2014-04-05 08:57:00 來源:京華時報
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4日8時45分，浙江寧波奉化市一幢五層居民樓半邊樓發(fā)生坍塌，7人被困廢墟獲救，其中1人經(jīng)搶救無效死亡。該樓僅建成20年，此前已確定為C級危房，檢測機構(gòu)塌樓前一天稱該樓還可住幾年。
□事故
住宅樓瞬間沒了
“居敬（小區(qū)）第29幢房屋自然倒塌了，天??！轟然之間就沒了！”網(wǎng)民“超有愛的毛毛小伙”4日9時15分通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出了這兩聲驚嘆。
11時許，記者趕到了事發(fā)地浙江寧波市奉化錦屏街道居敬小區(qū)，警察已將現(xiàn)場封鎖，消防官兵在徒手搬磚瓦片，幾只搜救犬也在搜尋，還有幾輛救護車進(jìn)出現(xiàn)場。倒塌的居民樓共5層樓，還有一層地下車庫，三個單元。樓房呈東西走向，倒塌的是西側(cè)的一個半單元，15戶人家，連樓梯都全部坍塌了。從中間處的斷痕看，像是被刀子一下子削掉。
住宅樓坍塌的過程很快。住在29號樓106室的周先生介紹，早上8點多，他和妻子起床后，發(fā)現(xiàn)臥室一面墻上有一道5厘米寬的裂縫，臥室門也被卡住，很難打開。兩人發(fā)現(xiàn)情況不對，打算撤離，“我以為是地震了?！彼麄儭俺鰜頉]兩三分鐘，房子就塌了?！敝芟壬劭粗?9號樓從底部整體開始往下塌，“像麻將倒了一樣”。
老伴困在橫梁下
居民沈大爺告訴記者，當(dāng)時他正在樓下散步，不時有碎片掉下來，不一會兒居民樓倒塌了，塌掉了一半。當(dāng)救援人員趕到后聯(lián)系上沈大爺68歲的老伴，“她回答說被困在橫梁下”。
在事故現(xiàn)場，坍塌的樓房碎磚瓦礫都緊緊壓著，一層壓著一層，顯得很緊密，坍塌廢墟目測有三四層樓高，再加上周邊通道狹小，使得救援難度明顯增加。武警寧波支隊現(xiàn)場負(fù)責(zé)人說，由于廢墟下面有被困人員，無法動用大型設(shè)備，只能用手工挖掘。
事發(fā)前剛電話反映問題
據(jù)悉，坍塌樓房此前已被認(rèn)定為C級危房?！案鶕?jù)規(guī)定，C級危房只需加固，D級危房才要搬離。因此計劃對該樓采取的措施是加固，已經(jīng)委托公司做了加固方案?！狈罨绣\屏街道黨工委書記竺劍虹說。
該小區(qū)一位女士告訴記者，從去年開始，就有住戶在向相關(guān)部門反映房子是危房，“就在4日早上，還有人給當(dāng)?shù)仉娨暸_打電話反映。沒多久，房子就塌了?！?/p>
住在第36幢的張女士說，事發(fā)當(dāng)時她還沒起床，突然聽見一聲巨響，以為是地震，匆忙跑到陽臺上，看到29幢垂直坍塌下去，瞬間成為廢墟?！艾F(xiàn)在這里人心惶惶，我們都不敢住了?！?/p>
□救援
多部門聯(lián)合趕赴搶救
事故發(fā)生后，奉化市公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門救援人員趕赴現(xiàn)場搶救，奉化市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場，指揮救援工作，組建緊急搶救組、醫(yī)療救護組、原因調(diào)查組、新聞宣傳組和善后處理組，迅速投入工作。
浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出指示，要求爭分奪秒，全力搜救被困人員，救助受傷人員，最大限度減少人員傷亡，做好撤離群眾的安置工作。同時，迅速開展房屋安全隱患大排查，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，確保群眾安居樂業(yè)。
疏散安置周邊人員
