2014-04-25 08:06:00 來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào)
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連日來(lái),揚(yáng)子晚報(bào)記者接到多位南京市民投訴,稱位于該市江寧開(kāi)發(fā)區(qū)將軍大道8號(hào)一小區(qū)的別墅區(qū)里,多棟別墅主人紛紛開(kāi)挖“地宮”,地下面積多數(shù)超過(guò)百余平方米,但一直沒(méi)有相關(guān)部門(mén)查處。記者進(jìn)入多幢正在挖掘“地宮”的別墅施工現(xiàn)場(chǎng)看到,他們?nèi)栽跓峄鸪斓厥┕ぶ?。此?該小區(qū)還有十余幢別墅已挖好“地宮”,在裝修。
據(jù)介紹,該小區(qū)的別墅單棟售價(jià)在1500萬(wàn)元上下,房主在自家房屋地下及院子地下挖掘,小區(qū)物管并沒(méi)有制止。昨天,記者聯(lián)系了多個(gè)執(zhí)法部門(mén),但各部門(mén)均聲稱對(duì)此沒(méi)有管理權(quán)限。
A 記者探訪
高檔別墅竟然紛紛挖“地宮”
投訴人曾告訴記者,這是一個(gè)高檔別墅小區(qū),物管對(duì)出入的陌生人管理很?chē)?yán)格。這一點(diǎn),從記者進(jìn)入該小區(qū)的經(jīng)歷也可以證明。
為接近這些挖有“地宮”的別墅,記者聯(lián)系了投訴人,以看房的名義進(jìn)入了別墅區(qū)。進(jìn)入大門(mén)之時(shí),必須刷卡才能進(jìn)入,如果業(yè)主車(chē)?yán)镙d有陌生人,保安還會(huì)進(jìn)行盤(pán)問(wèn)。不過(guò),應(yīng)付一下還是可以通過(guò)。進(jìn)入里面的這處街區(qū),又有一道門(mén)崗的保安把守,也是必須刷卡才能進(jìn)入。同樣,保安對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的陌生人員很是警惕。
在該小區(qū)一街區(qū)里,記者看到多棟別墅的圍墻里,施工人員正在挖掘施工。
“一般人進(jìn)不來(lái),別墅區(qū)的主人都在自己家里搞,還有圍墻擋著,只要不防礙別人,一般也沒(méi)有人多管閑事,挖好后再一回填,悶在地下裝修,根本就沒(méi)有人知道?！币幻e報(bào)者告訴記者。
按照舉報(bào)人的指點(diǎn),記者先來(lái)到了該街區(qū)61幢別墅內(nèi),門(mén)口有多名施工人員正在休息,地上全是施工材料。記者以查看房子設(shè)計(jì)為名得以進(jìn)入。
在該別墅的地下室里,記者看到,除了原有的約40多平方米的地下室外,另外又被挖出三塊來(lái),被打通后形成了一個(gè)整體,總的“地宮”面積比原來(lái)多出來(lái)約120平方米,延伸至院里的地下。
“主人準(zhǔn)備在這下面選一間做一個(gè)家庭影院,都設(shè)計(jì)好了。”施工人員指著突出地面的四個(gè)長(zhǎng)2米寬約1米的水泥池子告訴記者,那是用來(lái)透光或者通氣的口子。
在不遠(yuǎn)處的26幢別墅里,同樣挖掘了一個(gè)巨大的地下室,業(yè)主把自己家的院子下面全部挖通,眼下還在打地基扎鋼筋。記者目測(cè)此處大約有三四百平方米。
小區(qū)一位業(yè)主稱,這家別墅在挖“地宮”的時(shí)候,幾乎是貼著四戶之間的公共圍墻挖的,因?yàn)閯?dòng)作太大,還把院墻給挖倒了,造成了塌方,旁邊連著的院墻也有不同程度的損壞,而且挖出的大坑深入到鄰居家院子有半米至兩米不等,侵占了鄰居的“領(lǐng)地”?！叭绻皇堑箟蛘咚?我們還不知道對(duì)方如此出格。”一位業(yè)主氣憤地說(shuō)。
記者看到,在該街區(qū)別墅群里,還有多幢別墅在施工,有的腳手架伸出來(lái),一眼就能看到。一位知情人告訴記者,其實(shí)有不少別墅的“地宮”早已挖好了,水泥澆上后開(kāi)始內(nèi)部裝修。
B 鄰居無(wú)奈
找物業(yè)投訴,物業(yè)也無(wú)可奈何
房屋安全讓大家提心吊膽
就在記者采訪之時(shí),一臺(tái)大型施工機(jī)械突然出現(xiàn)在記者眼前。小區(qū)一位業(yè)主告訴記者,像這樣的大型機(jī)械出現(xiàn)在別墅區(qū)里,一點(diǎn)也不奇怪,因?yàn)閹缀跤幸淮蟀氲臉I(yè)主在挖“地宮”,都少不了這樣的機(jī)械,甚至還有嚇人的渣土車(chē)。就拿26幢別墅來(lái)說(shuō),因?yàn)閯?dòng)用大型機(jī)械設(shè)備施工,還把附近的路面磚軋壞了,但物管對(duì)此并沒(méi)有制止?！笆菢I(yè)主自己的事,我們也沒(méi)有辦法,管不了?！币晃恍^(qū)保安無(wú)奈地說(shuō)。
