèi)的工地?fù)P塵，施工方、辦事處、區(qū)里都能管。
揚塵治理由誰來監(jiān)管？鄭州市政府印發(fā)的《2014年藍天工程行動計劃》中提到，強化工地?fù)P塵綜合治理中，牽頭單位為市建委，責(zé)任單位則包括各縣市區(qū)政府、各管委會、市征收辦、重點項目辦、南水北調(diào)辦、市交通委、城管局、園林局、水務(wù)局。
“這又是一個九龍治水的問題。”劉先生說，責(zé)任單位一大堆，可是問題不見人解決，關(guān)注一個施工揚塵，就那么難嗎？
他建議，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，政府應(yīng)該指定專門的部門來監(jiān)管揚塵治理工作。（記者 鄭筱倩）
