2014-03-25 06:53:00 來源:大河網(wǎng)-大河報(bào)
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除市外僑辦、市房管局、市人社局、鄭州住房公積金管理中心和市公安局出入境審批業(yè)務(wù)外
蓋個(gè)紅戳戳,還要串門跑斷腿?并聯(lián)“機(jī)器”6月底前就全面開動;民生大工程“高大上”項(xiàng)目落地步子慢?“一把手”將給它當(dāng)“首席服務(wù)官”。記者從鄭州市政府了解到,根據(jù)2014年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見(以下簡稱“意見”),鄭州市還將逐步建立“負(fù)面清單”,一系列簡單快速服務(wù)好的舉措,將讓審批改革出“鄭州速度”。
6月底“兩集中”完成“一站式”7月底鄭州“事兒”都要進(jìn)大窗
去一個(gè)單位辦事兒,不再到各個(gè)科室串門,辦事科室直接對外開服務(wù)大窗。
本月,將確定“兩集中兩到位”改革實(shí)施方案,并全面啟動改革工作。
預(yù)計(jì)到今年6月底前改革到位并驗(yàn)收,同時(shí)重新界定各審批職能部門的“三定方案”(即定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能),讓公眾對政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置更“明明白白它的心”,重新界定有哪些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么,部門有多少人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。
2014年7月底前,除市外僑辦、市房管局、市人社局、鄭州住房公積金管理中心和市公安局出入境審批業(yè)務(wù)外,其他審批職能部門的行政審批辦公室分批整建制進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心辦事大廳。
應(yīng)對:逐步建“負(fù)面清單”化解“摩擦”
行政審批下放、取消,簡化革新中會不會有難以過渡的小“陣痛”?不怕,專項(xiàng)評估來調(diào)整,“負(fù)面清單”來放松。
根據(jù)意見,鄭州市即將運(yùn)行行政審批動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對增加、取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行組織清理,對需要調(diào)整的審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)、流程、辦理時(shí)限和前置條件進(jìn)行評估、審核、論證、調(diào)整和公示。同時(shí),上級下放到鄭州的事項(xiàng)將做好承接。另外,逐步建立審批事項(xiàng)的“負(fù)面清單”管理機(jī)制,做到審批清單之外的事項(xiàng),均由社會主體依法自行決定。
拓展:年底前八成部門間審批“網(wǎng)辦”
根據(jù)意見,鄭州市將完善和改進(jìn)網(wǎng)上審批平臺,逐步拓展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上審核、證照打印等功能,擴(kuò)大網(wǎng)上審批事項(xiàng)的比重。力爭年底前30%以上的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資料申報(bào)、50%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資料流轉(zhuǎn)、80%以上的部門之間內(nèi)部審批事項(xiàng)通過網(wǎng)上辦結(jié)。
服務(wù):“一把手”要做首席服務(wù)官
根據(jù)鄭州市相關(guān)規(guī)定,各縣(市、區(qū))黨政“一把手”作為重大項(xiàng)目的首席服務(wù)官,在項(xiàng)目簽約一周內(nèi),要組建工作小組,主動靠前服務(wù);市直各職能部門的“一把手”作為本部門的首席服務(wù)官,要加快手續(xù)辦理速度。
首席服務(wù)官反映問題還要建立“信息直通車”,利用周報(bào)制度及時(shí)向市委、市政府反映企業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)問題,促進(jìn)問題解決。
意見指出,為了方便市民、企業(yè)辦事,鄭州市還將全面推行友情提示服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和跟蹤服務(wù)等四大服務(wù)機(jī)制,開設(shè)重大項(xiàng)目代辦服務(wù),對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及外商投資項(xiàng)目實(shí)行特事特辦和全程無償代辦服務(wù),加快項(xiàng)目落地。
督責(zé):9月底前全網(wǎng)電子監(jiān)察
根據(jù)意見,2014年9月底前實(shí)現(xiàn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)市縣一體,確保各個(gè)審批環(huán)節(jié)都能夠入“眼”接受監(jiān)察。堅(jiān)持“日清周結(jié)月通報(bào)季公示”制度,發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控作用。
責(zé)任追究也將放“狠”,實(shí)行“末位淘汰”制,對完成工作不力、考核評價(jià)綜合排名靠后且分值低于合格值的,將掛“黃牌”警告責(zé)令整改,整改期間單位主要負(fù)責(zé)人不得調(diào)動或提拔任用;考核綜合排名連續(xù)兩年靠后且分值低于合格值的,免去該單位主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。、
(記者朱琨實(shí)習(xí)生曹玉萍)