一位知情人稱,不僅大型挖掘機(jī)械頻繁進(jìn)入別墅區(qū),還有大型的渣土車(chē),從特別的通道進(jìn)出別墅區(qū)。“拿61幢別墅來(lái)說(shuō),多挖出了至少120平方米的地宮,算上要做地基、防水墻的厚道,‘地宮’起碼得挖4米深左右,那就會(huì)多出近500立方米的土方。”這位知情人說(shuō),按照每輛車(chē)拖10立方米土方計(jì)算,渣土車(chē)來(lái)回就得跑100趟,如果物管控制一下,根本就不可能出現(xiàn)這樣的情況。
業(yè)主們對(duì)違規(guī)施工別墅主人的做法頗感無(wú)奈,出了事也找不到人負(fù)責(zé)。
一位業(yè)主稱,當(dāng)初26幢別墅的違規(guī)施工挖塌了公共圍墻后,相關(guān)人士找到別墅主人,但對(duì)方根本就不予理睬。業(yè)主們向物管投訴后,經(jīng)協(xié)調(diào),這家主人才與鄰居們簽署了一份協(xié)議書(shū),但接下來(lái),挖出的“地宮”距離鄰居別墅主體結(jié)構(gòu)很近,但對(duì)方根本就沒(méi)有按協(xié)議來(lái)采取任何防護(hù)措施,對(duì)此,物管也是睜一只眼閉一只眼。
多位投訴的業(yè)主告訴記者,小區(qū)物管接到投訴后,回復(fù)他們的就是在江寧的一些別墅小區(qū)內(nèi),挖地宮的現(xiàn)象很普遍,他們也無(wú)能為力。
“我們花了1400多萬(wàn),有的花了1500多萬(wàn)甚至更高的價(jià)格買(mǎi)了這里的別墅,卻出現(xiàn)這樣大規(guī)模的挖掘現(xiàn)象,誰(shuí)來(lái)保證我們的房屋安全呢?”多位沒(méi)有挖地宮的業(yè)主這樣詢問(wèn)記者。
C 誰(shuí)來(lái)管管
城管說(shuō)沒(méi)權(quán)限管,房管說(shuō)不好管
據(jù)稱需規(guī)劃局認(rèn)定違建后才好查處
一個(gè)高檔別墅區(qū)里,如此瘋狂的大范圍挖地宮現(xiàn)象,到底有沒(méi)有合法手續(xù)呢?一位當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)房屋施工的負(fù)責(zé)人告訴記者,這種別墅的改造沒(méi)有上報(bào),挖“地宮”有可能破壞房子的原有結(jié)構(gòu)和安全,一般難以獲批,因此肯定沒(méi)有手續(xù)。既然沒(méi)有手續(xù),又該屬于誰(shuí)來(lái)管理和制止呢?
按照屬地管理原則,記者先聯(lián)系了當(dāng)?shù)爻枪?一位負(fù)責(zé)人告訴記者,他們只負(fù)責(zé)地面的違建處理,對(duì)于地下違建沒(méi)有管理權(quán)限。他稱,此前他們也接到過(guò)12345轉(zhuǎn)來(lái)的工單,經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí),因沒(méi)有管理權(quán)限轉(zhuǎn)給了南京市城管局。
記者聯(lián)系了南京市城管局,該局一名負(fù)責(zé)人告訴記者,按照南京市房屋設(shè)施管理辦法的相關(guān)規(guī)定,像這種地下的違建他們也沒(méi)有管理權(quán)限,房屋管理部門(mén)應(yīng)該有權(quán)管轄。
不過(guò),江寧房屋管理部門(mén)的工作人員稱,他們主要是從房屋安全的角度進(jìn)行管理,前提是要有相關(guān)部門(mén)認(rèn)定其為違建后才能實(shí)施。
記者轉(zhuǎn)而聯(lián)系了江寧區(qū)城管局,該局外宣辦易科長(zhǎng)告訴記者,他與區(qū)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人溝通后了解到,像這種地下的違建不在他們的管理范圍之里。
對(duì)此,一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“一般來(lái)說(shuō),對(duì)于別墅里挖‘地宮’現(xiàn)象,應(yīng)該由江寧區(qū)規(guī)劃局認(rèn)定是否是違建,然后由江寧區(qū)城管局及房屋安全管理部門(mén)配合,共同查處。”但遺憾的是,這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)卮嬖谠S久了,業(yè)主們也多方投訴,但一直未能被有效管理。
(記者 賈曉寧 梅建明)