據(jù)奉化市政府稱，針對人員安置情況，事發(fā)后，指揮部組織干部挨家挨戶，上門開展周邊人員疏散安置工作。對有關(guān)家庭正在發(fā)放安置費，對有特殊困難的無法解決食宿的家庭，已落實相關(guān)酒店予以安置，保證受災(zāi)群眾有吃有住有保障。
市政府表示，政府將全力以赴救治傷員，竭盡全力使傷員早日康復(fù)，進(jìn)一步妥善安置居敬小區(qū)29幢及周邊四幢住戶居民，確保居民生產(chǎn)生活正常。
□發(fā)布
救出7人其中1人不治
昨日下午1點，針對居民樓部分坍塌情況，奉化市政府召開新聞通氣會通報稱，昨天上午8點45分，奉化市錦屏街道居敬小區(qū)29幢居民住宅樓西側(cè)房子發(fā)生坍塌。截至中午12時30分，有5名被埋人員被救出，正在醫(yī)院搶救。尚有2人被埋，均已聯(lián)系上。下午5點50分，被困在廢墟中約9個小時的最后一名女性傷者（21歲）成功獲救，被緊急送往醫(yī)院救治。
昨晚6點，奉化市政府舉行第二場新聞發(fā)布會，市委常委、常務(wù)副市長卓厚佳在會上通報房屋倒塌事件最新情況。
據(jù)通報稱，目前已經(jīng)確認(rèn)事故中被埋的7人已全部救出，為3男4女，其中1名68歲老人因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡，其他6人正在醫(yī)院全力救治。坍塌樓房住戶中其他人員都已取得聯(lián)系，并已確認(rèn)安全，還將繼續(xù)在現(xiàn)場作進(jìn)一步搜查，以防疏漏。
已成立事故調(diào)查組
奉化市政府表示，將全力以赴救治傷員，竭盡全力使傷員早日康復(fù)，并妥善安置居敬小區(qū)29幢及周邊四幢住戶居民，進(jìn)一步做好現(xiàn)場環(huán)境清理。城管、消防部門將及時做好坍塌樓房現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
目前，奉化市對此次事故的調(diào)查組已經(jīng)成立，下一步將會同上級有關(guān)部門和專家，就該幢樓坍塌具體原因展開全面調(diào)查。待事故原因調(diào)查清楚之后，將嚴(yán)格按照法律法規(guī)和紀(jì)律對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行處理。
□調(diào)查
5年前發(fā)生過類似坍塌
據(jù)媒體公開報道，早在2009年，同一街道的另一幢樓就發(fā)生過類似坍塌。
塌樓建于1994年
當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，這幢樓早就有危房信號。該樓建于1994年，在5年前，隔了幾幢樓的其他房屋已有被認(rèn)定危房而排空居民的，也有倒塌的。
記者獲悉，錦屏街道發(fā)生倒塌已是第二次，早在5年前就發(fā)生過一次。
據(jù)媒體公開報道，2009年9月5日凌晨2點多，錦屏街道南門社區(qū)西溪路一幢5層居民樓突然倒塌，所幸之前住戶已全部轉(zhuǎn)移，沒有傷亡。當(dāng)時這個事故的鑒定結(jié)果顯示房屋倒塌的主要原因是施工質(zhì)量差，責(zé)任人也被處理。
當(dāng)年事故發(fā)生后，奉化市曾要求各鎮(zhèn)各街道對建造時間比較長、年久失修的以及被洪水浸泡過的房屋進(jìn)行一次排摸檢查，當(dāng)時政府說一旦發(fā)現(xiàn)有危房就要求居民立即轉(zhuǎn)移，有質(zhì)量問題的就地改造。
小區(qū)曾是樣板工程
記者從奉化市政府獲悉，坍塌的房屋是1994年7月由奉化市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，象山第一建設(shè)公司施工，奉化市建筑設(shè)計院設(shè)計，磚混結(jié)構(gòu)，40戶住戶，坍塌的是西邊的一個半單元，共15戶。
