2013-08-30 06:48:00 來(lái)源:大河網(wǎng)-大河報(bào)
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喜歡養(yǎng)大狗狗的朋友，要抓緊給愛(ài)犬在郊外安個(gè)家哦！
養(yǎng)犬人為愛(ài)犬辦證（年檢），可享受政府補(bǔ)貼。家養(yǎng)禁養(yǎng)犬只，在依法規(guī)范階段之前，需將狗送至城市建成區(qū)之外。以后，禁養(yǎng)犬只范圍可能會(huì)擴(kuò)大，大型犬只的規(guī)定高度55厘米可能要降低。昨日下午，鄭州市城市管理局召開(kāi)鄭州市規(guī)范養(yǎng)犬工作新聞通氣會(huì)，通報(bào)市區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬情況的同時(shí)，對(duì)市民較關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行了解答。
數(shù)據(jù)
鼓勵(lì)前，半年辦證118只狗
鼓勵(lì)后，一月辦證279只狗
從今年7月26日開(kāi)始，為規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，鄭州市成立規(guī)范養(yǎng)犬管理工作指揮部。在執(zhí)法部門(mén)依法整治行動(dòng)前，將前期行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、普查登記、自查自糾等三個(gè)階段。按照工作部署，普查登記階段將在8月20日結(jié)束，市區(qū)的犬只數(shù)量也將統(tǒng)計(jì)出來(lái)。
根據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前鄭州市區(qū)建成區(qū)內(nèi)有各類(lèi)犬只12萬(wàn)只左右。經(jīng)過(guò)普查登記，最終得出來(lái)的數(shù)據(jù)是兩三萬(wàn)只?！敖y(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)與抽查數(shù)據(jù)差別太大，根本無(wú)法使用?！编嵵菔谐鞘泄芾砭贮h委副書(shū)記、副局長(zhǎng)司同義說(shuō)，所以需要重新進(jìn)行普查登記。
根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，鄭州市城管局決定將前期的三個(gè)階段合并為一，從7月26日至11月30日均為自覺(jué)規(guī)范階段。以辦事處為單位，組織社區(qū)民警、物業(yè)管理單位和市、區(qū)、辦事處下沉網(wǎng)格的人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬情況進(jìn)行普查登記，另外做好本轄區(qū)違規(guī)養(yǎng)犬行為的勸導(dǎo)和規(guī)范。8月26日，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《鄭州市規(guī)范市區(qū)養(yǎng)犬管理工作方案的通知》，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，凡在自覺(jué)規(guī)范階段主動(dòng)注冊(cè)辦證（年檢）的養(yǎng)犬戶(hù)實(shí)施政府補(bǔ)貼，分別補(bǔ)貼300元和100元。
犬只注冊(cè)登記和年檢的數(shù)據(jù)變化，在一定程度上反映出資金鼓勵(lì)的作用。司同義介紹說(shuō)，從今年1月1日到7月25日，全市僅有118只狗辦證，而參加年檢的也只有114只。從7月26日規(guī)范養(yǎng)犬行動(dòng)開(kāi)始到8月26日，全市共有237只狗辦證、55只狗參加年檢。政府發(fā)布通知后，從27日當(dāng)天到28日上午11時(shí)，就有42只狗辦了證、39只狗進(jìn)行年檢。
釋疑
問(wèn)：家有禁養(yǎng)犬怎么辦？
答：送或賣(mài)到城市建成區(qū)外
按照工作部署，在11月30日前，仍不能處置的烈性犬和一戶(hù)多養(yǎng)犬，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)犬只進(jìn)行登記，監(jiān)督犬只主人妥善處理。11月30日后，區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)照禁養(yǎng)犬圖例和相關(guān)規(guī)定，確認(rèn)為違規(guī)犬后，將下發(fā)《暫扣通知單》，對(duì)犬只進(jìn)行暫扣，將暫扣的違規(guī)犬和收容的流浪犬送至鄭州市犬只收容站，由收容站管理人員辦理登記和交接手續(xù)，對(duì)犬只進(jìn)行體檢，送至犬舍收容。
“雖然家里養(yǎng)的是烈性犬，但通知上只是簡(jiǎn)單說(shuō)讓主人妥善處理，殺了還是送人，都于心不忍?！庇惺忻穹从痴f(shuō)。對(duì)此，鄭州市政市容監(jiān)察局有關(guān)人士解釋說(shuō)，提倡犬只主人自行處理，說(shuō)白了就是送到規(guī)范區(qū)域以外，也就是城市建成區(qū)之外。如果市民有條件，也可在建成區(qū)外飼養(yǎng)；將狗送人或賣(mài)人，也要在建成區(qū)之外。
禁養(yǎng)烈性犬送到收容站后，該作何處理？該負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照《鄭州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)捕捉到的棄養(yǎng)犬、被沒(méi)收的犬以及無(wú)主犬交鄭州市動(dòng)物園看管。交動(dòng)物園管理的犬只，自收留之日起7日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)；對(duì)超過(guò)7日無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，由市動(dòng)物園處理?！笆杖菡究隙ú荒荛L(zhǎng)期收養(yǎng)下去，市民可以認(rèn)養(yǎng)流浪犬，沒(méi)人要的犬只，將實(shí)行安樂(lè)死，尸體進(jìn)行填埋或火化?！?/p>
問(wèn)：大型犬只是怎么規(guī)定的？
答：身高超過(guò)55厘米，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能還要降低
