2013-10-29 07:00:00 來源:大河網(wǎng)-河南商報
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高端大氣上檔次的航站樓
開篇語
鄭州航空港，這片415平方公里的土地，正在進行一場傳奇式的歷史變革，一座未來璀璨繁華、現(xiàn)代化生態(tài)型的航空新城，即將完美綻放！
今年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013~2025年）》。這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。
“鄭州國內(nèi)大型航空樞紐、臨港型新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳型生態(tài)宜居新城、鄭州都市區(qū)發(fā)展的先行區(qū)”，規(guī)劃中的這些描述，對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)而言，更是一個發(fā)展的里程碑與新起點。
一時間，浦東-鄭州-芝加哥、洛杉磯-鄭州-廣州等一條條國際貨運航線快速開通；世界500強企業(yè)三星、普洛斯、空橋等企業(yè)也被大量請進來……
一時間，一座座可提供高品質(zhì)生活的住宅社區(qū)、具有“地標”意義的商業(yè)地產(chǎn)邁開了建設(shè)的“腳步”……
為記錄鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的變化，河南商報推出鄭州航空港發(fā)展重磅策劃——航標。
今年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025年)》。這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。
去年，在中原經(jīng)濟區(qū)成為國之方略之后，省委省政府認識到，中原經(jīng)濟區(qū)迫切需要選擇一個戰(zhàn)略“突破口”，而這個突破口，便是如今的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。
在各方專家眼中，航空港被認定為中原經(jīng)濟區(qū)崛起的龍頭，而航空港的建設(shè)，更被譽為一個核心增長極，一個帶動區(qū)域發(fā)展的強大引擎。
變化
航空港一天一個樣
如今的鄭州航空港，正在以一天一個樣的速度，發(fā)生著翻天覆地的變化。
鄭州航空港區(qū)的改變，或是基礎(chǔ)設(shè)施，或是住宅樓房，或是生態(tài)綠化，又或是大型項目的引入。
河南省人大常委會副主任張大衛(wèi)說，航空運輸正在成為繼河運、海運、鐵路、公路之后，促進全球經(jīng)濟一體化的第五輪沖擊波。
在過去的30多年間，航空貨運量增長了近15倍，而同期的世界貿(mào)易額只增加了約4倍。
這似乎意味著，鄭州這座火車拉來的城市，在獲批了航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃后，將再次迎來一次大發(fā)展的機遇，且這次機遇依然與交通緊密相連。
近期，河南商報記者多次走訪鄭州航空港區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里的變化可謂是讓人目不暇接。這些變化不僅包括各種投資，更涉及城市的理念、商業(yè)的變革、人流的匯聚與對美好未來的憧憬。
說法
航空經(jīng)濟快速發(fā)展有著必然性
航空港經(jīng)濟是以航空樞紐為依托，以現(xiàn)代綜合交通運輸體系為支撐，以提供高時效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，并參與國際市場分工為特征，吸引航空運輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。
這種新的經(jīng)濟形態(tài)，是一種發(fā)展趨勢，有著它的必然性。
為什么這么說呢？
中國民航大學(xué)教授曹允春舉了一個例子，20世紀末，荷蘭飛利浦公司找到聯(lián)邦快遞公司，說它面臨一個難題：飛利浦在全球布局了40多個貨倉，與30多家航空公司合作，飛利浦的新產(chǎn)品進入全球市場仍然需要一個月的時間，對它在全球的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生了很大的影響，希望聯(lián)邦快遞幫它縮短時間。大概多長時間呢？從一個月縮短到兩周甚至5天。聯(lián)邦快遞一個月之后拿出一個方案，解決了這個問題。
這只是一個案例，不僅飛利浦公司遇到過這樣的問題，很多跨國企業(yè)都遇到過這樣的問題。
在全球經(jīng)濟一體化的背景下，如何獲得競爭優(yōu)勢，速度很關(guān)鍵，終究有一天速度會超過成本或品質(zhì)，成為企業(yè)首要的追求。
在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，人流、物流、信息流、資金流，經(jīng)濟的各種要素逐漸向機場周邊、向航空港靠攏，逐漸形成了航空港經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)，所以它的發(fā)展有著必然性。
回顧
鄭州航空港從申報到獲批僅用8個月
2011年4月初，全國民航規(guī)劃工作會議提出，擬在中西部地區(qū)選擇一個機場培育成國內(nèi)大型航空樞紐，承擔(dān)北上廣三大門戶機場的部分中轉(zhuǎn)功能。令人驚喜的是，當(dāng)時推介的就是鄭州。
據(jù)中國民航局統(tǒng)計，截至2012年年底，共有27個?。▍^(qū)、市）的51個城市先后提出54個臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃與設(shè)想，涉及51個機場。重慶、成都、西安、武漢、長沙等參與其中，競爭如群雄逐鹿。
令人欣喜的是，從2012年7月4日河南省政府和中國民航局聯(lián)合向國務(wù)院提交《關(guān)于建立鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的請示》，到2013年3月7日，規(guī)劃獲國務(wù)院正式批復(fù)，我省僅用8個月的時間便完成了這一規(guī)劃。
鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批之后，國內(nèi)反響強烈。很多人都感到詫異：全國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為什么落戶河南？
事實上，首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)能夠“落戶”河南，除了河南的地理位置因素外，更離不開省委省政府多屆領(lǐng)導(dǎo)的潛心謀劃。
支撐
河南多部門給予政策“傾斜”
日前，河南省第九屆政協(xié)副主席、省豫商聯(lián)合會會長陳義初表示，鄭州機場的航空客運量，在全國排名前20位；航空貨運只有15萬噸，而上海達到了350萬噸。
如果想把航空港區(qū)發(fā)展好，除了通過本地企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級帶來市場外，還需要爭取到更多外來企業(yè)到航空港區(qū)落戶。
與航空運量相比，人才是建設(shè)航空港區(qū)最重要的問題。在人才引進方面，需要在鄭州、洛陽打造和國際接軌的工作、生活環(huán)境。陳義初認為，航空港區(qū)未來應(yīng)該不光是個生產(chǎn)區(qū)，將建設(shè)一個宜居、生態(tài)、綠色、環(huán)保的都市區(qū)，這才是最終的目標。
如今，鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、河南省商務(wù)廳、河南省旅游局等部門，均出臺了支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)舉措。
在海關(guān)方面，機場港區(qū)內(nèi)的物流、報關(guān)等非生產(chǎn)型企業(yè)辦理注冊備案業(yè)務(wù)將被下放到機場海關(guān)。
河南出入境檢驗檢疫局計劃創(chuàng)造條件拓展進口肉類、進境水果、進境種子苗木、進口整車等指定口岸功能，積極創(chuàng)造條件，支持開展水產(chǎn)品、紅酒、乳制品的直接進口。
省商務(wù)廳將進一步下放審批權(quán)限，賦予鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)省轄市級審批權(quán)限。更為值得期待的是，省旅游局要求旅游系統(tǒng)在行業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入等方面，給予實驗區(qū)更多的傾斜。
能夠預(yù)見的是，在不久的將來，還將會有更多相關(guān)部門加入到支持航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展的行列。 （記者 陳清利 陳曉麗 鄧飛 張科峰）