據(jù)了解，居敬小區(qū)曾被評為2005年寧波市環(huán)保模范小區(qū)。在百度文庫中的《奉化市錦屏街道居敬社區(qū)居敬小區(qū)寧波市環(huán)保模范小區(qū)創(chuàng)建工作匯報材料》中這樣寫道：該小區(qū)開發(fā)商嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多項工程榮獲“甬江杯”及奉化市優(yōu)質(zhì)樣板工程稱號。設(shè)計中本著節(jié)約用地、節(jié)約能源的原則，盡量多地選擇綠色建筑材料。施工時實施圍欄建筑施工，圍欄施工率達(dá)100％，無建筑施工噪聲擾民事件……但是這一表述，尚未得到社區(qū)的證實。
□追問
C級危房究竟還能否住人
只是送孩子上學(xué)的空當(dāng)，住在浙江省奉化市錦屏街道居敬小區(qū)29幢居民樓的何先生的家，就變成了廢墟。這座建成僅20年的住宅樓，曾被定為C級危房。那么，C級危房究竟能不能住人？
檢測機構(gòu)前一天稱房子可住幾年
居敬小區(qū)位于奉化市錦屏街道居敬社區(qū)，社區(qū)現(xiàn)有樓群213幢，常住人口1萬余人。
當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，發(fā)生倒塌的第29幢居民住宅樓早就有危房信號。5年前，隔了幾幢樓的一些房屋已被認(rèn)定為危房而排空居民，并有樓房在居民搬離后出現(xiàn)過倒塌。
據(jù)居敬小區(qū)居民反映，小區(qū)樓房有二十多年歷史，樓房外部墻皮大面積脫落。記者看到有居民用手一撥，墻皮很容易就散落下來。
住在該小區(qū)的何先生剛送完女兒上學(xué)，就遇上了坍塌的一幕，“樓房垂直轟然倒塌，空中瞬間彌漫粉塵，嗆得睜不開眼?！彼?dāng)時拼命往外跑，手上衣服上多處被劃破。
何先生告訴記者，樓上很多住戶早在去年10月就發(fā)現(xiàn)墻角有裂縫，后來越來越大，開裂明顯。多次找政府反映，結(jié)果都不了了之。“就在昨天，危房檢測機構(gòu)來檢測后，還說房子再住幾年沒問題。”
“今天早上在房子倒塌之前，我還和幾戶居民給寧波電視臺等媒體打電話反映房子問題，沒想到電話剛打過去，沒過幾分鐘，就眼睜睜看房子塌了?！焙蜗壬f。
官方稱依規(guī)C級危房只需加固
在4日下午召開的新聞發(fā)布會上，奉化市委常委、常務(wù)副市長卓厚佳說，2012年開始，奉化市對全市范圍內(nèi)的危房進(jìn)行了排查，29幢這幢危房樓是2013年年底剛剛發(fā)現(xiàn)的。2013年12月份，他們邀請了鑒定單位，對房屋進(jìn)行鑒定，并對下一步做出了具體的處置安排。鑒定結(jié)果為C級危房。
根據(jù)原建設(shè)部2000年發(fā)布的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，對房屋危險性鑒定劃分四個等級，其中，C級危房是指部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房；而D級危房承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
奉化市錦屏街道黨工委書記竺劍虹在發(fā)布會上表示，此幢房屋是去年12月份臺風(fēng)之后出現(xiàn)開縫情況，屬于C級危房。“根據(jù)規(guī)定，C級危房只要加固，D級危房才要搬離。因此計劃對該樓采取的措施是加固，已經(jīng)委托公司做了加固方案?！?/p>
在發(fā)布會現(xiàn)場，有媒體提出，曾有居民反映加固方案已經(jīng)出來，只是因為安置價格談不攏才一直拖著。但并未得到回應(yīng)。