近日，有鄭州市民為家中的金毛辦證卻遭到拒絕。工作人員說(shuō)，金毛的身高超過(guò)55厘米，屬于禁養(yǎng)犬?！暗嘘P(guān)部門(mén)不是對(duì)外宣稱(chēng)，在市區(qū)建成區(qū)內(nèi)只禁止飼養(yǎng)34個(gè)品種的烈性犬嗎？金毛也不是禁養(yǎng)犬？”該市民問(wèn)，大型犬只是怎么規(guī)定的？這次整治行動(dòng)的重點(diǎn)是哪些犬只？
司同義說(shuō)，2007年，鄭州市城管局和畜牧局曾聯(lián)合下發(fā)禁養(yǎng)犬只規(guī)定，其中除了34種烈性犬外，還規(guī)定身高超過(guò)55厘米的犬只禁止在鄭州飼養(yǎng)。在全國(guó)范圍內(nèi)，有規(guī)定犬只身高的，有規(guī)定犬只體長(zhǎng)的?！耙郧耙部紤]到，有些犬只雖不是烈性犬，但個(gè)頭比較高，能否將身高限制到35厘米？”他說(shuō)，但從55厘米到35厘米，肯定有一大批犬只需要收容，所以此次規(guī)范養(yǎng)犬行動(dòng)也就沒(méi)把身高作為重點(diǎn)。
“此次治理的重點(diǎn)是34種禁養(yǎng)烈性犬和一戶(hù)多養(yǎng)犬?！彼f(shuō)，即便如此，寵物醫(yī)院也不會(huì)為身高55厘米以上的犬只辦證和年檢，醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的大型犬只及導(dǎo)盲犬等特殊情況除外。等此次規(guī)范養(yǎng)犬行為行動(dòng)后，將對(duì)禁養(yǎng)犬只身高重新作出調(diào)整，“肯定比55厘米要低”。
問(wèn)：為什么要補(bǔ)貼養(yǎng)犬人？
答：鼓勵(lì)養(yǎng)犬人辦證并年檢積極性
雖然有資金鼓勵(lì)政策，但養(yǎng)犬戶(hù)自覺(jué)為犬只辦證和年檢，仍要繳納600元和200元。寵物醫(yī)院開(kāi)具的收據(jù)，顯示的費(fèi)用也是600元和200元，但相關(guān)工作人員會(huì)返還犬只主人300元和100元。
對(duì)此，有多名讀者提出質(zhì)疑：“狗患根源是養(yǎng)犬人的不自覺(jué)，他們辦狗證和年檢是理所當(dāng)然，憑啥還要給他們補(bǔ)貼”？鄭州市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)處有關(guān)人士回應(yīng)說(shuō)，費(fèi)用實(shí)行收支兩條線。首先犬主人繳納的辦證和年檢費(fèi)用，主要涉及免疫費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、芯片費(fèi)、證件成本費(fèi)等，將統(tǒng)一上交財(cái)政；而獎(jiǎng)勵(lì)自覺(jué)辦證和年檢的市民的補(bǔ)貼，和交的錢(qián)不一回事。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，乍一看錢(qián)是花在養(yǎng)犬人身上，但實(shí)際上還是用在全體市民身上。一方面調(diào)動(dòng)了犬只主人的積極性，主動(dòng)辦證并年檢，也就加強(qiáng)了防疫，減少了對(duì)市民生活的影響，使社會(huì)的安全和衛(wèi)生得到保證。
其他幾個(gè)問(wèn)題
新增辦證點(diǎn)都在哪？
據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)在原有12個(gè)辦證點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又增加了19個(gè)，使金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)、鄭東新區(qū)的辦證點(diǎn)分別達(dá)到5個(gè)，惠濟(jì)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的辦證點(diǎn)分別達(dá)到兩個(gè)。那么，這19個(gè)辦證點(diǎn)都在哪兒？啥時(shí)候投入使用？
鄭州市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前辦證點(diǎn)還需采購(gòu)器材和設(shè)備，需向政府部門(mén)申請(qǐng)采購(gòu)，現(xiàn)在還不適宜公布相關(guān)信息。如果公布，容易和原有辦證點(diǎn)產(chǎn)生混淆，也容易對(duì)辦證人形成干擾。
指揮部和
養(yǎng)犬辦有何不同？
為整治養(yǎng)犬行為，鄭州市曾成立養(yǎng)犬辦，但很快就退出歷史舞臺(tái)。新成立的指揮部，和養(yǎng)犬辦有何不同？
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，最近幾年，有關(guān)部門(mén)在犬只整治方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，市區(qū)狗咬人事件也頻有發(fā)生。今年，鄭州市政府將其列入“十大民生工程”，就是想對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行規(guī)范?！斑@次行動(dòng)是規(guī)范，不是整治?！彼f(shuō)，規(guī)范養(yǎng)犬管理工作指揮部也只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。市、區(qū)、街上下聯(lián)動(dòng)、以辦事處為主的養(yǎng)犬治理長(zhǎng)效機(jī)制形成后，該機(jī)構(gòu)也就完成其歷史使命了。
養(yǎng)狗為何
不讓公安管？
城管執(zhí)法部門(mén)在犬只執(zhí)法過(guò)程中，因沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能進(jìn)入養(yǎng)犬戶(hù)家中，這不利于開(kāi)展工作。為何不能將犬只整治交給公安部門(mén)負(fù)責(zé)？
司同義說(shuō)，目前全國(guó)只有三個(gè)城市的犬只執(zhí)法主體為城管部門(mén)——鄭州、杭州和銀川?！暗珶o(wú)論城管也好，公安也好，政府把責(zé)任明確了，我們就一定要把狗的事兒做好?！彼f(shuō)，如果可以修改養(yǎng)犬條例的話(huà)，他們可以把市民的建議考慮進(jìn)來(lái)，但現(xiàn)階段犬只執(zhí)法主體，仍將是城管部門(mén)?！。ㄓ浾?劉瑞朝 文 洪波 攝影）
