2014-02-22 08:08:00 來(lái)源:北京青年報(bào)
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習(xí)近平
李克強(qiáng)
省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班21日下午在中共中央黨校結(jié)業(yè)。此次專題研討班為期五天，七常委出席開班式，除了兼任中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的習(xí)近平作重要講話，兼任副組長(zhǎng)的李克強(qiáng)、劉云山、張高麗也悉數(shù)到場(chǎng)，為各部門、各省區(qū)市一把手作專題報(bào)告。省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部分為10個(gè)小組研討，根據(jù)央視新聞聯(lián)播畫面顯示，學(xué)員們除了集中聽取報(bào)告外，還分組進(jìn)行研討。
北京青年報(bào)記者經(jīng)梳理歷次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，不僅習(xí)近平講話富有新意，今年專題研討班規(guī)格更高、學(xué)習(xí)內(nèi)容更豐富、研討涵蓋范圍也更為廣闊。
今年專題研討班什么規(guī)格
中央深改小組“一正三副”講話
按慣例，今年專題研討班依舊是政治局常委全部出席開班儀式，總書記作重要講話。與往年略有不同的是，在研討班期間，還分別由李克強(qiáng)、劉云山、張高麗三位政治局常委，以及汪洋和孟建柱兩位政治局委員作報(bào)告，這也創(chuàng)下了歷次研討班的最高規(guī)格。
此前的歷次研討班期間，雖然也會(huì)有政治局委員作為主報(bào)告人，但從未像此次出現(xiàn)“三位政治局常委+兩位政治局委員”的高規(guī)格配置，如2006年的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班”，回良玉、賀國(guó)強(qiáng)兩名時(shí)任政治局委員和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)多個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志就一系列專題進(jìn)行講解，與學(xué)員們共同交流、討論。
值得一提的是，習(xí)近平、李克強(qiáng)、劉云山、張高麗四位政治局常委分別在此次研討班上以重要講話或報(bào)告的形式發(fā)言，四位領(lǐng)導(dǎo)人正好為中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)“一正三副”中的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，這也契合了此次研討班“貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革”的主題。
學(xué)員們學(xué)習(xí)研討什么內(nèi)容
研討經(jīng)濟(jì)體制改革等5個(gè)熱點(diǎn)
十幾年來(lái)，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班會(huì)期，大多數(shù)集中在五到七天，其中，2012年的研討班時(shí)間最短，只有7月23日和24日兩天。今年的研討班從2月17日到21日，共為5個(gè)工作日。
今年專題研討班時(shí)間不長(zhǎng)，但涵蓋的范圍、涉及的內(nèi)容超過(guò)以往，根據(jù)公開報(bào)道，學(xué)員們學(xué)習(xí)研討的包括深化經(jīng)濟(jì)體制改革、深化黨的建設(shè)制度改革、深化財(cái)稅體制改革、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革、司法體制改革等改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不過(guò)并未專題研討反腐敗問(wèn)題。
與今年專題研討班相比，近年來(lái)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班多側(cè)重于某一個(gè)方面，如2013年是“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神”，2011年是“社會(huì)管理及其創(chuàng)新”，2010年是“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。
劉云山
張高麗
主講人都說(shuō)了些什么
確保司法體制改革正確政治方向
在本次研討班上，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗、汪洋和孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)人分別作了報(bào)告，報(bào)告所圍繞的是目前改革進(jìn)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
李克強(qiáng)圍繞繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化財(cái)稅體制改革、完善金融市場(chǎng)體系、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、以改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，深入闡述了經(jīng)濟(jì)體制改革的要求和任務(wù)。
劉云山就深化黨的建設(shè)制度改革方面作了報(bào)告，他指出要著力深化黨的組織制度改革，更好地堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化組織紀(jì)律；著力深化干部選拔任用制度改革，抓緊解決干部選拔任用中的新情況新問(wèn)題，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。
張高麗指出，深化財(cái)稅體制改革，要有明確的路線圖、時(shí)間表。今明兩年是財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展。
汪洋指出，深化農(nóng)村改革，要把握方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，著力健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享現(xiàn)代化成果。
孟建柱在報(bào)告中指出，深化司法體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)之一，要積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)司法體制改革任務(wù)的落實(shí)。要正確處理按司法規(guī)律辦事和從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的關(guān)系，確保司法體制改革的正確政治方向。 （記者 孫昌鑾 鄒春霞）
分析
習(xí)近平首提“政策五關(guān)系” 為深化改革清障加力
中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平本周一在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，首次辯證提出了關(guān)于學(xué)習(xí)理解全面深化改革政策部署的五個(gè)關(guān)系。他說(shuō)，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系。
這是繼去年7月在湖北調(diào)研時(shí)首次提出把握全面深化改革的五個(gè)重大關(guān)系后，習(xí)近平又就理解全面深化改革政策首次提出了五個(gè)辯證關(guān)系。
去年7月在湖北調(diào)研期間，習(xí)近平指出，要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
長(zhǎng)期研究中國(guó)改革的中國(guó)浦東干部學(xué)院科研部主任劉靖北說(shuō)：“這為全面深化改革路線圖一步步成為中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)提供了如何實(shí)施的科學(xué)新認(rèn)識(shí)、新方法?！?/p>
劉靖北表示，習(xí)近平最新提出的五個(gè)關(guān)系更側(cè)重于改革政策層面的具體操作，也就是說(shuō)，旨在為處于深水區(qū)和攻堅(jiān)期的改革進(jìn)一步清除認(rèn)知層面和實(shí)踐層面的各種障礙。
劉靖北表示，習(xí)近平本周最新提出“五個(gè)關(guān)系”，與全面深化改革亟待從中央到地方全方位開創(chuàng)新的實(shí)施局面有關(guān)。
這位專家說(shuō)，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，作為全面深化改革的元年，2014年的春天對(duì)于中國(guó)而言是一個(gè)“十分緊迫的春天”。
分析人士指出，進(jìn)入2014年，中國(guó)全面深化改革的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已是“冰山浮現(xiàn)”、橫亙于前，新“五個(gè)關(guān)系”的提出，著力于破障前行，既非常務(wù)實(shí)又極具前瞻性。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭長(zhǎng)忠表示，中國(guó)當(dāng)前既要盡快解決全面深化改革的認(rèn)識(shí)論、方法論問(wèn)題，同時(shí)也必須破除各種既得利益的“痼疾”，而習(xí)近平新提出的“五個(gè)關(guān)系”，無(wú)疑對(duì)實(shí)施改革具有“清障”和“加力”的重大作用。 (記者 許曉青 王建華)
